安全防護文明施工措施費支付計劃怎么填寫

發(fā)布時間：2025-08-22 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

第一條 為了加強建設(shè)工程安全防護和文明施工管理，確保工程安全防護、文明施工措施費落實到位，全面推行施工安全質(zhì)量標準化，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、住建部（原建設(shè)部）《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2018〕89號）、省住建廳《關(guān)于進一步加強我省建筑工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建〔2018〕111號）、《關(guān)于調(diào)整工程安全防護、文明施工措施費的通知》（湘建價[2018]403號）、《湖南省建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定實施細則》(湘建價〔2018〕451號)、《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》（湘建價[2018]406號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建的房屋建筑工程（包括配套的線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費，是指按照國家現(xiàn)行建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準，購置、更新、改善施工安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費，以及配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出，安全生產(chǎn)檢查與評價支出，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出，安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出等費用。
第四條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主管部門）按照項目管理權(quán)限負責(zé)安全防護、文明施工措施費的監(jiān)督工作。 市、縣（市）建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機構(gòu)）根據(jù)主管部門的委托，具體負責(zé)安全防護、文明施工措施費的監(jiān)督管理工作。
第五條 建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)費率足額計取工程安全防護、文明施工措施費用。
第六條 依法進行建設(shè)工程招投標的項目，招標方或招投標代理機構(gòu)編制招標文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨列出安全防護、文明施工措施費用項目清單。
投標方安全防護、文明施工措施費用的報價，不得低于《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》（湘建價[2018]406號）規(guī)定的下限值。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、進度和作業(yè)環(huán)境列出安全防護、文明施工措施費及其使用項目、投入計劃。 對危險性較大工程安全措施費，投標單位可根據(jù)招標人要求和工程特點結(jié)合投標施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目單獨報價。
第七條 招標文件、招標控制價不按規(guī)定單列安全文明費項目清單，或安全文明費取費標準不符合規(guī)定的，招標文件不予備案。
第八條 建設(shè)項目應(yīng)實行工程施工總承包，總承包單位應(yīng)依法將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理?？偝邪鼏挝粦?yīng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，明確職責(zé)，嚴格管理和使用專項措施費，并要求對專項措施費用的使用情況分項目、分階段報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，總承包單位批準后應(yīng)及時支付所需費用。
第九條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)按中標通知書內(nèi)容單獨注明安全防護、文明施工措施費金額，并明確支付方案。 安全防護、文明施工措施費支付方案應(yīng)符合以下規(guī)定：
（一）合同工期在一年以內(nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理工程項目安全受監(jiān)手續(xù)時將安全防護、文明施工措施費一次性支付到位；
（二）合同工期在一年以上兩年以內(nèi)的工程，應(yīng)在辦理工程項目安全受監(jiān)手續(xù)時支付安全防護、文明施工措施費的50%，剩余50%應(yīng)在工程開工滿一年前支付到位；
（三）合同工期在二年以上的工程，應(yīng)在辦理工程項目安全受監(jiān)手續(xù)時支付安全防護、文明施工措施費的50%，開工滿一年前，再支付安全防護、文明施工措施費的30%，開工滿二年前剩余費用全部支付到位。 總包單位預(yù)付分包單位工程安全防護、文明施工措施費的比例及時間適用本條規(guī)定。
第十條 建設(shè)工程造價管理機構(gòu)在實施建設(shè)工程施工合同備案時，對安全防護、文明施工措施費未單列、未足額計取、未明確支付方案或支付方案不符合規(guī)定的，不予備案。
第十一條 建設(shè)單位申請開工安全生產(chǎn)條件審查前，必須在工程所在地的商業(yè)性銀行開設(shè)安全防護、文明施工措施費專用帳戶（以下簡稱專用帳戶）。
第十二條 建設(shè)工程辦理安全受監(jiān)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全防護、文明施工措施費首付金額支付到專用帳戶上，并向工程建設(shè)造價管理部門和安監(jiān)機構(gòu)提交建筑工程安全防護、文明施工措施費核實表（附件一）和存款憑證復(fù)印件。
建筑工程安全防護、文明施工措施費核實表及存款憑證復(fù)印件作為辦理安全受監(jiān)、合同備案、施工許可等手續(xù)和施工單位向市、縣（市）建設(shè)安監(jiān)機構(gòu)領(lǐng)取安全防護、文明施工措施費用的有效憑證之一。
第十三條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用清單及支付計劃提交市工程造價管理部門審核，并按本規(guī)定足額支付工程安全防護、文明施工措施費。未將安全文明費首付金額支付到專用帳戶的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第十四條 建設(shè)單位、施工單位、專用帳戶銀行、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂《建筑工程安全文明費四方監(jiān)管協(xié)議書》（見附件二），明確各自職責(zé)，確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ谩?br/>第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保工程安全防護、文明施工措施費專款專用。 安全文明施工措施分階段落實后，施工單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位申請驗收，監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到驗收申請后3日內(nèi)組織驗收，驗收合格或經(jīng)整改合格的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)簽認所發(fā)生的費用。 分包單位落實措施所發(fā)生費用由總包單位驗收確認，具體程序適用本條規(guī)定。
第十六條 安全文明施工措施分階段驗收合格或經(jīng)整改合格后，由施工單位通知安全監(jiān)督機構(gòu)進行建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段監(jiān)督評定。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在二個工作日內(nèi)，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）的標準進行監(jiān)督評定。 評定不合格的，施工單位應(yīng)按安全監(jiān)督機構(gòu)的整改意見進行整改，并重新要求監(jiān)督評定，若第二次監(jiān)督評定仍不合格，不予支付該階段的安全文明費。 評定合格的，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦理安全防護、文明施工措施費支付手續(xù)。
第十七條 工程安全防護、文明施工措施費專項管理采用施工過程中定量預(yù)付、工程竣工后結(jié)清的方式進行。
（一）合同工期為一年以內(nèi)的：
1、開工時預(yù)付總費用的50％；
2、房屋建筑工程主體完工、裝飾及其他工程完成工程量的70％時支付40％；
3、工程竣工、綜合驗收合格后支付剩余的10％。
（二）合同工期為一年以上的建筑工程
1、開工時預(yù)付總費用的30％；
2、房屋建筑工程主體工程量完成50％、裝飾及其他工程完成工程量的50％時支付30％；
3、房屋建筑工程主體完工、裝飾及其他工程完成工程量的80％時支付30％；
4、工程竣工、綜合驗收合格后支付剩余的10％。
第十八條 施工單位從專用賬戶支取工程安全防護、文明施工措施費時，必須向安監(jiān)機構(gòu)提出申請并提供如下資料：
（一）工程安全防護、文明施工措施費支取申請表（附件三）；
（二）加蓋建設(shè)單位印章的工程安全防護、文明施工措施費存款憑證復(fù)印件；
（三）監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽認所發(fā)生的工程安全防護、文明施工措施費用證明文件。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在施工過程中應(yīng)確保專項費用的投入，不得降低標準。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機構(gòu)將強制委托有關(guān)單位對其進行安全生產(chǎn)宣傳教育或技術(shù)輔導(dǎo)，從施工單位未撥付費用中列支宣傳教育或技術(shù)輔導(dǎo)費，同時按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
工程總承包單位對安全文明費的使用負總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法及合同約定及時向分包單位支付安全文明費。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責(zé)任。