2021年退休工資上調(diào)新消息 退休人員基本養(yǎng)老金漲4.5%

發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

退休人員養(yǎng)老金上漲4.5%：實現(xiàn)17連漲這兩類人員或漲幅更高

4月16日，人力資源和社會保障部、財政部發(fā)布《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（下稱《通知》），明確從2021年1月1日起，為2020年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%。各省以全國總體調(diào)整比例為高限，確定本省調(diào)整比例和水平。

在2020年第四季度新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，2020年社保待遇按時足額發(fā)放，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作全面完成，惠及超過1.2億退休人員。

企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金漲4.5%

《通知》提出，對于2020年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，將調(diào)整基本養(yǎng)老金水平。

在調(diào)整水平上，《通知》明確，全國總體調(diào)整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。各省以全國總體調(diào)整比例為高限，確定本省調(diào)整比例和水平。

在調(diào)整辦法上，《通知》將繼續(xù)堅持“并軌”原則，調(diào)整辦法與2016年和2017年基本相同，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，并實現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。具體來看：

1、定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則。

2、掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限（或工作年限）、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。

3、對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。

《通知》還要求，繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重。

人社部曾指出，該方法能夠適當(dāng)調(diào)節(jié)退休人員收入差距，體現(xiàn)二次分配更加注重公平的原則。從實施效果來看，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行完全統(tǒng)一的調(diào)整辦法的省份不斷增加，社會接受度較高，反響良好。

在資金來源方面，《通知》明確，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當(dāng)補(bǔ)助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

《通知》還要求，各地要制定具體實施方案，要嚴(yán)格按照人社部、財政部備案同意的實施方案執(zhí)行。要切實采取措施加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金收支管理，提前做好資金安排，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。未經(jīng)人社部、財政部批準(zhǔn)，不得自行提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，不得通過設(shè)立最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等方式變相提高待遇水平。

基本養(yǎng)老金漲幅持續(xù)收窄，改革目光聚焦第三支柱

自2005年起，人社部、財政部每年都會適當(dāng)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，本次上漲也代表著退休人員養(yǎng)老金的17連漲。從2016年開始，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員也被納入到調(diào)整范圍里。不過，從2016年起，基本養(yǎng)老金的漲幅水平從6.5%降至2020年的5%。到2021年，基本養(yǎng)老金漲幅水平則進(jìn)一步收窄至4.5%。

人社部曾指出，養(yǎng)老金調(diào)整水平，主要考慮職工平均工資增長、物價上漲，以及基金支撐能力等因素確定。經(jīng)過多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增速放緩，職工平均工資漲幅平穩(wěn)，物價增幅略低于上年同期。同時，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員不斷增加，加之人口老齡化加速發(fā)展，繳費(fèi)人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比不斷下降，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重，養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大。

“十四五”規(guī)劃綱要明確，要發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，提高企業(yè)年金覆蓋率，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。今年***工作報告也提出，要發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企表示，居民手中并不是沒有錢，主要的就是缺乏養(yǎng)老用途和養(yǎng)老功能的長錢，需要通過有效的引導(dǎo)和改革，將個人儲蓄和個人投資的一部分資金轉(zhuǎn)化為商業(yè)養(yǎng)老資金。

銀保監(jiān)會在近期表示，下一步將繼續(xù)做好各項工作。一是穩(wěn)妥有序推進(jìn)養(yǎng)老金融試點。在審慎監(jiān)管的前提下，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)并推出各類養(yǎng)老金融產(chǎn)品。加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，開展相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)。二是發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險在第三支柱建設(shè)中的作用。堅持強(qiáng)化商業(yè)養(yǎng)老保險保障功能，支持開發(fā)投保簡便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的養(yǎng)老保險。探索開發(fā)適合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員需求的補(bǔ)充養(yǎng)老保險產(chǎn)品。三是配合相關(guān)部門開展第三支柱相關(guān)制度建設(shè)，并做好配套工作。穩(wěn)步推動稅延養(yǎng)老保險試點業(yè)務(wù)發(fā)展。