財政資源配置職能的主要內(nèi)容是什么

發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

資源配置職能的主要內(nèi)容

1.調(diào)節(jié)全社會的資源在***部門和非***部門之間的配置

這體現(xiàn)在財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低，提高這一比重，則是社會資源中歸***部門支配使用的部分增加，非***部門支配使用的部分減少；相反，降低這一比重，則是社會資源中歸***部門支配使用的部分減少，非***部門支配使用的部分增加。

社會資源在***部門和非***部門之間的分配比例，主要取決于社會公共需要在整個社會需要中所占的比例，它是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、國家職能和活動范圍的變化而變化的。應(yīng)當使***部門支配使用的資源與其承擔的責任相適應(yīng)，***部門支配使用的資源過多或過少都不符合優(yōu)化資源配置的要求。

2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置

在世界范圍內(nèi)，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡是普遍現(xiàn)象。這一問題在我國顯得更加嚴重，這有歷史、地理和自然等多方面的原因。解決這一問題，僅僅依靠市場機制是難以完全奏效的，有時利用市場機制還會產(chǎn)生逆向調(diào)節(jié)，使資源從經(jīng)濟落后地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。這與整個經(jīng)濟和社會的發(fā)展與穩(wěn)定是相悖的。因此.要求財政資源配置職能在這方面發(fā)揮作用。其主要手段是通過稅收、投資、財政補貼和財政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實現(xiàn)。

3.調(diào)節(jié)資源在國民經(jīng)濟各部門之間的配置

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對改善宏觀經(jīng)濟效果、促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩條途徑：

一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。增加對國家需要優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資，則會加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;相反，減少對某產(chǎn)業(yè)部門的投資，就必然會延緩其發(fā)展。

二是調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)，進行資產(chǎn)重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財政能在這兩個方面發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。就調(diào)整投資結(jié)構(gòu)來看，首先是調(diào)整國家預(yù)算支出中的直接投資，如增加能源、交通和原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，減少加工部門的投資;其次是利用稅收、財政補貼和投資政策引導企業(yè)的投資方向，鼓勵企業(yè)向短線產(chǎn)品投資，限制其向長線產(chǎn)品投資,例如，通過對不同產(chǎn)品和不同部門規(guī)定不同的稅率，確定不同的折舊等，可以起到對不同部分投資的鼓勵或限制作用，從而引導企業(yè)的投資方向。就調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)來看，主要應(yīng)通過市場競爭，實行企業(yè)兼并和資產(chǎn)重組來進行。在這方面，采取有利于競爭和對抗同產(chǎn)業(yè)的區(qū)別對待的稅收政策，可以發(fā)揮一定的調(diào)節(jié)作用。

財政資源配置職能是指財政通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟資源的合理調(diào)配，實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。意大利經(jīng)濟學家帕累托曾經(jīng)提出效率準則，這一準則認為，如果要素在廠商之間或廠商內(nèi)部的配置已經(jīng)達到這樣的狀態(tài)，即任何重新配置都會至少降低一個廠商或一個產(chǎn)品的產(chǎn)量，那么這種狀態(tài)就是最優(yōu)的或最有效率的狀態(tài)。

財政資源配置的主體是***，所以也稱***資源配置。財政資源配置職能是指***決定提供某種公共物品并為之提供資金的職責。資源配置和生產(chǎn)過程之間有密切的聯(lián)系。資源配置是在現(xiàn)有技術(shù)水平、生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上進行的，因此隱含了有效率的生產(chǎn)過程。但是，資源配置效率和生產(chǎn)過程效率是可以分別研究的，因此，財政資源配置效率和公共部門的生產(chǎn)過程效率同樣也可以分別研究。在現(xiàn)實中，效率就是資源配置效率和生產(chǎn)過程效率的統(tǒng)一。

資源配置職能的目標是效率，資源配置職能是指財政通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟資源的合理調(diào)配，實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。

資源配置職能的范圍：

財政資源配置職能的范圍包括直接滿足消費需求的公共物品和準公共物品，以及天然壟斷行業(yè)的物品等。

1.公共物品

公共物品是理論抽象的，在實踐中除了通常作為例子的國防，也常把法律設(shè)施、環(huán)境保護、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學研究等視作公共物品。公共物品能滿足每個消費者的消費需求。因此，根據(jù)效率法則，公共物品的成本應(yīng)該等于每個消費者的收益總和。公共物品和私人物品有很大的區(qū)別。私人物品的總量是每個消費者的消費量之和，每個消費者的消費量是不同的，而公共物品對于所有消費者來說卻只有一個，對于每個消費者來說消費量是相同的;私人物品對于每拿消費者來說都是相同的價格，而公共物品對于每個消費者來說卻有不同的“價格”(為公共物品支付的成本)，因為公共物品對于每個消費者的效用不同。公共物品資源配置的資金由***提供。如果公共物品供給不足，在消費中通常會發(fā)生公共物品“擁擠”的情況，即公共物品的容量不夠，如高峰期的道路擁擠等?！皳頂D”會產(chǎn)生成本，如需要花費的等待時間。為了解決“擁擠”，對消費公共物品像私人物品一樣收費的情況是經(jīng)常發(fā)生的。

2.準公共物品

準公共物品是指既有公共物品的特征，又有私人物品的特征的物品，如教育、醫(yī)療等。教育對個人將來就業(yè)能力的增強、職位的晉升、得到有利于個人的信息等方面有好處，因此有私人物品的特點。教育有利于社會進步、有利于科技創(chuàng)新等方面卻有公共物品的性質(zhì)。對于準公共物品來說，***要參與資源配置，但通常也要由消費者(如受教育者)直接支付一部分成本。由于準公共物品是由***決定的，因此，屬于財政資源配置職能的范圍。生產(chǎn)準公共物品是***職能的延伸。

3.天然壟斷行業(yè)的物品

天然壟斷行業(yè)的物品的資源配置比較復(fù)雜,有的可以通過財政進行資源配置，有的可以通過市場進行資源配置，但實行***管制。究竟采取何種方式，要以效率優(yōu)先的原則視具體情況而定。

想要了解更多關(guān)于財政資源配置的知識點，可查閱以下文章：資源配置職能_2020年中級經(jīng)濟師財稅考點