上海國五條細則

發(fā)布時間：2025-08-21 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

上海國五條細則

新國五條，是指在2013年2月20日國務(wù)院常務(wù)會議確定的五項加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施。國務(wù)院常務(wù)會議出臺五項調(diào)控政策措施，要求各直轄市、計劃單列市和除***外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。

一線城市國五條細則

3月30日，北京、上海、重慶三地***先后發(fā)布了國五條細則，這也是自2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”之后，做出的第五次調(diào)控升級。

30日下午，北京地方國五條細則出爐，從承擔穩(wěn)定房價責任、抑制投機投資性購房、增加普通商品房及用地供應(yīng)等七個方面提出了19條具體措施。其中涉及京籍單身人士限購，出售非唯一住房征收20%個稅，增加限房價、競地價”地塊的供應(yīng)等限購政策，將自3月31日起實施。

隨后，上海與重慶的地方細則也先后落地。上海版本的國五條細則共提出六項實施意見，具體包括嚴禁第三套房貸，對出售自有住房所得的20%計征，繼續(xù)穩(wěn)步實施個人住房房產(chǎn)稅改革試點等。

重慶國五條實施細則強調(diào)主城區(qū)房價增幅低于人均收入增幅;暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對出售自有住房所得的20%計征等。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，3月31日或是一線城市出臺調(diào)控細則的大限，廣州和深圳的地方細則很可能隨即出臺;而中西部省份及省會城市陸續(xù)會在4月上中旬出臺相關(guān)政策。作為第一波出臺的政策，這幾個城市的細則很可能成為各地的范本，但在調(diào)控力度方面，一線城市在限購、稅收和信貸政策上趨嚴;而二三線城市或有差別化對待，調(diào)控政策不會出現(xiàn)“一刀切”情況。

京版細則嚴厲超滬渝粵

多方比較之下，有評論稱京版本的細則更顯“誠意”，不僅明確了20%個稅征收方式，清晰了執(zhí)行界限和時間，對嚴控投機需求導(dǎo)致的假離婚現(xiàn)象也提供相應(yīng)了措施;而上海、重慶和廣東的政策更像是回應(yīng)中央落實細則出臺的表態(tài)。

3月25日，廣東率先推出“國五條”地方細則，明確對廣州、深圳實施限購、限價的“雙限”政策，對佛山、珠海兩地實施限購，但未對限價目標、二手房交易征20%個稅如何操作等問題詳細部署，被認為是了無新意。

與北京相比，上海、重慶的細則也略顯寬松。重慶此次的細則針對范圍為主城區(qū)，下轄區(qū)縣的房價調(diào)控目標仍待四月出臺。

上海方面，外界揣測的滬籍限購沒有出現(xiàn)在細則中;同時，“保持房價基本穩(wěn)定”的房價控制目標只能說是中規(guī)中矩。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在接受媒體采訪時表示，“北京細則在降低自住型、改善型商品住房的價格的同時，在今年的房價控制目標還提及了‘逐步將其納入限價房序列管理’，這是一種新的提法，擴大了限價的范圍，強化了行政干預(yù)的辦法?！?/p>

此外，為解決自住型、改善型的需求，北京再次提出增加“限房價、競地價”地塊供應(yīng)的舉措;為防止投機需求導(dǎo)致的假離婚，京版細則還規(guī)定北京市戶籍成年單身人士在京限購一套房。這些在上海、重慶的細則中都未曾提及。

除此之外，京滬渝版本細則均提到加大普通住房用地和保障房供應(yīng)，優(yōu)先中小戶型占比70%以上普通商品房項目的開發(fā)貸等。

不過，大家關(guān)注的提升第二套房首付比例問題，各地細則目前均無明確表示。

北京之前熱議的70%二套房首付比例未在細則中體現(xiàn)，僅表示根據(jù)本市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。

上海細則稱適時調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。重慶表述為主城區(qū)新建商品住房價格出現(xiàn)上漲過快、上漲幅度超過房價控制目標時，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

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上海工作（睿遠人力）

納入通勤白名單的人員，每次進出滬需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明；

2、在滬期間，嚴格遵守本市防疫規(guī)定，開展核酸檢測；

3、屬重點行業(yè)等從業(yè)人員，嚴格按照行業(yè)主管部門要求落實相應(yīng)頻次的核酸檢測；

4、通勤白名單人員應(yīng)積極配合來滬返滬道口“落地檢”工作，在來滬返滬道口遵從引導(dǎo)，自覺進行場所掃碼和核酸采樣。

新國五條是國家為打擊惡意房貸和房產(chǎn)炒作而做的第五次調(diào)控升級，最有效的我覺得就是房屋限購和實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)，這兩個

措施才是真正的打擊炒房

具體內(nèi)容如下：

（一）完善穩(wěn)定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除***外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。

（二）堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

（三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量。

四）加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

（五）加強市場監(jiān)管。加強商品房預(yù)售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構(gòu)違法違規(guī)行為。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。

上海首違免罰6種條件是什么

首先是對第一次違法危害輕微，及時改正的，可以不予行政處罰。為貫徹落實上述規(guī)定，規(guī)定對道路交通安全法規(guī)定可以給予警告處分且不記過分的部分交通違法行為免予行政處罰。如果沒有事故后果的處罰。為體現(xiàn)寬嚴相濟、處罰并重的原則，我省針對事故風險較低、初犯的一般交通違法行為，制定了“初犯警示”清單。道路交通安全法規(guī)定可以給予警告。

其次要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村首次違法登記確認制度，使執(zhí)法人員能夠確認是否符合“首次違法免處罰”的情況。免予處罰的，應(yīng)當向當事人指出違法行為，并根據(jù)執(zhí)法情況責令改正。行政處罰立案前確定免予處罰的，當事人可以選擇簽訂承諾書告知免予處罰，并要求當事人在承諾期內(nèi)改正。并作出免予行政處罰的決定。對免予處罰的當事人，要加強監(jiān)督，督促和引導(dǎo)當事人依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)行政法法律效力和社會效力的統(tǒng)一執(zhí)法。

再者是建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，回應(yīng)社會關(guān)切和企業(yè)發(fā)展需要。是前期維護企業(yè)特別是中小企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)市場活力的需要。是節(jié)約行政資源、嚴格規(guī)范、保障行政執(zhí)法的需要。對一般交通違法行為第一次警告處罰的，可通過安裝使用交通管理“12123”APP或就近到交通違法處理中心進行線上線下處理。

要知道的是為滿足一般交通違法行為的首次警告，必須同時滿足以下3個條件：本次交通違法行為屬于“首次違法警告”名單；機動車及駕駛?cè)嗽谶`規(guī)前半年內(nèi)在全省無交通違法行為。在本次交通違法行為發(fā)生之前，機動車和駕駛員的以往交通違法記錄已經(jīng)處理完畢。

上海新交規(guī)（上海2021限行政策）新的《上海市非機動車安全管理條例》將于2021年5月1日起正式施行。新《條例》在非機動車通行、停放等方面有了新的相關(guān)規(guī)定。另外，對快遞、外賣等網(wǎng)約配送行業(yè)電動自行車及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的安全管理也做了詳細的規(guī)定。為緩解道路擁堵、改善交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，決定對本市部分道路采取限制通行交通管理措施，現(xiàn)通告如下：

自2021年5月6日起，每日7時至9時、17時至19時，沿楊浦大橋地面投影—寧國路—黃興路—中山北二路—中山北一路—中山北路—中山西路—中山南二路—中山南一路—中山南路—南浦大橋地面投影—龍陽路—羅山路合圍區(qū)域內(nèi)的道路(不含上述道路)，禁止懸掛外省市機動車號牌的小客車通行(周六、周日和全體公民放假日除外，執(zhí)行緊急任務(wù)的救護車、警車等特種車輛除外)。

違反本通告規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處罰。

法律依據(jù)

《上海市非機動車安全管理條例》規(guī)定 限行范圍：市中心內(nèi)環(huán)內(nèi)地面道路，且不含邊界道路，具體以標志設(shè)置為準。外省市號牌小客車在內(nèi)環(huán)以外道路及邊界道路行駛,不受限行措施影響。限行時間為工作日交通早晚高峰各2小時，即7時至9時、17時至19時，工作日非交通早晚高峰及周六、周日和全體公民放假日不限行。

限行車輛：本次地面道路限行措施限制通行的車輛是懸掛外省市機動車號牌的小客車，執(zhí)行緊急任務(wù)的救護車、警車等特種車輛除外。

限行方式：包括“從限行區(qū)域外駛?cè)胂扌袇^(qū)域”和“在限行區(qū)域內(nèi)通行”兩種情況。即：在內(nèi)環(huán)外的外省市號牌小客車不得在交通早晚高峰時段駛?cè)雰?nèi)環(huán)內(nèi)，位于內(nèi)環(huán)內(nèi)的外省市號牌小客車交通早晚高峰時段不得在道路上行駛。