行政確認和行政許可是什么？

發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉載和整理

行政確認與行政許可的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、二者目的不同

行政確認制度的目的具有多樣性，主要包括：

首先，對某種不明確的事實或狀態(tài)予以明確，預防和解決***。比如公安機關對當事人交通事故的認定，利于當事人侵權損害賠償爭議的解決。

其次，方便行政機關進行科學管理。行政機關將確認結果作為進一步管理的前提，也可以通過確認掌握一定的信息，為作出相關決策提供依據(jù)，比如對文物保護單位的進行認定后，則可給予特別保護，不允許被污染和破壞。

再次，保護相對人合法權益。通過法律上的承認，相對人的資格或權利義務受到認可和肯定，從而具有了公信力，可以申請各種需要取得而尚未取得的權利，或在相關領域就業(yè)。

最后，節(jié)省社會資源，維護社會秩序。行政確認相當于國家以其公權力作出判斷，公民則不需要花費人力、物力、財力等對一些復雜的、不易判斷的事項作出判斷，比如某種食品的質量是否達到一般的標準。行政許可的目的則比較單一，主要目的在于控制某種行為所帶來的危險，穩(wěn)定社會秩序和維護公共利益。

2、二者的羈束性不同

行政確認行為具有嚴格的羈束性。法律在事先即對行政確認的范圍、形式、程序、方法作出具體規(guī)定并對某種確認所遵循的技術規(guī)范作出規(guī)定具體標準，行政主體只能嚴格按照法律規(guī)定和技術鑒定規(guī)范進行確認。相對而言，行政許可沒有如此嚴格的羈束性，行政機關在作出是否準予許可的決定時，還需要衡量相關的多種因素，比如對于一些存在數(shù)量限制的許可，一旦達到既定數(shù)量，即使申請人符合各種條件，亦不能被許可。

3、所針對的事項不同

行政確認針對的是某種事實、資格或權利義務關系。對是否存在、是否具備和權利義務處于何種狀態(tài)作出判斷。行政許可針對的只能是行為，也就是說只能對行為進行限制或禁止。雖然解除禁止或限制的條件可以表現(xiàn)為賦予某種權能、給予某種資格甚至加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

4、法律效果不同

首先，行政確認是對相對人是否具有某種法律地位、法律關系以及法律事實是否存在的宣告，行政確認本身并不直接設定行政相對人權利義務，也不會直接導致行政相對人權利義務變更或消滅。而行政許可直接設定了行政相對人的權利義務，產(chǎn)生了直接的法律效果。一旦獲得準許，被許可人必須依法履行法律規(guī)定的權利義務，否則受到制裁，行政機關還要依法對其監(jiān)督檢查。其次，不經(jīng)確認或沒有被確認并不意味著當事人必然不能從事某項活動;而從事未經(jīng)許可的行為，將發(fā)生違法的后果，當事人會受到嚴重的制裁。

5、行為方式不同

從行政確認的行為方式來看，既有依申請的確認，也有依職權的確認，而行政許可只能是依申請的行政行為。

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