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發(fā)布時(shí)間：2025-10-25 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理
(三)由于其他變更造成與原社團(tuán)登記機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的；
(四)不再具備本辦法第七條所規(guī)定條件的。
第十二條社團(tuán)在辦理注銷登記前，應(yīng)成立清算組織，妥善處理善后工作。
第十三條社團(tuán)一經(jīng)終止或有重大變更事項(xiàng)與原社團(tuán)名稱、宗旨、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等不相一致的，不得再以原組織機(jī)構(gòu)、名稱進(jìn)行活動(dòng)。
第十四條社團(tuán)變更、終止經(jīng)登記管理機(jī)構(gòu)審批，辦理手續(xù)十日內(nèi)，向省文化廳備案。
第三章社團(tuán)組織及其活動(dòng)
第十五條社團(tuán)在法律法規(guī)和章程規(guī)定范圍內(nèi)，有自主管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。社團(tuán)應(yīng)健全自我管理、自我約束的機(jī)制，依法建立社團(tuán)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確內(nèi)部分工職責(zé)。社團(tuán)應(yīng)履行以下職責(zé)：
(一)依法參與社會(huì)事務(wù)管理和行業(yè)自律管理；
(二)引導(dǎo)會(huì)員盡各種社會(huì)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；
(三)接受業(yè)務(wù)主管部門委托的各項(xiàng)工作；
(四)依法開展文化活動(dòng)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)；
(五)依法對(duì)***部門提出咨詢意見與建議；
(六)按照國(guó)家規(guī)定取得合法收入，合法接受資助、捐贈(zèng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按有關(guān)定規(guī)定接受境外捐助；
(七)按照其章程開展活動(dòng)、管理內(nèi)部事務(wù)；
(八)接受業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理，每年向省文化廳報(bào)送年度工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃，每半年向省文化廳報(bào)告半年開展工作情況，開展重大工作、活動(dòng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告；
(九)按規(guī)定參加年檢。
第十六條社團(tuán)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，大會(huì)活動(dòng)依國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本社團(tuán)章程進(jìn)行。
第十七條理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，社團(tuán)重大事項(xiàng)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定。理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)中的理事人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，實(shí)行民主表決制度。
第十八條理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))1名，設(shè)副理事長(zhǎng)(副會(huì)長(zhǎng))一般不超過6名。
社團(tuán)秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)人數(shù)總和一般不超過5名。
社團(tuán)法定代表人應(yīng)為理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))，且不得同時(shí)擔(dān)任其他社團(tuán)的法定代表人。
第十九條秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人(不含名譽(yù)職務(wù))應(yīng)身體健康，能堅(jiān)持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲。確因工作需要，超過規(guī)定年齡的，需報(bào)省文化廳審批。根據(jù)工作需要，可設(shè)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)若干人。
秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人選應(yīng)預(yù)先經(jīng)其行政隸屬單位或?qū)俚毓芾頇C(jī)構(gòu)出具有效身份證明。按社團(tuán)章程規(guī)定的程序選舉，并報(bào)省文化廳審核備案。其中社團(tuán)法定代表人要報(bào)廳審定。
第二十條國(guó)家現(xiàn)職公務(wù)員一般不兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也不得兼任社團(tuán)工作人員。確因工作需要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作人員的，按照干部管理權(quán)限報(bào)批。國(guó)家現(xiàn)職公務(wù)員不得兼任行業(yè)性社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十一條社團(tuán)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)同意，登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)必須按照法律和章程開展工作，接受社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條社團(tuán)必須配備專職工作人員，實(shí)行聘任制度。
第二十三條社團(tuán)負(fù)責(zé)人和專職工作人員實(shí)行親屬回避制度。
第二十四條社團(tuán)機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格，不比照國(guó)家行政、事業(yè)、企業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格設(shè)置。
第二十五條社團(tuán)經(jīng)費(fèi)原則上自籌。業(yè)務(wù)主管部門用于社團(tuán)管理的必要支出應(yīng)由社團(tuán)負(fù)責(zé)。社團(tuán)應(yīng)當(dāng)有償使用業(yè)務(wù)主管部門的國(guó)有資產(chǎn)。
社團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止社團(tuán)資產(chǎn)流失，每年按期向常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì)報(bào)告有關(guān)財(cái)務(wù)收支情況。社團(tuán)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于發(fā)展文化事業(yè)。
第二十六條社團(tuán)開展重大活動(dòng)，應(yīng)事先申報(bào)，說明活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、范圍、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及經(jīng)費(fèi)情況等事項(xiàng)。報(bào)省文化廳辦公室同意，并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行活動(dòng)。
第二十七條社團(tuán)與國(guó)外或港澳臺(tái)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人進(jìn)行文化活動(dòng)，須經(jīng)廳辦公室審核同意后，報(bào)廳有關(guān)處室辦理審批手續(xù)。
第二十八條社團(tuán)以開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)濟(jì)實(shí)體須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商注冊(cè)登記，所獲盈利用于彌補(bǔ)社團(tuán)事業(yè)發(fā)展。
第二十九條具備建立黨組織條件的社團(tuán)，應(yīng)建立黨組織，接受業(yè)務(wù)主管部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)；不具備單獨(dú)成立黨組織條件的社團(tuán)，其黨員可編入業(yè)務(wù)主管部門指定的黨組織，參加黨的活動(dòng)。
第四章管理職責(zé)
第三十條文化廳辦公室職責(zé)：
(一)對(duì)文化藝術(shù)類社團(tuán)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究、規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督指導(dǎo)；
(二)制定有關(guān)文化廳社團(tuán)管理的政策、規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施；
(三)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)社團(tuán)的成立、變更、終止；
(四)負(fù)責(zé)審定社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)人人選；
(五)負(fù)責(zé)對(duì)社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)等的成立、撤銷及社團(tuán)編制進(jìn)行審核；
(六)按規(guī)定進(jìn)行年檢審核。
第三十一條廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)處室職責(zé)：
(一)對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的社團(tuán)成立、變更、終止及社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人選提出意見；
(二)對(duì)社團(tuán)開展的重大活動(dòng)進(jìn)行審核或?qū)徟?/p>
(三)對(duì)社團(tuán)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第三十二條廳人事處職責(zé)：
(一)對(duì)社團(tuán)人事管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；
(二)對(duì)社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)人選提出審核意見。
第三十三條廳文化經(jīng)濟(jì)處職責(zé)：
(一)對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；
(二)對(duì)社團(tuán)來源于財(cái)政撥款或其他公有財(cái)產(chǎn)的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條廳監(jiān)察室職責(zé)：
對(duì)社團(tuán)***違規(guī)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)查處。
第三十五條廳機(jī)關(guān)黨委職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)社團(tuán)的黨建工作；
(二)對(duì)社團(tuán)黨組織的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
第五章罰則
第三十六條社團(tuán)有下列情形之一的，業(yè)務(wù)主管部門可給予批評(píng)、通報(bào)、暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)限期整頓；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的社團(tuán)，建議登記機(jī)關(guān)予以撤銷登記：
(一)弄虛作假、隱瞞事實(shí)進(jìn)行登記或上報(bào)有關(guān)情況的；
(二)仿造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出售社團(tuán)登記證或有關(guān)活動(dòng)批件的；
(三)不按程序報(bào)批，擅自開展活動(dòng)的；
(四)一年中未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
(五)不按規(guī)定接受年檢的；
(六)不按規(guī)定上報(bào)社團(tuán)管理情況或辦理變更，備案和審批手續(xù)的；
(七)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的；
(八)不再具備本辦法第七條所規(guī)定的條件而又拒不在指定期限內(nèi)改正的；
(九)對(duì)印章疏于管理造成嚴(yán)重后果的；
(十)違反法律法規(guī)和有關(guān)政策及經(jīng)核準(zhǔn)的章程開展活動(dòng)的；
(十一)違反規(guī)定接受實(shí)體掛靠的；
(十二)對(duì)創(chuàng)辦的實(shí)體疏于管理造成嚴(yán)重后果的；
(十三)財(cái)務(wù)管理混亂、社團(tuán)資產(chǎn)流失的；
(十四)違反規(guī)定籌集資金或收取費(fèi)用的；
(十五)內(nèi)部管理混亂，組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不健全的；
(十六)其他違反法規(guī)、章程的。
第三十七條現(xiàn)職國(guó)家公務(wù)員兼任社團(tuán)工作人員，或不經(jīng)批準(zhǔn)兼任社團(tuán)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)勸其退出社團(tuán)或辭去公務(wù)職務(wù)。
第六章附則
第三十八條社團(tuán)會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)及理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決的有效事項(xiàng)，如在執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議，難以解決的，可由業(yè)務(wù)主管部門裁定。
第三十九條本辦法未盡事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本辦法由陜西省文化廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
社團(tuán)成立須提交下列材料：
l.社團(tuán)籌備組織負(fù)責(zé)人簽署的成立申請(qǐng)書；
2.章程草案；
3.辦公場(chǎng)所使用證明；
4.籌備組織負(fù)責(zé)人組成及其個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、戶口所在地證明；
5.會(huì)員名冊(cè)；
6.資金來源；
7.擬設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍及活動(dòng)地域；
8.擬擔(dān)任社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人本人申請(qǐng)；
9.其他所需材料。