原五七工家屬工參保政策解讀

發(fā)布時(shí)間：2025-08-18 | 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

　　武漢市人力資源與社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)蔡宏琪做客武漢晚報(bào)《百姓問(wèn)政》，接受讀者熱線咨詢。同時(shí)，漢網(wǎng)開通網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，同步與網(wǎng)友在線交流溝通，傾聽(tīng)網(wǎng)友意見(jiàn)。網(wǎng)絡(luò)交流現(xiàn)場(chǎng)，蔡宏琪向網(wǎng)友解答全市未參保集體企業(yè)職工及退休人員、“五七工”、“家屬工”、支農(nóng)返***員等人員，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題30余個(gè)。

　　1、什么是未參保集體企業(yè)職工及退休人員？

　　這是指按照國(guó)發(fā)[2000]8號(hào)文件的規(guī)定，本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)多年且無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體企業(yè)職工及退休人員。

　　2、什么是原“五七工”、“家屬工”？

　　這是指城鎮(zhèn)居民在上世紀(jì)六、七十年代響應(yīng)***“五七”指示，走出家門參加生產(chǎn)勞動(dòng)，組建“五七”連、組、廠，或者進(jìn)入國(guó)有、集體企業(yè)單位不同崗位工作的人員，他們當(dāng)中既有城鎮(zhèn)居民，也有職工家屬，因此統(tǒng)稱“五七工”、“家屬工”。這些人員的共同特點(diǎn)：一是特定歷史條件下產(chǎn)生的勞動(dòng)者群體；二是沒(méi)有辦理正式招工錄用手續(xù)；三是年齡偏大，不符合現(xiàn)行參保范圍及條件，積累成為歷史遺留問(wèn)題。

　　3、未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”參保的實(shí)施范圍及對(duì)象如何界定？

　　本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)同時(shí)具備下列條件的人員，可以納入我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍：

　　（一）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；

　　（二）截止2010年12月31日為止，男年滿50周歲，女年滿45周歲及以上；

　　（三）曾在本市國(guó)有、集體企業(yè)或者企業(yè)化管理的事業(yè)單位有3年及以上工作經(jīng)歷，且目前尚未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或未享受定期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位中同類人員可參照上述規(guī)定納入我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍。部分在漢中央、省屬國(guó)有大中型企業(yè)同類人員，根據(jù)自愿原則，可一并納入我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍。

　　4、什么是支農(nóng)返***員？

　　這是指我市上世紀(jì)六十年代初，城鎮(zhèn)居民響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，由市、區(qū)、街組織到農(nóng)村支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1989年前自主返漢，1995年一次性解決我市城鎮(zhèn)戶籍的人員。

　　5、支農(nóng)返***員參保的實(shí)施范圍及對(duì)象如何界定？

　　本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)的支農(nóng)返***員同時(shí)具備下列條件的，可以納入我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍：

　　（一）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；

　?。ǘ┙刂?010年12月31日以前男年滿50周歲，女年滿45周歲及以上；

　?。ㄈ┪磪⒓踊攫B(yǎng)老保險(xiǎn)或未享受任何定期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　支農(nóng)返***員同期返城的配偶和子女可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　6、參照?qǐng)?zhí)行人員的實(shí)施范圍及對(duì)象如何界定？

　　按若干問(wèn)題處理意見(jiàn)規(guī)定，符合參?；緱l件，經(jīng)本人申請(qǐng)和有關(guān)部門身份認(rèn)定，可以參照?qǐng)?zhí)行的實(shí)施范圍及對(duì)象具體包括：一是被處以判刑、勞教并被開除、開除、除名或自動(dòng)離職等刑事、行政、紀(jì)律處分的人員。二是在本市已參保且達(dá)到國(guó)家法定退休年齡或規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的人員。三是按規(guī)定正在享受遺屬人員生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員。

　　7、未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”如何申請(qǐng)進(jìn)行身份認(rèn)定？

　　申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向原單位提出申請(qǐng)，并填寫《未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定表》，依托申請(qǐng)人原單位開展身份認(rèn)定初審工作。

　　原單位已改制重組的，應(yīng)當(dāng)向改制重組后的單位提出申請(qǐng)；原單位正處于改制重組或進(jìn)入破產(chǎn)程序的，應(yīng)當(dāng)向單位改制領(lǐng)導(dǎo)小組或破產(chǎn)清算小組提出申請(qǐng)；原單位已不存在的，有接收、托管單位的，應(yīng)當(dāng)向接收、托管的單位提出申請(qǐng)；無(wú)接收、托管單位的，應(yīng)當(dāng)向該單位主管部門提出申請(qǐng)；用人單位和原主管部門都不存在并劃轉(zhuǎn)到區(qū)、街的,可向當(dāng)?shù)貐^(qū)、街指定的部門提出申請(qǐng)。

　　8、未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定工作有哪些具體程序？

　　未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定工作的程序是：

　?。?）個(gè)人提出申請(qǐng)，并提供近期1寸免冠登記照、個(gè)人***原件及復(fù)印件、戶口簿原件及戶口簿主頁(yè)和個(gè)人頁(yè)復(fù)印件，填寫《未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定表》，交由申請(qǐng)人原單位開展身份認(rèn)定初審工作，單位提出初審意見(jiàn)并在《未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定表》上簽字蓋章和個(gè)人檔案資料一起上報(bào)認(rèn)定工作單位指定的認(rèn)定部門復(fù)審。

　　（2）認(rèn)定部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)審并公示。具有原始檔案資料記載的人員公示期為三天，無(wú)原始資料記錄的人員公示期為七天。公示期滿無(wú)異議的，認(rèn)定部門在《未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定表》上簽署意見(jiàn)并簽字蓋章，然后向歸口的認(rèn)定工作單位上報(bào)。

　?。?）認(rèn)定工作單位負(fù)責(zé)將本系統(tǒng)內(nèi)的《未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定表》上報(bào)市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)定名單統(tǒng)一通過(guò)武漢市人力資源和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，為期三天，若無(wú)異議，在《未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定表》上加蓋公章。

　　（4）認(rèn)定工作完成后，認(rèn)定單位要為每一位人員建立個(gè)人身份認(rèn)定卷宗，卷宗包括個(gè)人基本身份信息資料，認(rèn)定過(guò)程中查找到的原始資料和依據(jù)。所有相關(guān)資料統(tǒng)一整理裝訂成冊(cè)，并附目錄，做到一人一卷宗。

　　9、對(duì)有原始資料的未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”如何進(jìn)行身份認(rèn)定？

　　凡具有原始職工檔案的，其身份認(rèn)定由單位根據(jù)個(gè)人原始檔案作出確認(rèn)；原始檔案資料不全的，可將以下資料作為身份認(rèn)定的依據(jù)：

　?。?）在用人單位工作的相關(guān)證明材料，如《勞動(dòng)合同書》、企業(yè)錄用時(shí)的審批表及名冊(cè)等。

　　（2）與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證明材料，如《解除勞動(dòng)合同通知書》等。

　?。?）用人單位工資發(fā)放花名冊(cè)，及其他能夠證明工資發(fā)放情況的相關(guān)資料等。

　?。?）其他能夠說(shuō)明人員身份及工作經(jīng)歷的證明材料，如在用人單位工作期間的各種證明書、獲獎(jiǎng)證書等。

　　（5）當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩哪軌蜃C明其曾在原“五七工”、“家屬工”工作經(jīng)歷的戶籍底案。

　　10、對(duì)無(wú)任何有效原始資料的未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”如何進(jìn)行身份認(rèn)定？

　　單位、單位主管部門和個(gè)人均無(wú)法提供原始檔案或檔案資料不全的，也無(wú)法提供原始能夠證明其工作經(jīng)歷資料的人員，可按如下辦法進(jìn)行認(rèn)定資料的采集：

　?。?）由單位出具書面材料，單位主管部門簽署意見(jiàn)，說(shuō)明無(wú)法提供原始依據(jù)的原因，并根據(jù)個(gè)人的工作經(jīng)歷查找原工作單位曾經(jīng)存在的痕跡，例如，工商登記與注銷資料，原單位存在時(shí)的文件資料及其他相關(guān)基本情況。

　?。?）五名以上證人出具的書面證明材料，其證明材料可以是原工作單位領(lǐng)導(dǎo)或與申請(qǐng)人同期工作過(guò)的“五七工”、“家屬工”出具的，但證明人必須同時(shí)提供其***復(fù)印件、聯(lián)系電話、家庭住址。

　　對(duì)以上無(wú)原始檔案資料或原始檔案資料不全，以及無(wú)原始資料記錄的人員所采集的認(rèn)定資料，必須由申報(bào)單位、單位主管部門、認(rèn)定部門逐級(jí)加蓋公章予以確認(rèn)。

　　11、支農(nóng)返***員如何進(jìn)行身份認(rèn)定？

　　支農(nóng)返***員身份認(rèn)定可參照上述身份認(rèn)定辦法，由市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)助認(rèn)定工作的開展，各區(qū)人民***具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)支農(nóng)返***員身份認(rèn)定工作的組織實(shí)施。

　　市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定符合支農(nóng)返***員特點(diǎn)的身份認(rèn)定操作辦法，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按程序做好身份認(rèn)定后卷宗的審核、移交和管理工作；市公安局負(fù)責(zé)提供能夠證明支農(nóng)返***員出生日期、支農(nóng)、返漢戶籍遷移等情況的原始戶籍底案及證明材料。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)身份認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查，設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話；市信訪局負(fù)責(zé)**人員接訪和維穩(wěn)工作；市民政局負(fù)責(zé)提供支農(nóng)返***員享受定額低保的相關(guān)證明資料；各區(qū)人民***負(fù)責(zé)本轄區(qū)支農(nóng)返***員身份認(rèn)定的組織實(shí)施工作，支農(nóng)返***員戶籍所在街道和社區(qū)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)支農(nóng)返***員認(rèn)定工作的歸口管理和身份認(rèn)定工作。

　　12、身份認(rèn)定卷宗如何建立、移交和管理？

　　負(fù)責(zé)身份認(rèn)定的部門及單位需為每一位人員建立個(gè)人身份認(rèn)定卷宗，無(wú)卷宗或未按規(guī)定建立卷宗的則不得納入?yún)⒈７秶⒈５怯洉r(shí)，認(rèn)定部門及單位需向所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交身份認(rèn)定卷宗，并由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一存放及管理。在辦理參保登記手續(xù)時(shí)，由認(rèn)定部門及單位攜卷宗及相關(guān)參保登記資料統(tǒng)一向所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出參保申請(qǐng)。

　　經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核卷宗合格后方可辦理參保登記手續(xù)，同時(shí)，將卷宗密封加蓋騎封章，并辦理移交手續(xù)。移交卷宗時(shí)，雙方按照《未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”卷宗移交名冊(cè)表》和卷宗逐一核對(duì)，確認(rèn)一一對(duì)應(yīng)后，簽字加蓋公章，雙方各存檔一份。卷宗不合格或未按規(guī)定移交卷宗的則不能辦理參保登記手續(xù)。

　　13、為什么要一次性繳納一定年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，上述人員才能納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍？

　　社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等，目前所有按照現(xiàn)行政策規(guī)定參保的職工及退休人員，均由所在企業(yè)單位及本人履行過(guò)繳費(fèi)義務(wù)，并達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的最低繳費(fèi)年限15年的規(guī)定。因此，上述人員參保時(shí)必須繳費(fèi)。

　　同時(shí)，對(duì)于超齡人員要求一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；大齡人員要求一次繳納5至14年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，后續(xù)再逐月繳費(fèi)，直至其滿足15年繳費(fèi)年限的政策規(guī)定。

　　14、上述人員參保繳費(fèi)統(tǒng)一執(zhí)行什么基本政策規(guī)定？

　　上述人員統(tǒng)一執(zhí)行靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策規(guī)定，以2008年全市在崗職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例按照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例即20%執(zhí)行。

　　大齡人員先由本人一次性繳納距男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)不足15年年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，后續(xù)再按規(guī)定逐月繳費(fèi)；超齡人員一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，超齡人員周歲年齡每增加一歲繳費(fèi)金額遞減1200元，男年滿75周歲和女年滿70周歲及以上的超齡人員繳費(fèi)金額統(tǒng)一遞減18000元。

　　大齡人員和超齡人員個(gè)人統(tǒng)一按照上述政策規(guī)定計(jì)算的一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的80%繳納。遠(yuǎn)城區(qū)范圍內(nèi)參保的大齡人員和超齡人員一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按照中心城區(qū)同類人員繳費(fèi)金額的80%確定。

　　15、什么是大齡人員？為什么要先一次性繳納5至14年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？為什么后續(xù)還要繼續(xù)繳費(fèi)？

　　大齡人員是指男年滿50周歲未滿60周歲和女年滿45周歲未滿55周歲的人員，這些人員按照現(xiàn)行靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策規(guī)定，從現(xiàn)在參保時(shí)至其達(dá)到退休年齡時(shí)，不能滿足國(guó)家規(guī)定的15年繳費(fèi)年限。

　　因此，必須要給其一個(gè)特殊的優(yōu)惠政策即允許先一次性繳納一定的年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，如男50周歲和女45周歲的，先一次性繳納5年，后續(xù)再逐月繳納10年，加起來(lái)就是15年；年齡每大一周歲，一次性繳納的年限就在5年的基礎(chǔ)上增加1年，直到男59周歲和女54周歲的，先一次性繳納14年。

　　16、什么是超齡人員？為什么要一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？為什么給予繳費(fèi)遞減的優(yōu)惠政策？

　　超齡人員是指男年滿60周歲和女年滿55周歲及以上的人員，這些人員已經(jīng)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的退休年齡，按照現(xiàn)行參保繳費(fèi)政策，已經(jīng)不屬于實(shí)施范圍，因此，必須要給其一個(gè)特殊的優(yōu)惠政策即一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這樣才能滿足國(guó)家規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低條件。

　　同時(shí)，考慮到超齡人員年齡偏大，平均余命較短，因此，在統(tǒng)一繳納15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，給予按年齡逐年遞減繳費(fèi)的優(yōu)惠政策。從男60周歲和女55周歲算起，年齡每大一周歲，遞減1200元；男75周歲和女70周歲及以上的，最高遞減18000元。

　　17、上述人員一次性繳費(fèi)政策與現(xiàn)行企業(yè)職工相比有哪些優(yōu)惠政策？

　　一是按照靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策的基本規(guī)定執(zhí)行，繳費(fèi)比例為20%，繳費(fèi)基數(shù)用最低檔次60%。

　　而企業(yè)職工繳費(fèi)比例為28%，繳費(fèi)基數(shù)據(jù)實(shí)核定，最低按60%保底，最高按300%核定。

　　二是繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按照2008年崗平工資28431元確定，而企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)現(xiàn)在統(tǒng)一按照2009年崗平工資33320元確定。

　　三是在核定計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，統(tǒng)一按照上述繳費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算確定，由此產(chǎn)生的基金收支總?cè)笨?，由?cái)政按規(guī)定補(bǔ)貼。而企業(yè)職工繳費(fèi)，除社會(huì)保險(xiǎn)援助和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以外，沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼；四是個(gè)人一次性繳費(fèi)有困難的，還可以分期繳納。

　　18、中心城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)大齡人員和超齡人員各年齡段繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　大齡人員各年齡段繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　年齡 中心城區(qū)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元） 遠(yuǎn)城區(qū)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）

　　男年滿50周歲未滿51周歲女年滿45周歲未滿46周歲13647－16149 10918-12920

　　男年滿51周歲未滿52周歲女年滿46周歲未滿47周歲16377－18879 13101-15103

　　男年滿52周歲未滿53周歲女年滿47周歲未滿48周歲19106－21608 15285-17287

　　男年滿53周歲未滿54周歲女年滿48周歲未滿49周歲21836－24338 17469-19470

　　男年滿54周歲未滿55周歲女年滿49周歲未滿50周歲24565－27067 19652-21654

　　男年滿55周歲未滿56周歲女年滿50周歲未滿51周歲27295－29797 21836-23837

　　男年滿56周歲未滿57周歲女年滿51周歲未滿52周歲30024－32526 24019-26021

　　男年滿57周歲未滿58周歲女年滿52周歲未滿53周歲32754－3525626203-28205

　　男年滿58周歲未滿59周歲女年滿53周歲未滿54周歲35483－3798528387-30388

　　男年滿59周歲未滿60周歲女年滿54周歲未滿55周歲38213－4071530570-32572

　　超齡人員各年齡段繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　年齡 中心城區(qū)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元） 遠(yuǎn)城區(qū)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）

　　男年滿60周歲未滿61周歲女年滿55周歲未滿56周歲40942 32754

　　男年滿61周歲未滿62周歲女年滿56周歲未滿57周歲39982 31986

　　男年滿62周歲未滿63周歲女年滿57周歲未滿58周歲39022 31218

　　男年滿63周歲未滿64周歲女年滿58周歲未滿59周歲38062 30450

　　男年滿64周歲未滿65周歲女年滿59周歲未滿60周歲37102 29682

　　男年滿65周歲未滿66周歲女年滿60周歲未滿61周歲36142 28914

　　男年滿66周歲未滿67周歲女年滿61周歲未滿62周歲35182 28146

　　男年滿67周歲未滿68周歲女年滿62周歲未滿63周歲34222 27378

　　男年滿68周歲未滿69周歲女年滿63周歲未滿64周歲33262 26610

　　男年滿69周歲未滿70周歲女年滿64周歲未滿65周歲32302 25842

　　男年滿70周歲未滿71周歲女年滿65周歲未滿66周歲31342 25074

　　男年滿71周歲未滿72周歲女年滿66周歲未滿67周歲3038224306

　　男年滿72周歲未滿73周歲女年滿67周歲未滿68周歲29422 23538

　　男年滿73周歲未滿74周歲女年滿68周歲未滿69周歲28462 22770

　　男年滿74周歲未滿75周歲女年滿69周歲未滿70周歲27502 22002

　　男年滿75周歲、女年滿70周歲及以上26542 21234

　　19、上述人員參保后的繳費(fèi)年限如何計(jì)算？

　　按政策規(guī)定參保及繳費(fèi)的上述人員，其一次性繳費(fèi)年限及后續(xù)繳費(fèi)年限均統(tǒng)一計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限，一律不再認(rèn)定連續(xù)工齡及計(jì)算視同繳費(fèi)年限。

　　20、上述人員參保后的個(gè)人帳戶如何建立和管理？

　　根據(jù)國(guó)家及省、市關(guān)于建立及管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的政策規(guī)定，參保人員由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按照現(xiàn)有政策規(guī)定對(duì)本人一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確定個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，從本人一次性繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按現(xiàn)有政策規(guī)定劃入其個(gè)人賬戶，其余部分劃入統(tǒng)籌基金。

　　21、上述人員如何辦理參保登記、申報(bào)核定和繳費(fèi)手續(xù)？

　　按照統(tǒng)籌管理體制及屬地管理原則，結(jié)合身份認(rèn)定工作職責(zé)，按規(guī)定納入我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍的未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”，由身份認(rèn)定部門及單位負(fù)責(zé)集中辦理參保登記手續(xù)，并統(tǒng)一由所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理。

　　身份認(rèn)定部門及單位攜卷宗及相關(guān)參保登記資料統(tǒng)一向所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出參保申請(qǐng)。經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核卷宗合格，雙方辦理卷宗移交手續(xù)后，方可辦理參保登記。參保登記時(shí)應(yīng)提供以下資料：

　?。?）《未參保集體企業(yè)職工及退休人員原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定表》；

　　（2）《未參保集體企業(yè)職工及退休人員原“五七工”、“家屬工”參保登記表》；

　?。?）《未參保集體企業(yè)職工及退休人員原“五七工”、“家屬工”參保名冊(cè)表》；

　?。?）未參保集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”身份認(rèn)定卷宗。

　?。?）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求報(bào)送的其它有關(guān)資料。

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)身份認(rèn)定部門及單位提供的名冊(cè)表辦理參保登記手續(xù)，核定參保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體數(shù)額，征收方式統(tǒng)一按照靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)模式進(jìn)行。

　　22、如何緩解困難群體的繳費(fèi)資金問(wèn)題？

　　對(duì)于符合參保范圍及條件，但是一次性足額繳費(fèi)確有困難的人員，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以采取分期繳費(fèi)的辦法：

　　一是參保時(shí)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂分期繳納協(xié)議，先繳費(fèi)60%，參保后的一年內(nèi)再繳納40%；二是在分期繳納的一年內(nèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將按月發(fā)放養(yǎng)老金710元，一年累計(jì)發(fā)放8520元，這筆資金可用于參保人分期繳納的資金；三是協(xié)議期滿后未足額繳納的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待其足額繳納后將予以補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。

　　從我們前期統(tǒng)計(jì)調(diào)查和征求意見(jiàn)時(shí)各方面反饋的情況來(lái)看，多數(shù)參保人員可以接受3萬(wàn)元的繳費(fèi)門檻；從已經(jīng)開展此項(xiàng)工作的省、市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只要政策解答和宣傳引導(dǎo)到位，上述人員的參保積極性較高，多數(shù)人員的繳費(fèi)資金困難能夠克服。