去產(chǎn)能什么意思
發(fā)布時(shí)間:2025-08-21 | 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理
“去產(chǎn)能”:即化解產(chǎn)能過剩,是指為了解決產(chǎn)品供過于求而引起產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)的不利局面,尋求對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)的方法。
“去產(chǎn)能”的意義:
受國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響,國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷,國(guó)內(nèi)需求增速趨緩,我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)供過于求矛盾日益凸顯,傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩,特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出。目前,我國(guó)鋼鐵、煤炭等部分主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能接近或者超過全球總量的一半,大多數(shù)傳統(tǒng)制造領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,特別是部分已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,主要靠***補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的“僵尸企業(yè)”,占據(jù)著大量土地、資金、原材料、勞動(dòng)力等各類社會(huì)資源,造成生產(chǎn)要素配置扭曲,社會(huì)資源整體利用效率降低。產(chǎn)能過剩已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”。
“去產(chǎn)能”的主要思路:
1、堅(jiān)持企業(yè)市場(chǎng)化退出機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
2、要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理。清除部分地方***為了社會(huì)穩(wěn)定而阻撓企業(yè)破產(chǎn)重組等行為,有序退出過剩產(chǎn)能。
3、完善財(cái)政、金融等支持政策,中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)用于支持“去產(chǎn)能”過程中人員分流安置。據(jù)介紹,今年預(yù)算安排了500億元,明年準(zhǔn)備再安排500億元。
4、采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,有效激活各類生產(chǎn)要素,提高資源配置效率,提供有效供給。
5、嚴(yán)控新增產(chǎn)能。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防止形成新的產(chǎn)能過剩。對(duì)達(dá)不到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,依法責(zé)令其限期整改,在限期內(nèi)未進(jìn)行整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,要責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。
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