房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間：2025-08-21 | 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

2022年房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市名單具體如下：一、上海據(jù)介紹，上海開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)行差別化的比例稅率，即：適用稅率暫定為0.6%，但對(duì)應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率可暫減為0.4%。“上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格”由統(tǒng)計(jì)部門每年公布。上海市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還介紹，試點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)稅住房計(jì)稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。以一個(gè)三口之家的上海居民家庭（夫妻雙方加上未成年子女）為例，如果這個(gè)居民家庭原來(lái)已擁有一套50平方米的住房，現(xiàn)又新購(gòu)一套110平方米的住房，該居民家庭全部住房面積為160平方米，人均住房面積為53.33平方米，未超出人均60平方米的免稅住房面積標(biāo)準(zhǔn)，因此，該家庭此次新購(gòu)的這一套110平方米的住房可暫免征收房產(chǎn)稅。如果這個(gè)居民家庭原來(lái)已擁有一套150平方米的住房，現(xiàn)又新購(gòu)一套110平方米的住房，全部住房面積為260平方米，人均住房面積為86.67平方米，已超過(guò)免稅標(biāo)準(zhǔn)，因此該居民家庭新購(gòu)住房中超出上述標(biāo)準(zhǔn)的部分面積即80平方米須按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。而如果已有住房的人均面積已超過(guò)免稅標(biāo)準(zhǔn)，則新購(gòu)住房的全部面積，均按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。二、重慶重慶主城9區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購(gòu)高檔商品房、外地炒房客在重慶購(gòu)第二套房，將被征收房產(chǎn)稅，其稅率為0.5%－1.2%。重慶市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)采取分步實(shí)施，首批納入征收對(duì)象的住房包括：個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅。個(gè)人新購(gòu)的高檔住房，高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房。在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房。未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅率征收標(biāo)準(zhǔn)為：獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%4倍（含4倍）以上的稅率為1．2%在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0．5%。三、第二批試點(diǎn)城市名單國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確，今年要加快財(cái)稅體制改革，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市范圍。地產(chǎn)業(yè)內(nèi)分析預(yù)測(cè)，深圳、廣州有望接棒上海、重慶，入圍第二批試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革的城市名單。受訪專家認(rèn)為，當(dāng)前的改革方案還有待進(jìn)一步完善，向存量房征稅是大勢(shì)所趨，并可考慮先對(duì)小產(chǎn)權(quán)房課稅。

產(chǎn)稅的六個(gè)試點(diǎn)城市是陜西、寧夏、廈門、北京、上海和重慶。據(jù)了解，之后上海、重慶開(kāi)始開(kāi)征房產(chǎn)稅，其中上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍為本市行政區(qū)域，征收對(duì)象為試點(diǎn)范圍內(nèi)本市戶籍居民家庭在上海新購(gòu)兩套及以上住房。新購(gòu)住房包括二手存量房和新建商品房，征收對(duì)象也包括試點(diǎn)范圍內(nèi)非本市戶籍居民購(gòu)買的新房。

但家庭住房單元數(shù)涵蓋了征稅范圍內(nèi)夫妻和未成年子女擁有的房屋。只要產(chǎn)權(quán)人是納稅人，如果產(chǎn)權(quán)人是未成年人，就需要法定監(jiān)護(hù)人納稅。稅額為房屋市場(chǎng)交易價(jià)格的70%，適用稅率暫定為0.6%。交易價(jià)格低于新建商品住房銷售均價(jià)2倍的，適用稅率暫降為0.4%。

試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅怎么交？1.在鼓勵(lì)生育方面，人均應(yīng)該免。有專家表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的房地產(chǎn)稅基本可以確定為人均免征額，鼓勵(lì)生育，家庭多，免征額多。上海的試點(diǎn)面積是60平米，即人均面積在60平米以下的家庭不用交稅，超過(guò)60平米的部分按照評(píng)估值交稅。

2.如果按照歐美的慣例，稅率在0.5-3%左右，國(guó)內(nèi)應(yīng)該也差不多。但是農(nóng)民宅基地上的房子不會(huì)征收房產(chǎn)稅，因?yàn)檎厣系姆孔痈静辉诜慨a(chǎn)稅征收范圍內(nèi)，不是征稅對(duì)象。另外，房產(chǎn)稅是每年繳納的，不像契稅、增值稅等。只在房產(chǎn)買賣過(guò)程中征收一次。

3.事實(shí)上，重慶和上海早已開(kāi)始征收“房產(chǎn)稅”，需要每年按照認(rèn)定的數(shù)額繳納。其中，上海對(duì)第二套住房征收房產(chǎn)稅，每戶家庭有60平方米的免征額。稅率是根據(jù)房子的價(jià)值征收的。重慶只對(duì)別墅和高檔住宅征收房產(chǎn)稅。目前我國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)稅的條件已經(jīng)成熟，中央已經(jīng)明確擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。試點(diǎn)城市可根據(jù)中央安排和各地實(shí)際情況確定，各地因地制宜。

法律分析：房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。中國(guó)的房產(chǎn)稅，只是在上海重慶兩地試行，然后視其結(jié)果，再考慮是否向全國(guó)施行。

房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象是房產(chǎn)。所謂房產(chǎn)，是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所。但獨(dú)立于房屋的建筑物如圍墻、暖房、水塔、煙囪、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)。但室內(nèi)游泳池屬于房產(chǎn)。

由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的商品房在出售前，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅對(duì)售出前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》 第二條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典***未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀已經(jīng)有所回暖，但很多地方的房?jī)r(jià)依然有10%~20%左右的跌幅。

在全國(guó)主要城市的房?jī)r(jià)普遍下跌的情況下，很多三四線城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了20%以上的跌幅。為了進(jìn)一步控制房地產(chǎn)行情的穩(wěn)定發(fā)展，很多城市出臺(tái)了一系列的房地產(chǎn)措施。在此之后，房地產(chǎn)稅的概念進(jìn)一步成為了大家關(guān)注的話題。雖然很多人猜測(cè)2022年將會(huì)正式推行房地產(chǎn)稅，但房地產(chǎn)稅的具體推行過(guò)程將會(huì)暫緩，我們會(huì)更加關(guān)注城市本身的房地產(chǎn)行情的調(diào)控問(wèn)題。

一、房地產(chǎn)稅暫緩擴(kuò)大試點(diǎn)。

在對(duì)重慶和上海等地進(jìn)行房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)工作之后，全國(guó)其他城市的房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)暫緩，這就意味著房地產(chǎn)稅很可能在2022年不會(huì)正式推行。之所以會(huì)有這樣的情況，主要是因?yàn)槿珖?guó)各地的房地產(chǎn)行情并不穩(wěn)定，有些地方的房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況也比較艱難，我們需要進(jìn)一步穩(wěn)住房地產(chǎn)行情。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀并不理想。

雖然很多城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)有所回暖，但市民買房的意愿并不強(qiáng)，很多房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)壓力也非常大。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，我個(gè)人認(rèn)為很多地方的房地產(chǎn)行情并不理想，這也會(huì)進(jìn)一步增大當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

三、我個(gè)人也覺(jué)得房地產(chǎn)稅不能立刻出臺(tái)。

之所以會(huì)這樣說(shuō)，主要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的出臺(tái)會(huì)極大打壓房地產(chǎn)行情。在房地產(chǎn)行情本身就比較萎靡的情況下，我們需要進(jìn)一步開(kāi)展求穩(wěn)措施，通過(guò)這樣的方式讓房地產(chǎn)泡沫平穩(wěn)著陸。雖然房地產(chǎn)稅是一項(xiàng)非常好的措施，但我們需要用更為謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)看待房地產(chǎn)稅的執(zhí)行問(wèn)題，通過(guò)這樣的方式有效保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。