深圳社保局繳費(fèi)業(yè)務(wù)需到指定銀行被訴涉嫌行政壟斷

發(fā)布時(shí)間：2025-08-18 | 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

深圳市民陳書偉在向深圳市社保局申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)時(shí),因提供的托收銀行賬戶非社保局指定的工、農(nóng)、中、建四家銀行而被拒絕受理。陳書偉認(rèn)為該項(xiàng)規(guī)定沒有法律依據(jù)且涉嫌行政壟斷,便向深圳市維德志愿法律服務(wù)中心申請(qǐng)志愿律師對(duì)深圳市社保局提起公益訴訟。今天,深圳市福田區(qū)人民法院開庭審理了該起行政訴訟案。1月7日,陳書偉到深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局申請(qǐng)個(gè)人繳納社保費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí),因提供的托收銀行賬戶為中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行卡,而非社保局指定的工商、農(nóng)業(yè)、中國(guó)、建設(shè)四家銀行而被拒絕受理。陳書偉遂向工作人員解釋自己沒有上述四家銀行的銀行卡,希望能用現(xiàn)金繳費(fèi),也因不符合規(guī)定而遭到拒絕。當(dāng)晚,陳書偉通過(guò)深圳市社保局的***信息公開平臺(tái)向該局發(fā)出***信息公開申請(qǐng),要求該局公開拒絕接受其申請(qǐng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的理由。1月28日,深圳市社保局答復(fù)稱,個(gè)人如要求通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄銀行進(jìn)行繳費(fèi),則可以與開戶的郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂協(xié)議,委托銀行代為按月向社保機(jī)構(gòu)的工、農(nóng)、中、建任一賬戶劃轉(zhuǎn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。陳書偉認(rèn)為,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)人員委托銀行托收。這說(shuō)明個(gè)人有權(quán)利指定銀行負(fù)責(zé)托收其向社保局申請(qǐng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。此外,《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。陳書偉認(rèn)為,深圳市社保局限制參保的銀行托收僅限于工、農(nóng)、中、建四家銀行的規(guī)定明顯違法了上述法規(guī),涉嫌行政壟斷。4月1日,陳書偉將深圳市社保局訴至法院,并要求中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司深圳南頭支行作為第三人參加訴訟。請(qǐng)求法院確認(rèn)被告拒絕以第三人的銀行卡號(hào)辦理原告繳納社保費(fèi)銀行托收的具體行政行為違法,撤銷被告對(duì)原告于1月7日遞交繳納社保費(fèi)申請(qǐng)的處理決定并判令被告限期重新依法作出處理決定。今天的庭審中,能否使用其他銀行賬戶或現(xiàn)金繳納成為三方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。被告代理人表示,原告若需要繳納社保費(fèi)并不需要一定會(huì)設(shè)在上述四家銀行,而是可以通過(guò)轉(zhuǎn)賬協(xié)議的形式通過(guò)第三人繳費(fèi),而被告作為行政機(jī)關(guān)不可能,也在客觀上無(wú)法向任意一個(gè)銀行在申請(qǐng)人只要申請(qǐng)社保業(yè)務(wù)時(shí)就與改行簽訂協(xié)議。而第三人則表示,所謂托收協(xié)議,是要收款人先行和銀行簽訂托收協(xié)議,委托銀行向繳款人收取相關(guān)款項(xiàng)后,繳款人與銀行也簽訂協(xié)議同意劃扣,事實(shí)上就是三方協(xié)議。該案中,被告并未與第三人簽訂托收協(xié)議,原告也并未與第三人簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議,故第三人不存在任何法律責(zé)任。該案正在進(jìn)一步審理中。