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發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理
3月3日，上海市房屋管理局發(fā)布《關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場管理的通知》。
全文如下：
各有關(guān)單位：
為落實《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（滬建房管聯(lián)〔2021〕48號），進一步加強土地市場和商品住房市場管理，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，確保本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、強化住宅用地供應(yīng)管理。及時公布住宅用地供應(yīng)計劃和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供應(yīng)力度，保障性住房用地“應(yīng)保盡?！?，單列租賃住房用地計劃。壓實各區(qū)主體責任，量化地價調(diào)控目標，合理制定土地出讓方案，穩(wěn)定市場預期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。
二、深化完善房價地價聯(lián)動機制。在房價地價聯(lián)動的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實行限價競價。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應(yīng)簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動房價查詢結(jié)果以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對非理性競價的企業(yè)，規(guī)劃資源、房屋管理等部門聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監(jiān)管。
三、嚴格新建商品住房價格備案管理。各區(qū)應(yīng)切實承擔起新建商品住房項目價格備案管理的主體責任，指導開發(fā)企業(yè)合理定價，對定價過高的項目，堅決予以調(diào)整。市房管部門進一步強化新建商品住房項目價格備案復核，堅決防止上市銷售項目備案價格過高。
四、強化商品住房交易管理。進一步優(yōu)化房屋交易網(wǎng)簽備案制度，拓寬網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍。加強部門間信息共享，通過大數(shù)據(jù)篩查、專項檢查等方式，加大稅收征管、購房資金核查和新購住房抵押監(jiān)管的力度。
五、進一步加強房地產(chǎn)中介管理。持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介經(jīng)營行為，著力加強房地產(chǎn)信息服務(wù)平臺監(jiān)管。規(guī)范二手住房價格等信息發(fā)布行為，嚴格房源核驗，未經(jīng)核驗不得發(fā)布房源掛牌信息。嚴肅查處誘導虛高價格掛牌、哄抬房價、借機炒作、擾亂市場等行為。
六、嚴格規(guī)范企業(yè)購買商品住房。全面執(zhí)行關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的規(guī)定，嚴格審核企業(yè)購買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項目開盤銷售時，居民選房購房優(yōu)先于企業(yè)。
七、實施住房限售。對按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
上海市規(guī)劃和自然資源局
上海市房屋管理局
2021年3月3日
對2021年3月3日上海房地產(chǎn)政策的點評
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進
3月3日，上海市住建委等部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場管理的通知》。此次政策出臺，充分說明當前調(diào)控從緊從嚴導向。結(jié)合近期部分大城市政策密集出臺的事件，可以認為，今年全面解決大城市住房問題的調(diào)控戰(zhàn)正式打響了。
1、落實限售政策
此次政策明確，實施住房限售。對按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。這一點其實是配合了此前積分購房政策等內(nèi)容的。此前積分購房客觀上使得一些購房者可以獲得優(yōu)先購房權(quán)。同時，和其他城市做法一樣，對于一些優(yōu)先認購的房源，普遍會設(shè)置限售的條件。所以實際上此次上海的做法也是充分考慮到此類購房的實際，通過限售，進一步限制此類住房的炒作。這也同時可以使得相關(guān)樓盤進一步降溫。
2、嚴管企業(yè)購房
此次政策明確，嚴格規(guī)范企業(yè)購買商品住房。全面執(zhí)行關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的規(guī)定，嚴格審核企業(yè)購買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項目開盤銷售時，居民選房購房優(yōu)先于企業(yè)。從此類政策規(guī)定可以看出，對于企業(yè)的購房也進行了嚴管。這主要是兩個渠道?？壳?、企業(yè)購房后，其持有時間有約束，這樣可以防范企業(yè)進行短線操作。第二、通過明確居民購房優(yōu)先的內(nèi)容，實際上也減少了企業(yè)搶房的現(xiàn)象。這樣有助于真正保障購房居民家庭的購房權(quán)益，防范企業(yè)投資房產(chǎn)所帶來的困擾。
3、落實限價政策
此次政策明確，在房價地價聯(lián)動的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實行限價競價。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應(yīng)簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動房價查詢結(jié)果以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。這一點規(guī)定和此前上海普陀區(qū)部分地塊交易有一定的關(guān)聯(lián)，當時的土地交易也面臨了***約談。所以從后續(xù)的情況看，在涉及住宅用地方面，房企一定要充分了解此類限價政策，在拿地方面理性報價，否則高價拿地王后，可能后續(xù)項目開發(fā)也會面臨較大的約束。