工商管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

發(fā)布時(shí)間：2025-08-24 | 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

工商管理費(fèi)的收取主要依據(jù)以下四部規(guī)章，一是國(guó)務(wù)院1987年頒布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》，其中第十三條規(guī)定，“個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)和管理費(fèi)”。二是原國(guó)家工商行政管理局1987年發(fā)布，1998年修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，其中第二十條規(guī)定，“個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)”。三是財(cái)政部、原國(guó)家工商行政管理局1983年發(fā)布的《關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)收支的暫行規(guī)定》，其中第一條規(guī)定，“凡是向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)，市、縣工商行政管理局都應(yīng)當(dāng)向他們收取管理費(fèi)”；第三條規(guī)定，“向個(gè)體工商業(yè)戶(hù)收取的管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的管理，包括：1、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，包括常設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員的工資、福利、辦公費(fèi)（參照事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）以及法律顧問(wèn)費(fèi)等；2、為個(gè)體工商業(yè)戶(hù)服務(wù)的費(fèi)用，包括宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、誤工補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用”。四是財(cái)政部、原國(guó)家物價(jià)局1992年發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其附件五《個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其收入使用范圍的規(guī)定》，基本上是1983年《暫行規(guī)定》的翻版，只是在個(gè)別文字表述上有了細(xì)微變化。上述四部規(guī)章，都沒(méi)有給出我們有關(guān)“個(gè)體工商管理費(fèi)”準(zhǔn)確的定義與解釋?zhuān)嬖V我們的就是，“個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)該交費(fèi)，工商部門(mén)應(yīng)該收費(fèi)”。
正是上述語(yǔ)義含糊的政策表述，成為了收取工商管理費(fèi)的主要法律依據(jù)，這一項(xiàng)對(duì)千百萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)的收費(fèi)已經(jīng)在我國(guó)收了二十多年。
按照工商管理費(fèi)的字面意思和正常人的思維邏輯，工商管理費(fèi)顯然是用于對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的管理上。然而根據(jù)上述文件，工商管理費(fèi)的使用卻是驢唇不對(duì)馬嘴。文件規(guī)定的使用范圍是，第一，“個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支”。但個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)名義上是由業(yè)戶(hù)自愿聯(lián)合的民間社團(tuán)組織，其主要宗旨應(yīng)該是服務(wù)會(huì)員，并不具有管理職能。由***行政部門(mén)出面收錢(qián)用于一個(gè)民間組織開(kāi)支，顯然極為不妥。況且工商業(yè)戶(hù)不管愿不愿意，都必須加入這個(gè)協(xié)會(huì)并另須繳納會(huì)員費(fèi)。
工商管理費(fèi)使用的第二個(gè)方面是，“為個(gè)體工商業(yè)戶(hù)服務(wù)的費(fèi)用”。如果是真的變管理為服務(wù)，將工商管理費(fèi)用在為個(gè)體業(yè)戶(hù)服務(wù)上，也說(shuō)的過(guò)去。但是下面的具體內(nèi)容卻另人越看越糊涂，“包括宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、誤工補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用”，按邏輯關(guān)系來(lái)看，這句話(huà)是對(duì)“為個(gè)體工商業(yè)戶(hù)服務(wù)的費(fèi)用”的進(jìn)一步解釋?zhuān)?wù)對(duì)象應(yīng)該是個(gè)體戶(hù)，但宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)可以說(shuō)是針對(duì)個(gè)體戶(hù)的，那么誤工補(bǔ)助是給個(gè)體戶(hù)的嗎？獎(jiǎng)勵(lì)又是給誰(shuí)的？如此權(quán)威性的規(guī)章表述都如此混亂，可以想見(jiàn)具體執(zhí)行中，工商管理費(fèi)的收取與使用到底是個(gè)什么狀況。退一步講，如果工商管理費(fèi)真正用在了上述兩個(gè)方面，也算是按照文件精神辦事，但稍微了解工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)情的人，都知道這些來(lái)自于個(gè)體業(yè)戶(hù)的管理費(fèi)是如何使用的。至少我們可以肯定的說(shuō)，工商管理費(fèi)絕不止用于文件規(guī)定的兩個(gè)方面。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收取工商管理費(fèi)的規(guī)定越來(lái)越顯出了它的落后性與不合理性。它的落后性與不合理性在于：
一、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)享受?chē)?guó)民待遇，而收取管理費(fèi)的實(shí)質(zhì)是對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的一種歧視。
二、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取執(zhí)照以后，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，若再收取工商管理費(fèi)，就相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)營(yíng)者繳了兩份稅，這顯然不合理。而這兩種做法的直接后果就是限制了個(gè)體經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，在這些最為廣泛個(gè)體工商戶(hù)群體里，大多都是一些做小本生意的人，其中好有許多人還是下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)生活困難戶(hù)，相比之下.各級(jí)工商行政管理局對(duì)財(cái)力雄厚的企業(yè)大戶(hù)不收費(fèi)，卻專(zhuān)門(mén)面對(duì)從事做弱小生意的個(gè)體工商戶(hù)群體而采取多種形式的掠奪性收費(fèi)，好些地方工商管理費(fèi)收的比稅還高出很多。
工商收費(fèi)連年遞增，而市場(chǎng)上假冒偽劣商品也越來(lái)越多，這與工商行政管理局在管理職能上本末倒置有很大的關(guān)系。收取工商管理費(fèi)不但有違社會(huì)公平原則，而且容易導(dǎo)致腐敗，已經(jīng)成為制造社會(huì)不公、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的絆腳石。工商收費(fèi)，怨聲載道!工商收費(fèi),有百害而無(wú)一利！