兩新一重是指什么 兩新一重建設指的是

發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網轉載和整理

今年的***工作報告中出現(xiàn)了一個新詞：“兩新一重”，主要是指重點支持新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設以及交通、水利等重大工程建設。對此作以下解讀：

一、“兩新一重”是新與舊的“組合技”。

在“兩新一重”中，既有新基建、新型城鎮(zhèn)化，又有“鐵公基”等重要且必要的傳統(tǒng)工程。它們的共同意義在于“既促消費惠民生、又調結構增后勁”，體現(xiàn)了以民生為導向的拉動內需，著眼長遠擴大投資的有效性。

二、“新基建”注入新鮮動能。

新基建是今年***工作報告中全新的內容，根據央視報道，它主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等七大領域。新基建兼顧了穩(wěn)增長和促創(chuàng)新的雙重任務，是實體經濟邁向高質量發(fā)展的新鮮動能。同時，由于投資主體和融資方式更為多元化，發(fā)展新基建有利于充分調動“市場的力量”，提升社會資本的參與度，降低對財政直接投入的依賴。

今年以來，中央層面多次部署與新基建相關的任務，4月起上海、廣州、重慶、山東等多個省市跟進出臺了落地舉措。初步估算在2020年內，新基建投資規(guī)模為萬億級別。從現(xiàn)有省級投資計劃的分布來看，東部地區(qū)主要引領了新基建項目投資，在創(chuàng)新投入方面也存在優(yōu)勢，具備較大潛力。

三、“新型城鎮(zhèn)化”升級發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已連續(xù)實施數(shù)年，去年底中辦國辦出臺了相關意見，今年4月國家發(fā)改委發(fā)布重磅文件《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》。此次***工作報告與此前提法一脈相承，表明新型城鎮(zhèn)化建設依然扎實推進并在加強和深化中。其中，涉及城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加了一倍，這將成為棚改退坡后夯實民生工程的一項替代。

***工作報告新型城鎮(zhèn)化過程中的關鍵問題亦有側重。一方面瞄準區(qū)域有的放矢，強調發(fā)揮中心城市和城市群的綜合帶動作用，這也與重點區(qū)域發(fā)展要求相適應。另一方面重申“房住不炒”和“因城施策”，打消了公眾對于非常時期會否走上地產***經濟老路的擔憂。最近兩年系列綜合調控措施多管齊下，房價快速上漲的勢頭被逐步遏制，70個大中城市房價環(huán)比和同比增速分別于2018年第三季度、2019年第二季度起轉向回落，公眾預期也趨于平穩(wěn)，房地產市場調控成果將繼續(xù)鞏固。

四、“重大工程”仍是壓艙石。

短時間內新基建還不能從規(guī)模上取代傳統(tǒng)基建，交通、水利、能源、電力等重大工程仍然是穩(wěn)定生產體系、保障基本民生的重要且必要的項目，需要盡快補齊短板，加強改造升級。此外對于擴大有效投資，***工作報告還特別提出“支持民營企業(yè)平等參與”和“優(yōu)選項目不留后遺癥”，這是為了防止出現(xiàn)類似歷史***時期產生的“國進民退”和低水平重復建設現(xiàn)象。