金融國十條內(nèi)容(國十條內(nèi)容)

發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

金融國十條內(nèi)容，為金融機構(gòu)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，加強與地方 *** 合作，積極探索“銀政合作”新模式，推動金融資源下沉，助力鄉(xiāng)村振興。截至目前行累計投放貸款1.2億元，發(fā)放小微企業(yè)貸款1.5億元，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新動能。(王曉)(新華社專特稿)(人民日報海外外版近日，一名男子在網(wǎng)上發(fā)帖稱，自己被人騙了，還被對方威脅恐嚇。帖子一出，立即引起網(wǎng)友熱議。這究竟是怎么回事呢？一起來看看。

新國十條新華保險具體內(nèi)容

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

一、保險新國十條具體內(nèi)容
(一)保險新國十條頒布事件簡介
今日(2014年8月13日)下午，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕29號)(下稱《若干意見》)，即業(yè)內(nèi)所稱的保險新國十條。對于巨災保險，《若干意見》明確提出，將要重點研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。制定巨災保險法規(guī)。建立核保險巨災責任準備金制度。建立巨災風險管理數(shù)據(jù)庫。
(二)保險新國十條內(nèi)容概述
保險新國十條共提出十條內(nèi)容，包括構(gòu)筑保險民生保障網(wǎng)，完善多層次社會保障體系;發(fā)揮保險風險管理功能，完善社會治理體系;完善保險經(jīng)濟補償機制，提高災害救助參與度;大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式;拓展保險服務(wù)功能，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級;推進保險業(yè)改革開放，全面提升行業(yè)發(fā)展水平;加強和改進保險監(jiān)管，防范化解風險;加強基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展環(huán)境;完善現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策。
二、保險新國十條六大要點
1、加大再保險產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新力度
2、建立巨災保險制度，鼓勵各地根據(jù)風險特點探索有效保障模式
3、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險保障程
4、運用保險機制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式
5、發(fā)展多樣化健康保險服務(wù)
6、明確創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù)
三、保險新國十條全文
四、國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》。意見指出，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式;構(gòu)筑保險民生保障網(wǎng)，完善多層次社會保障體系;推進保險業(yè)改革開放，全面提升行業(yè)發(fā)展水平等。
保險新國十條有何現(xiàn)實意義
一、保險新國十條的創(chuàng)新之處
(一)保險新國十條的“新意”
《意見》中明確提出，到2020年，基本建成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，完成保險深度(保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)達到5%，保險密度(保費收入/總?cè)丝?達到3500元/人的發(fā)展目標。
此外，據(jù)知情人士透露，保險新國十條的深刻意義還在于這是國務(wù)院層面從國家發(fā)展戰(zhàn)略全局來系統(tǒng)性地定位保險業(yè)，是首次對保險業(yè)的支持政策做系統(tǒng)性的表述。文件的起草更多的是站在國家角度，而非行業(yè)角度;對于業(yè)務(wù)的發(fā)展的表述，亦都是自上而下的。
(二)保險新國十條承保端創(chuàng)新
《意見》中提及多項保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，共從10個方面、31項內(nèi)容闡釋了保險行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新藍圖。其中最為引人注目的創(chuàng)新點是稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險和巨災保險。
據(jù)上述知情人士透露，業(yè)內(nèi)呼吁多年的個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險終于落地，且首次對外提出試點實施的時間表，預計2015年將啟動。對于稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險，這也是本報記者近一段時間以來采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)注的內(nèi)容之一。
(三)保險新國十條投資端創(chuàng)新
除了承保端的業(yè)務(wù)推動，保險新國十條還在投資端大力創(chuàng)新?；厮荨皣畻l”下發(fā)后保險業(yè)的回應(yīng)，投資端的反應(yīng)亦較為明顯。
《意見》中強調(diào)，要充分發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢。在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng)新保險資金運用方式，提高保險資金配置效率。
二、保險新國十條成險企股市激進的背后推手
保險新國十條的公布當日，中國人壽、中國平安、中國太保相關(guān)公司股票走勢強勢，中國人壽、中國平安、中國太保分別上漲了1.32%、1.77%和1.90%，新華保險領(lǐng)頭大漲3.57%。整個保險行業(yè)板塊上漲1.65%，位列行業(yè)板塊首位。
三、保險新國十條致力于公共服務(wù)
最值得關(guān)注的是，保險國十條從服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度對保險業(yè)進行定位。專家認為，未來保險公司將更多滲入金融體系、社會保障體系、農(nóng)業(yè)保障體系、災害救助體系和社會管理體系中。
從保險國十條關(guān)注的重點看，巨災保險、農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、責任保險等領(lǐng)域是未來國內(nèi)保險業(yè)主攻的方向。
四、保險新國十條將開辟更廣闊的未來市場
一位接受采訪的保險公司高管表示，根據(jù)保險新國十條的發(fā)展目標，至2020年，我國保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人，而目前保險行業(yè)的保險深度為3%左右，密度為1200多元/人。隨著商業(yè)保險在社會保障體系中發(fā)揮作用的加大，5%的保險深度有望提前實現(xiàn)。
更令保險公司期待的是，保險新國十條的一些提法，讓商業(yè)保險公司有望參與以前無法進入的領(lǐng)域，擴展了保險公司的業(yè)務(wù)空間。未來，保險公司不僅要在市場上分蛋糕，更大的任務(wù)是做大蛋糕。

新國十條

(一)統(tǒng)一思想,提高認識

住房問題關(guān)系國計民生,既是經(jīng)濟問題,更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。房價過高、上漲過快,加大了居民通過市場解決住房問題的難度,增加了金融風險,不利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門必須充分認識房價過快上漲的危害性,認真落實中央確定的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,采取堅決的措施,遏制房價過快上漲,促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

(二)建立考核問責機制

穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民 *** 負總責、城市人民 *** 抓落實的工作責任制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對省級人民 *** 的相關(guān)工作進行考核,加強監(jiān)督檢查,建立約談、巡查和問責制度。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力,影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的,要追究責任。

(三)實行更為嚴格的差別化住房信貸政策

對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同),貸款首付款比例不得低于30%;對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍;對貸款購買第三套及以上住房的,貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高,具體由商業(yè)銀行根據(jù)風險管理原則自主確定。人民銀行、銀監(jiān)會要指導和監(jiān)督商業(yè)銀行嚴格住房消費貸款管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同人民銀行、銀監(jiān)會抓緊制定第二套住房的認定標準。

要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民 *** 可根據(jù)實際情況,采取臨時性措施,在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。對境外機構(gòu)和個人購房,嚴格按有關(guān)政策執(zhí)行。

(四)發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用

財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。稅務(wù)部門要嚴格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定,認真做好土地增值稅的征收管理工作,對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行重點清算和稽查。

(五)增加居住用地有效供應(yīng)

國土資源部要指導督促各地及時制定并公布以住房為主的房地產(chǎn)供地計劃,并切實予以落實。房價上漲過快的城市,要增加居住用地的供應(yīng)總量。要依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地,對收回的閑置土地,要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時,探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式,抑制居住用地出讓價格非理性上漲。

(六)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

各地要盡快編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃,明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加快對普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和預銷售審批,盡快形成有效供應(yīng)。保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%,并優(yōu)先保證供應(yīng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要積極配合國土資源部門,將住房銷售價位、套數(shù)、套型面積、保障性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同,確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實到位。房價過高、上漲過快的地區(qū),要大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房供應(yīng)。

(七)確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門要盡快下達年度計劃及中央補助資金。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要與各省級人民 *** 簽訂住房保障工作目標責任書,落實工作責任。地方人民 *** 要切實落實土地供應(yīng)、資金投入和稅費優(yōu)惠等政策,確保完成計劃任務(wù)。按照 *** 組織、社會參與的原則,加快發(fā)展公共租賃住房,地方各級人民 *** 要加大投入,中央以適當方式給予資金支持。國有房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門抓緊制定2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃(包括各類棚戶區(qū)建設(shè)、政策性住房建設(shè)),并在2010年7月底前向全社會公布。

(八)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管

國土資源部門要加大專項整治和清理力度,嚴格依法查處土地閑置及炒地行為,并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開發(fā)建設(shè)過程中,其股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔?；蚱渌嚓P(guān)融資便利。嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度。商業(yè)銀行要加強對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款,證監(jiān)部門暫停批準其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。

(九)加大交易秩序監(jiān)管力度

對取得預售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目,要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源,并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對已發(fā)放預售許可證的商品住房項目進行清理,對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要加大曝光和處罰力度,問題嚴重的要取消經(jīng)營資格,對存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門抓緊制定房屋租賃管理辦法,規(guī)范發(fā)展租賃市場。

各省(區(qū)、市)人民 *** 要對本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進行一次檢查,及時糾正和嚴肅處理違法違規(guī)行為,檢查處理結(jié)果要于2010年6月底之前報國務(wù)院。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門組織抽查,確保檢查工作取得實效。

(十)完善房地產(chǎn)市場信息披露制度

各地要及時向社會公布住房建設(shè)計劃和住房用地年度供應(yīng)計劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。統(tǒng)計部門要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房價格變動的信息

之一條?？茖W精準劃分風險區(qū)。

以樓棟單元，樓層，住戶，劃定高風險區(qū)，不得隨意擴大。

基本和與預測的沒有變，基本上說沒有大的疫情，不會采取大范圍的封控。

第二條。進一步優(yōu)化核酸檢測。不搞大范圍的按行政區(qū)域的開展全員核酸檢測。只對重點地方，進行核酸檢測。

就是說，以后不會有大面積的全員核酸檢測，最起碼這種情況會減少。

但是對高風險崗位的人群仍然按照規(guī)定進行核酸檢測。其他地方則根據(jù)情況決定是否需要核酸證明。

第三條，優(yōu)化調(diào)整隔離方式，根據(jù)自愿原則，有條件的居家隔離。七天，兩檢。沒有條件的實施集中隔離，但是只隔了五天。

第四條，落實高風險區(qū)的快封快解。就是說連續(xù)5天沒有新增感染者，高風險區(qū)就要解封。

第五條，保障群眾基本購藥需求。就是說不限制群眾線上線下購買退燒，止咳，抗病毒的藥，是非處方的不需要實名制。

第六條，加快推進老年人新冠病毒的疫苗接種。意思就是說提高60歲以上人群的疫苗接種率。這個是各地的重點，估計下一步各地會出臺相應(yīng)的措施，以提高這類人群的疫苗接種普及率。

第七條，加強重點人群健康情況的摸底和管理。這一條是針對第6條所作出的，針對年齡大的人基礎(chǔ)病比較多，要對這類人群進行分組管理，摸清底細。以便更好的進行治療。

第八條，保證社會正常運轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)。這一條的意思就是說，在做好個人防護的同時，要放開醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)正常接診。

第九條，強化防疫安全保障。這條是針對以前封控出現(xiàn)的問題所做出的一個細化的規(guī)定，就是說在封控的時候嚴禁堵塞消防通道，以及單元門小區(qū)門，要保障群眾的緊急避險，外出渠道的暢通。這條是更加人性化的管理。

第十條，進一步優(yōu)化學校防防疫工作。這條說的是沒有疫情的學校，可以進行線下教學活動，如果學校內(nèi)有疫情，要精準劃定風險區(qū)域，在風險區(qū)域外的，仍然要保證正常的教學，這條應(yīng)該比較難以執(zhí)行。

國十條的頒布。是更加理性化，人性化的管理。是兼顧疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展及人民民生的重要舉措。

新國十條基本原則：

一是堅持市場主導、政策引導。對商業(yè)化運作的保險業(yè)務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用；對具有社會公益性、關(guān)系國計民生的保險業(yè)務(wù)，創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境，給予必要的扶持。

對服務(wù)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有積極作用但目前基礎(chǔ)薄弱的保險業(yè)務(wù)，更好發(fā)揮 *** 的引導作用。

二是堅持改革創(chuàng)新、擴大開放。全面深化保險業(yè)體制機制改革，提升對內(nèi)對外開放水平，引進先進經(jīng)營管理理念和技術(shù)，釋放和激發(fā)行業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新活力。增強保險產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進市場主體差異化競爭、個性化服務(wù)。

三是堅持完善監(jiān)管、防范風險。完善保險法制體系，加快推進保險監(jiān)管現(xiàn)代化，維護保險消費者合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序。處理好加快發(fā)展和防范風險的關(guān)系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

新國十條對保險資金投資持什么態(tài)度

國務(wù)院2014年8月13日發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(即保險業(yè)新“國十條”)提出，在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng)新保險資金運用方式，提高保險資金配置效率。研究制定保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金相關(guān)政策。鼓勵設(shè)立不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)，允許專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金。穩(wěn)步推進保險公司設(shè)立基金管理公司試點。探索保險機構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。探索發(fā)展債券信用保險。積極培育另類投資市場。

以前國家政策支持房地產(chǎn)，房地產(chǎn)迅猛發(fā)展，到了房產(chǎn)泡沫時代，不能再支持了，現(xiàn)在政策支持保險行業(yè)，保險行業(yè)也會迅猛發(fā)現(xiàn)的

綜上所述，新國十條對保險資金投資持支持的態(tài)度，對保險資金運用產(chǎn)生導向作用。

融資“國十條”對企業(yè)發(fā)展有什么影響

”國十條“提到要抑制金融機構(gòu)籌資成本的不合理上升，縮短企業(yè)融資鏈條，清理整頓不合理收費，優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機構(gòu)，大力發(fā)展直接融資。據(jù)網(wǎng)融網(wǎng)了解，此次融資“國十條”，基本上涵蓋了當前國內(nèi)有關(guān)“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資的難題，具有全面性和針對性的特點。