代表委員建議彈性退休：45歲退休利于減少晚婚晚育、緩解少子化
發(fā)布時(shí)間：2025-08-17 | 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理
代表委員建議彈性退休：45歲退休利于減少晚婚晚育、緩解少子化（以下內(nèi)容僅供參考）
3月8日，代表孫維在談到延遲退休時(shí)提出，可以推行更大尺度的彈性退休機(jī)制：例如，以現(xiàn)行的60歲為標(biāo)準(zhǔn)年齡，上下15歲浮動(dòng)。這就意味著，我們要允許人在45歲選擇提前退休。這樣可以切實(shí)發(fā)揮社保的保底功能；為緩解養(yǎng)老金壓力提供新方案；助于緩解少子化；能夠恢復(fù)家庭功能；為個(gè)人更好、更久地參與社會(huì)提供了新的可能。
不少網(wǎng)友紛紛表示支持“提前退休更有利于家庭和諧”。
人大代表孫維表示：延遲退休是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。總體來(lái)看，世界許多老齡化我國(guó)都在推動(dòng)延遲退休。美國(guó)、德國(guó)提出將退休年齡從65歲延遲到67歲，新加坡提出將退休年齡從62歲延遲到65歲，韓國(guó)提出將退休年齡從60歲延遲到65歲，俄羅斯提出將退休年齡從男60歲、女55歲延遲到男65歲、女60歲，英國(guó)提出將退休年齡從男65歲、女60歲統(tǒng)一延遲到68歲。全球老齡化程度最高的日本，提出將退休年齡從65歲延遲到70歲。日本前首相安倍晉三更是提出打造“永不退休”、“終身活躍”的社會(huì)。
綜合各國(guó)的做法，主要有三類：一是男女并軌，將原本不同的男女退休年齡一致起來(lái)。二是小步慢走，每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月。三是彈性退休，將退休金與退休時(shí)間掛鉤，早退少拿、晚退多拿，個(gè)人根據(jù)自身情況自行選擇。
但是，從實(shí)踐的情況看，在實(shí)施延遲退休的地方，養(yǎng)老金危機(jī)、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題都沒(méi)有得到真正的改善，反而出現(xiàn)了社會(huì)不穩(wěn)定、年輕人拒交養(yǎng)老金、出生率持續(xù)下滑等新問(wèn)題。
首先，必須進(jìn)一步認(rèn)清人口老齡化的復(fù)雜性。推動(dòng)老齡化的力量，并非孤立的長(zhǎng)壽，而是涉及少子、人口遷移流動(dòng)等多個(gè)因素。如果說(shuō)長(zhǎng)壽是老齡化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，那么少子就是老齡化的“加速器”，遷移就是老齡化的“變壓器”。并且，與城市化、全球化、信息化等趨勢(shì)不同，老齡化起于人口結(jié)構(gòu)這一最重要基本要素的變化。
因此，老齡化的沖擊將涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化，以及城鄉(xiāng)、區(qū)域和國(guó)際戰(zhàn)略格局等幾乎所有領(lǐng)域、所有層面。這種沖擊將日益超出我們的理解和想象。這就要求我們?cè)谕菩醒舆t退休時(shí)，不可能照抄照搬國(guó)外的做法，因?yàn)閲?guó)外的做法也并不完全成功，而是要立足于更全面、更系統(tǒng)、更復(fù)雜、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新型思考，并且與我國(guó)的實(shí)際情況緊密結(jié)合。
其次，以實(shí)施延遲退休為契機(jī)，全面推動(dòng)工作方式的根本性轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口仍接近9億，短期內(nèi)并不存在勞動(dòng)力短缺。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求早已從“量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)”。勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)在最大的問(wèn)題不是數(shù)量不足，而是供給與需求不相匹配的矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著信息化、自動(dòng)化、智能化的快速發(fā)展，工作的形式、渠道、標(biāo)準(zhǔn)、收入都在發(fā)生重大變革。延遲退休的核心，不是永不退休，而是退而不休。
再次，可以推行更大尺度的彈性退休機(jī)制。例如，以現(xiàn)行的60歲為標(biāo)準(zhǔn)年齡，上下15歲浮動(dòng)。這就意味著，我們要允許人在45歲選擇提前退休。這看似與延遲退休相矛盾，但其實(shí)不然。這樣做有五個(gè)好處：
一是可以切實(shí)發(fā)揮社保的保底功能。退休與養(yǎng)老金制作為社保體系的重要組成部分，其核心功能是保底。讓因?yàn)樯眢w健康、家庭需要等各種原因不能繼續(xù)工作的群體得到基本的生活保證。這有助于社會(huì)的整體穩(wěn)定，有助于化解部分年輕人不愿交養(yǎng)老金的問(wèn)題。
二是為我們緩解養(yǎng)老金壓力提供了新的方案。雖然提前退休讓一部分人領(lǐng)養(yǎng)老金的年齡變?cè)缌?，但領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)降低，并不一定會(huì)增強(qiáng)養(yǎng)老金的總體壓力。再加上同步選擇晚退休的人，養(yǎng)老金的韌性可以同步增強(qiáng)。
三是有助于緩解少子化。少子化的原因之一，就是年輕人越來(lái)越晚結(jié)婚。而結(jié)婚越來(lái)越晚的部分原因，是年輕人參加工作越來(lái)越晚。年輕人參加工作越來(lái)越晚的部分原因，是上學(xué)的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。上學(xué)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)的部分原因，是工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。這套邏輯帶來(lái)的一個(gè)現(xiàn)象就是，以往年輕人畢業(yè)、就業(yè)、戀愛(ài)、結(jié)婚、生孩子，正在從一個(gè)連續(xù)的過(guò)程割裂成不同的人生事件。通過(guò)提前退休，能夠增加年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于從減少晚婚晚育的角度緩解少子化。
四是能夠恢復(fù)家庭的功能。提前退休能夠讓更多的人早日回歸家庭，從而恢復(fù)家庭對(duì)老人和孩子的撫養(yǎng)能力。畢竟，無(wú)論我們?nèi)绾瓮晟起B(yǎng)老和托幼服務(wù)體系，都不***自家人的關(guān)懷和撫育。
五是為個(gè)人更好、更久地參與社會(huì)提供了新的可能。日本等國(guó)為推動(dòng)延遲退休，鼓勵(lì)老齡群體再就業(yè)，往往會(huì)采取免費(fèi)培訓(xùn)、工資補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方案。與其這樣，還不如將這些錢花在提前退休上。同時(shí)，提前退休后，人可以在體力精力更充沛的階段，更好地轉(zhuǎn)變他的社會(huì)參與形式，讓他更久地參與到社會(huì)之中。