什么是政策性銀行

發(fā)布時(shí)間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

政策性銀行是一種特殊的金融機(jī)構(gòu)，它以服務(wù)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)為宗旨，不是以獲利作為目的，在指定領(lǐng)域開展政策性金融項(xiàng)目。政策性銀行在支持國家重大戰(zhàn)略/促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展/參與應(yīng)對重大突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。中國的政策性銀行體系經(jīng)過多年的建設(shè)和改革，已經(jīng)形成了較為完善的法律制度和監(jiān)管框架，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的金融支持。政策性銀行并非中國所獨(dú)創(chuàng)，世界很多國家早有政策性銀行體系。自1894年法國通過法令建立最早的政策性銀行——農(nóng)業(yè)信貸互助地方金庫以來，美國/日本/韓國/泰國/印度/巴西等都先后成立了政策性銀行，形成了較為健全的政策性金融體系。這些國家普遍都是立法先行，從而建立了政策性銀行法體系。以上就是什么是政策性銀行相關(guān)內(nèi)容。

政策性銀行功能

1、支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域：政策性銀行通過向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)/重大工程項(xiàng)目/戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)/科技創(chuàng)新等領(lǐng)域提供長期穩(wěn)定的低成本資產(chǎn)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

2、服務(wù)國家對外開放和“一帶一路”建設(shè)：政策性銀行通過向境外投資者/承包商/出口商提供信貸/擔(dān)保/保險(xiǎn)等金融服務(wù)，支持中國企業(yè)“走出去”和參與國際合作，促進(jìn)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)往來；

3、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)：政策性銀行通過向中西部地區(qū)/民族地區(qū)/邊疆地區(qū)/革命老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供優(yōu)惠利率和靈活還款方式的貸款，支持當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距，改善民生福祉；

4、參與應(yīng)對重大突發(fā)事件和社會(huì)公益事業(yè)：政策性銀行通過向受災(zāi)地區(qū)/受困企業(yè)/困難群體提供緊急救助和援助資金，支持抗擊自然災(zāi)害/公共衛(wèi)生危機(jī)等重大突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。同時(shí)，政策性銀行還通過向教育/醫(yī)療/文化等領(lǐng)域提供低息或無息貸款，支持社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

政策性銀行分類

1、國有政策性銀行：包括上述五家政策性銀行，由國務(wù)院或其授權(quán)機(jī)構(gòu)出資或擔(dān)保，由國務(wù)院或其授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不受商業(yè)銀行法的約束，享有一定的金融特權(quán)，如免征所得稅/免繳存款準(zhǔn)備金等；

2、非國有政策性銀行：包括一些由地方***或社會(huì)組織發(fā)起/以服務(wù)特定領(lǐng)域或群體為目的的金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)村信用社/城市信用社/農(nóng)村合作銀行/村鎮(zhèn)銀行等。這些機(jī)構(gòu)由地方***或社會(huì)組織出資或擔(dān)保，由銀保監(jiān)會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，受商業(yè)銀行法的約束，不享有金融特權(quán)，但享有一定的政策優(yōu)惠，如減免所得稅/降低存款準(zhǔn)備金等。