2013年養(yǎng)老金調(diào)整方案

發(fā)布時間：2025-08-18 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

　　國務(wù)院決定，自2013年1月1日起，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。這是2005年以來，國家連續(xù)第9年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金。普通退休人員則表示，對退休金連漲并沒有特別大的感受，生活水平并未有顯著提升。

　　企業(yè)退休養(yǎng)老金"九連漲"，卻沒有獲得普通退休人員的好評，甚至聲稱沒有多大感受，為何會出現(xiàn)這樣的結(jié)果呢？

　　表觀上看，養(yǎng)老金"九連漲"幅度確實不小，從2005年的月人均700元提升到近1900元，人均漲幅達到1.7倍。但是，考慮到9年來的通貨膨脹因素影響，貨幣購買力已嚴重下降，養(yǎng)老金的實際增長就要大打折扣。而且，由于退休人員的主要開支用途，乃是購買食物、生活日用品、藥品等方面，恰恰這些商品的價格都在逐年遞增，部分商品漲幅甚至遠遠超過養(yǎng)老金漲幅。

　　如此一來，企業(yè)養(yǎng)老金雖然已是"九連漲"，但只是看上去很美罷了，并未能充分保障企業(yè)退休人員的生活質(zhì)量。對于很多退休老人來講，養(yǎng)老金只是保障基本生活底線罷了，要想過得更好點，就很難了。更何況，目前所領(lǐng)取養(yǎng)老金的這批人，大都是五六十年代人，他們此前雖未繳納養(yǎng)老保險，卻把青春都奉獻給了國家建設(shè)，如今給他們發(fā)放養(yǎng)老金，實則也是在補償之前的歷史欠賬。

　　而另一方面，基本養(yǎng)老保險退休金對在職職工平均工資的水平，已經(jīng)從1997年的76%下降到了2011年的44%左右，意味著養(yǎng)老金的增長幅度遠遠落后于工資增長水平，亦是造成退休生活水平下降的重要因素。事實上，由于目前所實施的養(yǎng)老金雙軌制極不公平，導(dǎo)致企業(yè)人員繳納保險費高，公務(wù)員無需繳費，但最終二者所享受的退休待遇卻相差甚大，致使退休后的生活質(zhì)量也呈天壤之別。

　　可見，在物價上漲、替代率下降、養(yǎng)老金雙軌制的三重沖擊下，企業(yè)養(yǎng)老金雖然"九連漲"，但并未使普通退休人員感到幸福和安全，相反有越來越多的老人陷入相對貧困中，為日常生活而發(fā)愁。因此，***不能沉迷于"九連漲"的夢幻里，也不能將養(yǎng)老金上漲當做政績而沾沾自喜，相反要檢討目前的養(yǎng)老保障制度缺陷，制定合理的養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，讓企業(yè)退休人員都能安享晚年。

　　同時，建立盯住職工平均工資增長、物價上漲等變量的養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，逐步提高替代率，使養(yǎng)老金調(diào)整有章可循、有據(jù)可調(diào)，不再只是依據(jù)行政命令。如此，即可保障企業(yè)退休人員的生活質(zhì)量，能夠與社會發(fā)展同步，避免陷入養(yǎng)老困境之中，以維護他們的尊嚴。