2013年各地退休人員養(yǎng)老金上漲方案

發(fā)布時(shí)間：2025-08-18 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

　　2013年1月9日，***總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定，自2013年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)退休高工、高齡等群體適當(dāng)再提高調(diào)整水平，對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按有關(guān)規(guī)定予以傾斜。通過2005年起連續(xù)8年較大幅度調(diào)整，企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金水平由2005年調(diào)整前的月人均700元調(diào)整到了2012年的1721元，累計(jì)月人均增加1021元。

　　按照國務(wù)院的要求，各地陸續(xù)開始調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金?，F(xiàn)把有關(guān)方案收集整理如下。

　　一、北京。據(jù)華律網(wǎng)報(bào)道，2013年2月6日，北京市人社局發(fā)布消息說北京市投入資金約63億元為200余萬企業(yè)退休職工養(yǎng)老金將進(jìn)行調(diào)整，月人均增加260元。調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平將從目前的2513元（另說是2560元——筆者注）提高到2773元。增加的養(yǎng)老金將隨2月份養(yǎng)老金一并發(fā)放。

　　2013年的養(yǎng)老金調(diào)整在按繳費(fèi)年限普調(diào)的基礎(chǔ)上，先向低于養(yǎng)老金平均水平的人員進(jìn)行政策傾斜，再按絕對(duì)額普調(diào)，最大限度提高他們的養(yǎng)老金水平。

　　一是按繳費(fèi)年數(shù)增加，繳費(fèi)年數(shù)不滿10年的增35元，滿10年的每滿1年增3.5元

　　二是對(duì)于原養(yǎng)老金低于2012年平均水平(2513元/月)的，根據(jù)其繳費(fèi)年數(shù)，不滿10年的增30元、滿10年不滿20年的35元、滿20年不滿30年的40元、滿30年的45元，但按本條和上條增加后，基本養(yǎng)老金水平不得超過2773元/月。

　　三是對(duì)2012年基本養(yǎng)老金低于2513元的增90元、2513元到3500元以下的增70元、3500元到4500元以下的增50元、4500元及以上的增30元。

　　四是向特殊群體傾斜，高工（正高級(jí)的增220元、副高級(jí)的增120元）、軍轉(zhuǎn)干部和原工商業(yè)者養(yǎng)老金調(diào)整后低于平均水平的，補(bǔ)足到平均水平2773元/月。

　　五是對(duì)年滿65歲的，1932年底之前生人的增150元、1933年到1937年生人的增130元、1938年到1942年生人的增110元、1943年到1947年生人的增90元。

　　另外，此次對(duì)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整，在目前的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)退休職工、退職職工、退養(yǎng)職工分別提高了120元、110元、100元，調(diào)整后，這三類人員的月養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1330元、1210元、1100元。

　　據(jù)了解，北京市自1994年建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整制度（其中自2001年起至今已連續(xù)12年向高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員傾斜），這是北京市第21次連續(xù)調(diào)整退休人員的養(yǎng)老金，待遇水平位居全國前列。

　　二、上海。

　　關(guān)于2013年調(diào)整本市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知滬人社養(yǎng)發(fā)〔2013〕3號(hào)

　　各委、辦、局、控股（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心，各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局：

　　為切實(shí)保障本市城鎮(zhèn)企業(yè)退休（職）人員的基本生活，經(jīng)研究，本市自2013年1月1日起調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

　　一、本市2012年底以前已按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定辦理退休（職）手續(xù)，并按企業(yè)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）的人員，按照以下辦法增加基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）：

　　1．每人每月增加140元。

　　2．按本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限），每滿1年每月增加3元；月增加額不足30元的，補(bǔ)足到30元。

　　3．以本人2012年12月份按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）為基數(shù)，增加3％（增加額尾數(shù)不足一角的，見分進(jìn)角）。

　　4．2012年12月31日前女年滿60周歲及以上（1952年12月31日及以前出生）、男年滿65周歲及以上（1947年12月31日及以前出生）的人員，每人每月增加20元。

　　2012年當(dāng)年內(nèi)女年滿60周歲（1952年1月1日至1952年12月31日期間出生），男年滿65周歲（1947年1月1日至1947年12月31日期間出生），以及年滿70周歲（1942年1月1日至1942年12月31日期間出生）、75周歲（1937年1月1日至1937年12月31日期間出生）、80周歲（1932年1月1日至1932年12月31日期間出生）的人員，每人每月再增加20元。

　　二、2012年12月31日前女年滿60周歲及以上（1952年12月31日及以前出生）、男年滿65周歲及以上（1947年12月31日及以前出生）的人員，按照本通知靠前條規(guī)定增加基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）后，月基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）不到1500元的，每人每月再增加30元，增加后的月基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）不超過1500元。

　　三、建國前參加革命工作并符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文規(guī)定享受原工資100％退休費(fèi)的老工人，以及兩航起義人員、持有中國海員工會(huì)核準(zhǔn)頒發(fā)起義***書的招商局駕船起義人員，按上述規(guī)定增加基本養(yǎng)老金后，每人每月再增加200元。

　　四、按本通知規(guī)定增加基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)）所需費(fèi)用由本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金列支。

　　上海市人力資源和社會(huì)障局

　　三、天津。據(jù)泗右布衣2013年1月31日博文摘編：

　　一是按絕對(duì)額普遍增加：每人120元，其中繳費(fèi)年數(shù)滿15年的再增3.5×(繳費(fèi)年數(shù)—14)元。

　　二是按特定年齡增加：男1932年底之前、女1937年底之前生人的80元，男1933年到1937年、女1938年到1942年生人的60元，男1938年到1942年、女1943年到1947年生人的40元。

　　三是特別增加：①高級(jí)職稱，正高級(jí)280元，副高級(jí)和高級(jí)技師150元。②軍轉(zhuǎn)干部，增后低于2085元的再增加低于的差額。③繳費(fèi)年數(shù)滿15年的，增后低于2085元的再增加不超過低于的差額：2.5×(繳費(fèi)年數(shù)—14)元。

　　四、重慶。3月19日下午，大渝網(wǎng)從重慶市人力社保局獲悉，2013年重慶市調(diào)整了企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)超齡人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老待遇。調(diào)整后，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金月由上年底的人均1800元增加180元。

　　建國前參加革命工作的退休老工人、兩航起義退休人員、原南僑機(jī)工服務(wù)團(tuán)退休人員不執(zhí)行企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

　　一，普調(diào)部分：90元＋繳費(fèi)年數(shù)×3元/年。該市企業(yè)退休人員的平均繳費(fèi)年數(shù)為30元，因此普調(diào)部分月人均為180元。

　　二，傾斜部分：

　　年滿75歲的增50元，2013年初以后年滿75歲的從滿75歲之月起增100元。

　　高級(jí)職稱和高級(jí)技師的傾斜辦法另行制定。

　　對(duì)國務(wù)院批準(zhǔn)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)（黔江區(qū)和武隆、巫山、云陽、城口、巫溪、奉節(jié)、石柱、彭水、酉陽、秀山10縣）的增加40元。

　　1953年底以前參加工作的增加40元。

　　軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)文件規(guī)定予以傾斜，確保其基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。

　　五、浙江。據(jù)“浙人社發(fā)[2013]70號(hào)文件（20130228）”整理：

　　一是普遍調(diào)整，人均230元，有兩部分組成：

　　①根據(jù)各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，增加標(biāo)準(zhǔn)為105-113元不等（退職的全省統(tǒng)一為82元）；

　?、诶U費(fèi)年數(shù)每滿1年增加5元。

　　二是適當(dāng)傾斜：

　?、僬?00元；

　　②副高和高級(jí)技師400元；

　?、?953年底之前參加工作的，按繳費(fèi)年段：滿30年的70元，滿20年的60元，不滿20年的50元；

　?、苣?942年底之前生人、女1947年底之前生人，30元；

　?、蒈娹D(zhuǎn)干部、省勞模及1956年-64年省先進(jìn)、原工商業(yè)者，調(diào)整后低于當(dāng)?shù)仄骄降难a(bǔ)齊。

　　六、內(nèi)蒙古。據(jù)《中國勞動(dòng)爭(zhēng)議網(wǎng)》等報(bào)道，內(nèi)蒙古2012年底企業(yè)退休職工人均養(yǎng)老金1770元/月。2013年在次基礎(chǔ)上的調(diào)整辦法為：

　　一、普遍調(diào)整：80元＋繳費(fèi)年數(shù)×3元/年，兩小項(xiàng)合計(jì)不足125元的按125元計(jì)。

　　二、傾斜調(diào)整：

　　1.高級(jí)職稱：正高和副高（含高級(jí)技師）普遍調(diào)整后，仍低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位相應(yīng)平均退休費(fèi)水平的，再按照差額部分的70%增加。

　　2.高齡群體：年滿70歲至79歲的50元，年滿80歲的100元。

　　3.軍轉(zhuǎn)干部：按上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整養(yǎng)老金后，低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的，補(bǔ)齊。

　　七、江蘇。3月15日?qǐng)?bào)道，記者今天下午從省人社廳獲悉，全省企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金將上調(diào)至少增加181.5元/月。

　　一，普遍調(diào)整：按本人本次調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金的10%增加，其中按10%標(biāo)準(zhǔn)增加的基本養(yǎng)老金較低的，各地可根據(jù)實(shí)際情況，在蘇南不高于220元、蘇中不高于210元、蘇北不高于200元的范圍內(nèi)具體確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、適當(dāng)傾斜：

　　①上年滿70歲不足75歲、滿75歲不足80歲、滿80周歲的，分別為30元、40元、50元；

　　②1953年底前參加工作和原工商業(yè)者50元；

　?、劢▏皡⒓庸ぷ鞯睦瞎と?00元；

　?、芨呒?jí)職稱的，正高500元，副高400元；

　?、?013年上半年退休的，從2013年7月1日起參照本文相關(guān)規(guī)定調(diào)整；

　?、?013年上半年到達(dá)70、75、80歲的，從2013年7月1日起比照本文①的相關(guān)規(guī)定補(bǔ)差。

　　八、陜西省。陜西省的調(diào)整辦法為：

　　普遍調(diào)整：繳費(fèi)年數(shù)×3元/年

　　按年齡調(diào)整：1932年底之前出生的150元，1933年至1937年出生的130元，1938年至1942年出生的110元，1943年初以后出生的80元。

　　傾斜調(diào)整：

　　正高290元，副高和高級(jí)技師269元。

　　1953年底之前參加工作的30元。

　　原工商業(yè)者30元。

　　軍轉(zhuǎn)干部按以上辦法調(diào)整后，基本養(yǎng)老金低于所在市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后平均水平的，予以補(bǔ)足。

　　陜西省人社廳2013年4月2日就2013年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金答記者問（據(jù)陜西省***網(wǎng)站摘要）：

　　人社部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2013〕3號(hào)），并于1月16日召開全國視頻會(huì)議對(duì)基本養(yǎng)老金調(diào)整工作做了安排部署，要求各省要在3月底前將調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。我省于3月20日印發(fā)了文件，并加緊組織實(shí)施。截止3月22日已順利完成，1-3月份調(diào)整增加的養(yǎng)老金從3月26日起就發(fā)放到退休人員的銀行存折上。

　　與往年相比，2013年國家調(diào)整養(yǎng)老金政策有新的要求，以前調(diào)整，國家規(guī)定調(diào)整水平按照“上年度企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金的10%左右確定”。今年人社部、財(cái)政部明確規(guī)定按照“上年度企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金的10%確定”，超過規(guī)定水平的方案不予審批。

　　按照人社部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年我省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平為1861元，因此，今年我省只能按照人均186元的水平調(diào)整。需要說明的是，186元是所有退休人員調(diào)整的平均水平，繳費(fèi)年限長(zhǎng)、年齡大的退休人員及有高級(jí)職稱的退休人員調(diào)整的水平會(huì)高于186元，而繳費(fèi)年限短、近幾年退休年齡相對(duì)較小的退休人員調(diào)整的水平會(huì)低于186元。

　　調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金是全國性的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，必須強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，才能做到步調(diào)一致。另外，國家正在研究建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，調(diào)整養(yǎng)老金涉及到基金的大幅支出，統(tǒng)一要求有利于今后各項(xiàng)工作的正常開展。因此，必須按照國家統(tǒng)一的要求和部署調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，不能自行提高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

　　為什么今年按繳費(fèi)年限調(diào)整由去年的4元降低到3元？

　　按繳費(fèi)年限每滿1年調(diào)整多少錢，是由全省調(diào)整的總體水平?jīng)Q定的。2013年調(diào)整，若不考慮高齡傾斜因素，我省每人按絕對(duì)值調(diào)整了80元，退休人員平均繳費(fèi)年限為29年，也就是說按繳費(fèi)年限人均調(diào)整87元，按繳費(fèi)年限調(diào)整部分與按絕對(duì)值調(diào)整的幅度大體相當(dāng)，既體現(xiàn)了公平因素，也體現(xiàn)了效率因素。2012年全省的調(diào)整水平較高，而今年只達(dá)到上年度平均養(yǎng)老金的10%，總體調(diào)整水平低了，按繳費(fèi)年限調(diào)整的金額也就降低了。

　　為什么總體水平降低了，而對(duì)高級(jí)職稱退休人員的傾斜力度還加大了？

　　企業(yè)具有高級(jí)職稱的退休人員大多具有較高的專業(yè)水平，他們?cè)?jīng)為企業(yè)的發(fā)展壯大和我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。因此，國家在調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)明確規(guī)定要對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員給予傾斜。在今年全國養(yǎng)老金調(diào)整視頻會(huì)上，國家對(duì)此又作了強(qiáng)調(diào)和要求。所以，去年和今年兩次調(diào)整養(yǎng)老金時(shí)，我省對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員的傾斜力度比較大，達(dá)到了國家的要求。

　　今年在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，我省除對(duì)高級(jí)職稱退休人員政策傾斜外，還對(duì)1953年底前參加工作的人員、原工商業(yè)者和養(yǎng)老金水平偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部給予了政策傾斜。對(duì)1953年底前參加工作的人員和原工商業(yè)者兩個(gè)群體每人每月傾斜增加30元；對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)文件規(guī)定予以傾斜，即本次調(diào)整后企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平(不含生活困難補(bǔ)助)仍低于所在市（原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)按全?。┱{(diào)整后的基本養(yǎng)老金月人均水平的，補(bǔ)足到這一水平。

　　對(duì)1953年底前參加工作的企業(yè)退休人員和原工商業(yè)者在調(diào)整養(yǎng)老金時(shí)適當(dāng)傾斜，主要考慮到這兩部分退休人員在建國初期為國家的建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在年齡普遍偏大。由于今年調(diào)整的總體水平有所降低，因此，傾斜的幅度也低于去年。對(duì)于基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部?jī)A斜，符合國家文件規(guī)定精神。

　　今后企業(yè)退休人員養(yǎng)老金如何調(diào)整？

　　企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作要在國家統(tǒng)一部署下進(jìn)行。2011年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定：國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。目前，國家正在積極研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，以使企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作常態(tài)化、規(guī)范化。在今后國家統(tǒng)一部署的養(yǎng)老金調(diào)整工作中，我們將認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)努力做好我省的調(diào)整工作，不斷提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平，讓廣大企業(yè)退休人員更好地安度晚年。