見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則(1992年版 國際商會(huì)第458號(hào)出版物)
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見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則(1992年版 國際商會(huì)第458號(hào)出版物)A.規(guī)則的范圍及其適用第一條 本規(guī)則適用于擔(dān)保人接受指示而開立的,敘明遵守國際商會(huì)《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》的任何見索即付保函及其修改,并對(duì)保函的各當(dāng)事人有約束力,除非在保函或其任何修改中作其他規(guī)定。注釋:1.本條對(duì)統(tǒng)一規(guī)則和適用條件作出了規(guī)定。凡適用本規(guī)則的保函應(yīng)具備下述條件:(1)應(yīng)是見索即付保函或其修改;(2)由擔(dān)保人應(yīng)委托人的指示而開立的;(3)應(yīng)表明遵守本規(guī)則。2.見索即付保函主要用于國際經(jīng)濟(jì)交易,但本條未規(guī)定只能適用于國際經(jīng)濟(jì)交易,從而應(yīng)理解為同樣適用于國內(nèi)交易。3.本條雖未表明也適用于反擔(dān)保函,但從以后的條文中可以看出,不僅它對(duì)反擔(dān)保函下了定義,又規(guī)定了開立反擔(dān)保函者的責(zé)任,可以推定本規(guī)則也適用于反擔(dān)保函。B.定義和總則第二條(a)就本規(guī)則而言,見索即付保函(以下稱保函)意指凡由銀行、保險(xiǎn)公司,或其他組織或個(gè)人(以下稱擔(dān)保人)以書面開立的;對(duì)提示與保函條款相符的書面付款要求以及保函所規(guī)定的各種其他單據(jù)(例如,建筑師或工程師的證明,判決書或裁決書等)而付款的保函、擔(dān)保書(Bond)或其他付款保證,而不論其名稱如何。該項(xiàng)付款保證是開給第三者(以下稱受益人),它(i)應(yīng)某一當(dāng)事人(以下稱“委托人”)的指示并由其承擔(dān)責(zé)任而開立的。(ii)應(yīng)某一銀行、保險(xiǎn)公司,或其他任何組織或個(gè)人(以下稱“指示方”)因執(zhí)行另一委托人的指示而作出要求或指示并由各該指示方承擔(dān)責(zé)任而開立的。注釋:1.每一保函必須具備下述內(nèi)容:(1)以書面為主;(2)規(guī)定為給付貨幣者;(3)應(yīng)為跟單性質(zhì),即以提示書面請(qǐng)求和符合保函中所規(guī)定的單據(jù)者,為付款的惟一條件;(4)應(yīng)受另一人的要求而開立。2.凡具備上述四項(xiàng)條件,不管其名稱如何,也不論其由何人開立,均可作為受本規(guī)則制約的保函。3.備用信用證在技術(shù)上也可屬本規(guī)則范圍之內(nèi),開立者如為方便起見,也可規(guī)定為適用《統(tǒng)一規(guī)則》。4.本規(guī)則所指的保函可涉及基礎(chǔ)合約的各個(gè)階段,即從投標(biāo)保函開始,直至維修保函。即使無基礎(chǔ)合約的交易(如關(guān)稅保函)也可適用。在通知方式上,既適用于直接保函,也適用于間接保函。5.本規(guī)則下保函必須以付款為目的,保函中不能規(guī)定如委托人違約,由擔(dān)保人來代替履行義務(wù)(這在傳統(tǒng)保函中并不鮮見)。6.保函中規(guī)定擔(dān)保人付款的惟一依據(jù)必須是單據(jù),而不能是某一事實(shí)。因此,保函中如規(guī)定:“如委托人在上述合約中違約,我行將付以不超×××元的損失”,這不符合本規(guī)則的精神,因?yàn)樗鼉H說明一項(xiàng)事實(shí),而未說明憑什么單據(jù),正確的規(guī)定應(yīng)是“我行憑第一次提出的金額不超過保函所規(guī)定的最高金額的書面請(qǐng)求付款”。7.從上述定義中可以看到在直接保函下,應(yīng)有三個(gè)當(dāng)事人,即委托人、擔(dān)保人、受益人,而在間接保函下有四個(gè)當(dāng)事人,受益人、委托人、擔(dān)保人、指示方(即反擔(dān)保人)。通知行雖屬當(dāng)事人,但它除了核對(duì)簽名的真實(shí)性外,無其他責(zé)任。(b)就本規(guī)則而言,保函與其可能依據(jù)的合約或投標(biāo)條件在性質(zhì)上是不同的交易,即使保函中包括對(duì)這類合約或投標(biāo)條件的援引,擔(dān)保人與這類合約或投標(biāo)條件無關(guān),也不受其約束,在保函下?lián)H说呢?zé)任是憑提示的書面付款請(qǐng)求和在表面上與保函條款相符的保函中所規(guī)定的單據(jù),給付保函中所規(guī)定的金額或各種金額。注釋:本文規(guī)定了見索即付保函的基本原則,即保函的自主性(autonomy)。在第一段的規(guī)定中,不僅在精神上而且在文字上亦與“UCP400”基本相同,都是說明保函或信用證可能依據(jù)基礎(chǔ)合約而開出,但一經(jīng)開立就與基礎(chǔ)合約無關(guān),擔(dān)保人既無義務(wù)也無權(quán)利檢查基礎(chǔ)合約當(dāng)事人執(zhí)行合約的情況。例如,投標(biāo)人按照標(biāo)書規(guī)定要求甲開立一份以招標(biāo)人為受益人的投標(biāo)保函,保函規(guī)定憑受益人的書面請(qǐng)求和聲明委托人違約的陳述書付款。招標(biāo)人不久以書面要求付款,但委托人抗辯,招標(biāo)人已將標(biāo)書授予另一另外投標(biāo)人,保函應(yīng)視作無效。但由于受益人提示的單據(jù)符合保函規(guī)定,擔(dān)保人無調(diào)查是否違約的義務(wù)。擔(dān)保人只能付款。所以就這一點(diǎn)而言,委托人和擔(dān)保人開立見索即付保函的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。毫無疑問,在保函情況下發(fā)生欺詐行為比跟單信用證下更為方便、更為常見,因?yàn)樗鼘?duì)單據(jù)的要求是十分簡(jiǎn)單的。在本規(guī)則的條文中對(duì)欺詐行為并無具體規(guī)定。但在本規(guī)則的序言中明確聲明本規(guī)則“并不影響國家法律有關(guān)欺詐、濫用權(quán)力和對(duì)保函不公平索償?shù)脑瓌t和規(guī)定”,換言之,本規(guī)則不能成為欺詐行為的保護(hù)傘,因此保函的獨(dú)立性是相對(duì)的。幾乎所有國家的法律都規(guī)定,如果對(duì)受益人的欺詐行為有確鑿的證據(jù),無權(quán)取得保函下的索償。在上例中,如委托人能提出受益人欺詐的證據(jù),當(dāng)能得到本國法律的保護(hù)。這也是為什么在本條例的第二十條中規(guī)定受益人在索償時(shí)必須作出委托人違約和在哪一方面違約的聲明,在第二十七條中又規(guī)定保函下的***由擔(dān)保人所在地的法院和按當(dāng)?shù)胤蓪徖?。這在某種程度上為委托人和擔(dān)保人提供了一定的保護(hù)。(c)就本規(guī)則而言,反擔(dān)保函意指由指示方(反擔(dān)保人)以書面開立的,對(duì)提示與反擔(dān)保函條款相符的書面付款要求以及在表面上與反擔(dān)保函條款相符的所規(guī)定的單據(jù)而付款與擔(dān)保人的任何保函、保證書或其他付款保證,而不管其名稱如何。反擔(dān)保函和與之有關(guān)的保函,與任何基礎(chǔ)合約或投標(biāo)條件在性質(zhì)上是不同的交易,即使反擔(dān)保函對(duì)這類合約有所援引,指示方與之無關(guān),亦不受它們的約束。注釋:1.反擔(dān)保函的定義與上述保函的定義基本相同,所不同者,保函由擔(dān)保人出立,反擔(dān)保函由指示方出立。2.反擔(dān)保函具有雙重獨(dú)立性。它一方面獨(dú)立于委托人與受益人間的基礎(chǔ)合約,另一方面又獨(dú)立于保函。因此,只要擔(dān)保人向指示方提示的書面要求符合反擔(dān)保函的規(guī)定,指示方必須付款,縱然向擔(dān)保人提出的付款要求并不恰當(dāng)或根據(jù)不足,正由于反擔(dān)保函獨(dú)立于保函,所以適用于反擔(dān)保函的法律和受理的法院不同于保函。(d)“書面”和“以書面為之”等詞語應(yīng)包括與之相當(dāng)?shù)慕?jīng)證實(shí)的電訊或有密押的電子數(shù)據(jù)等。注釋:1.“書面”應(yīng)包括電訊方式傳遞的信息。它可以包括電報(bào)、電傳、傳真、電子郵件。但它應(yīng)符合兩個(gè)條件:(1)形成文字;(2)可以證實(shí)。因此,擔(dān)保人或指示方可對(duì)電話中的付款請(qǐng)求予以拒絕,除非電話能形成文字記載。同樣,擔(dān)保人或指示方對(duì)無法證實(shí)的傳真指示也可予以拒絕,除非另有經(jīng)證實(shí)的指示予以確認(rèn)。2.本條雖未提到傳統(tǒng)的書面文件,如信函或票據(jù)等,顯然亦包括在內(nèi)。第三條 所有要求開立保函或修改的指示,以及保函和修改本身,必須清楚和明確,避免過多的細(xì)節(jié),因此所有保函應(yīng)規(guī)定:(a)委托人;(b)受益人;(c)擔(dān)保人;(d)要求開立保函的基礎(chǔ)合約;(e)可付的最高金額及貨幣名稱;(f)保函的到期日和/或到期事件(expiryevent);(g)要求付款的條件;(h)減額條款。注釋:1.本條的規(guī)定基本上與“400”第五條相同,只有后半部分的八點(diǎn)內(nèi)容為“400”所無。2.本條的規(guī)定為指導(dǎo)性的而非強(qiáng)制性的。并非所有保函必須包括上述內(nèi)容,但為避免可能發(fā)生的不確定性,應(yīng)當(dāng)包括上述內(nèi)容。3.與跟單信用證不同,保函一般應(yīng)表明屬于哪一份合約及合約號(hào)碼。值得注意的是保函上表明合約并不影響保函的獨(dú)立性。4.保函金額也不同于信用證金額的規(guī)定,信用證金額既可以是最高金額也可以是一個(gè)特定的金額。而在保函下,因?yàn)閾?dān)保人承擔(dān)付款責(zé)任的大小取決于委托人違約的程度,這是無法預(yù)知的,所以保函的金額一般為最高××元或不超過××元。5.保函的到期日除可規(guī)定為某一日歷日外,還可規(guī)定某一事件的發(fā)生日作為保函的日期,但這一事件的發(fā)生也需要有單據(jù)證明。例如,保函規(guī)定委托人履行有關(guān)合約義務(wù)后,保函即為到期。在這種情況下,保函必須同時(shí)規(guī)定由誰出具的履約證明書。保函也可以既規(guī)定日歷日為到期日,同時(shí)又規(guī)定到期事件的發(fā)生日,以發(fā)生在先者為準(zhǔn)。6.減額條款,在承包保函中,減額條款是常見的,即建筑工程到某一階段即可自動(dòng)減額,保函中同時(shí)也應(yīng)規(guī)定憑以減額的單據(jù)。第四條 除非保函和其修改中有明確規(guī)定,受益人憑保函索款的權(quán)利不得讓渡。然而本條并不影響受益人將其在保函下有權(quán)或?qū)⒂袡?quán)取得之款項(xiàng)進(jìn)行讓渡。注釋:本條的規(guī)定與“400”第五十四條和第五十五條的規(guī)定相同。權(quán)利讓渡和款項(xiàng)讓渡是完全不同的。前者是受讓人能以自己的名義制單向擔(dān)保人索償;而后者是受益人通知擔(dān)保人將其應(yīng)獲得的款項(xiàng)轉(zhuǎn)讓給某一第三者。保函中雖也可以加列“可轉(zhuǎn)讓”條款,但這樣做委托人和擔(dān)保人將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楸:幌窀鷨涡庞米C那樣,受益人在提出付款請(qǐng)求時(shí)須提示信用證所規(guī)定的裝運(yùn)單據(jù),雖然裝運(yùn)單據(jù)也可偽造,但難度很大,而保函中靠簡(jiǎn)單的索償條款,僅須受益人出具的委托人違約聲明,這種聲明的簽署僅是一舉手之勞,因此保函中不宜加列可轉(zhuǎn)讓條款。第五條 除非另有表明,所有保函和反擔(dān)保函均為不可撤銷的。注釋:1.本條規(guī)定與“400”相反,而與“500”的規(guī)定一致,也與一般銀行慣例相同。當(dāng)然保函也可規(guī)定為可撤銷的,或規(guī)定為某一日期以前或提交某一單據(jù)以前為可撤銷的。2.本條雖未規(guī)定保函的不可撤銷性從何時(shí)開始,一般認(rèn)為保函一經(jīng)發(fā)出,擔(dān)保人即不能撤銷。問題是,如果保函是以航郵開出的,經(jīng)由擔(dān)保人在受益人所在地的代理行通知,在保函寄出后,擔(dān)保人是否能以電傳通知其代理行撤銷該保函?應(yīng)該認(rèn)為,如果代理行未收到保函或雖已收到但尚未通知受益人應(yīng)該是可以撤銷的。第六條 保函從開立之日生效,除非有條款明確規(guī)定在其后的某一日或擔(dān)保人憑保函中所規(guī)定的單據(jù)能決定的條件后生效。注釋:1.保函的生效和保函的開立不同,保函生效可以不同于它的開立日,它可以是保函開立后的某一階段,受益人方能提出付款要求,這樣規(guī)定并不意味擔(dān)保人在這階段以前可撤銷保函。2.保函可以規(guī)定其生效取決于某一條件,例如,預(yù)付款保函可以規(guī)定委托人收到預(yù)付款后生效。履約保函可以規(guī)定為受益人交回投標(biāo)保函后生效,根據(jù)保函的性質(zhì),在規(guī)定條件的同時(shí),還須規(guī)定佐證的單據(jù),例如,保函中如列有保函須在基礎(chǔ)合約完成后生效。如果僅有這樣的條款而未規(guī)定佐證單據(jù),這就是非單據(jù)條款,為本規(guī)則所不允許。因此,還應(yīng)該規(guī)定提示已簽署合約的影印本。第七條(a)如擔(dān)保人收到了開立保函的指示,但該項(xiàng)指示如予以執(zhí)行,在其履行保函上的條款時(shí)將為開保函地的法律或規(guī)定所不許,則擔(dān)保人不應(yīng)執(zhí)行該項(xiàng)指示,并應(yīng)立即以電訊,如不可能,則以其他快捷的方法,通知指示人說明不能執(zhí)行的原因,并要求指示人另作適當(dāng)指示。注釋:1.本條對(duì)本國法律所不許可開立的保函,擔(dān)保人不應(yīng)開立作了規(guī)定。例如本國法律禁止擔(dān)保人對(duì)敵對(duì)國家的受益人付款,或禁止資金轉(zhuǎn)給敵對(duì)國的居民,或擔(dān)保人本身的資金已被凍結(jié)等等。在這種情況上,擔(dān)保人不應(yīng)開立保函,即使法律只禁止保函的付款,而未禁止保函的開立。本條作如此規(guī)定,是為了防止發(fā)生保函開立后依法不準(zhǔn)付款的情況。2.本條的規(guī)定僅適用于法律禁止保函付款的情況,不適用于受益人所在國,或償付國的法律禁止保函付款的情況,如發(fā)生這種情況,應(yīng)根據(jù)有關(guān)國家國際司法規(guī)則所決定的適用法律來解決。(b)本條的規(guī)定并不強(qiáng)使擔(dān)保人開立其不同意開的保函。注釋:由于本條(a)是指法律禁止保函的開立或付款,(b)強(qiáng)調(diào)的是法律雖未作出規(guī)定,只要擔(dān)保人不同意開立,他并無責(zé)任必須開立。第八條 保函可明確規(guī)定,在某一日期或在向擔(dān)保人提示保函規(guī)定的某一類單據(jù)后減少某一特定金額或可事先決定的金額。注釋:1.在履約保函或分期付款保函中由于委托人的按階段履約而規(guī)定減額條款是十分常見的。2.減額有兩種方式,一種是在某一日期后減額,另一種是由委托人或第三者向擔(dān)保人提示或出具了某一種單據(jù)后減額,例如,在預(yù)付款保函中,可以規(guī)定憑建筑師出具的進(jìn)度證明遞減一定的金額。如果預(yù)付款保函中僅規(guī)定了工程到達(dá)某一進(jìn)度后減額若干,而未規(guī)定憑何種單據(jù),這種規(guī)定是不符合本規(guī)則的精神的。C.義務(wù)與責(zé)任第九條 所有在保函中規(guī)定的憑以提示的單據(jù),包括付款要求在內(nèi),應(yīng)由擔(dān)保人以合理的小心審核,以肯定它們?cè)诒砻嫔鲜欠穹媳:瘲l款。如按單據(jù)看來并不相符或在表面上彼此之間不一致,應(yīng)予拒絕。注釋:1.本條的基本精神與“400”第十五條的基本精神相同。但由于信用證除由開證行承擔(dān)付款責(zé)任,尚可授權(quán)另一家銀行付款、承兌或議付,因此第十五條規(guī)定有審單義務(wù)者為所有與信用證有關(guān)的銀行,而在保函下一般都由受益人直接交單,故規(guī)定擔(dān)保人應(yīng)以合理的小心審核單據(jù)。2.本條規(guī)定擔(dān)保人應(yīng)審核的是保函中所規(guī)定的單據(jù),對(duì)非保函所規(guī)定的單據(jù),不負(fù)審核之責(zé)。例如,保函規(guī)定憑書面付款請(qǐng)求和違約聲明付款,受益人如另外提示了工程師出立的違約證明,擔(dān)保人對(duì)后一項(xiàng)單據(jù)不負(fù)審核之責(zé)。又如保函規(guī)定憑書面請(qǐng)求和工程師出立的違約聲明付款,而該違約聲明是偽造的,擔(dān)保人憑以付款后,不承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)閾?dān)保人僅審核單據(jù)在表面上的相符。第十條(a)擔(dān)保人應(yīng)有一個(gè)合理時(shí)間審核保函下的付款請(qǐng)求,并決定是否付款或拒絕。注釋:本條規(guī)定擔(dān)保人審單的時(shí)間為合理時(shí)間(“500”已規(guī)定為七個(gè)營業(yè)日),由于保函下的單據(jù)遠(yuǎn)比跟單信用證下的單據(jù)簡(jiǎn)單,審單所耗用的時(shí)間應(yīng)遠(yuǎn)比跟單信用證下為少。(b)如果擔(dān)保人拒絕付款請(qǐng)求,他應(yīng)立即以電訊,如不可能,則以其他快捷方法通知受益人。在保函下提示的任何單據(jù)應(yīng)暫時(shí)由受益人處理。第十一條 擔(dān)保人和指示方對(duì)向他們提示單據(jù)的形式、完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、偽造或法律效力,或單據(jù)上所作的一般的和/或特殊規(guī)定或?qū)θ魏稳说囊庵净蛐袨榛虿恍袨?,不予?fù)責(zé)。注釋:1.本條規(guī)定的基本精神亦與統(tǒng)一慣例的有關(guān)規(guī)定相同。2.擔(dān)保人引用本條的免責(zé)規(guī)定必須做到:(1)在審核單據(jù)時(shí),應(yīng)是善意和合理小心的;(2)所有單據(jù)經(jīng)合理的審查,在表面上與保函條款相符,特別與第二十條規(guī)定相符;(3)單據(jù)之間在表面并無不一致,擔(dān)保人審核單據(jù)只能從表面上來斷定是否正常。如在表面上有嚴(yán)重涂改,應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。例如,保函規(guī)定的索償單據(jù).有一項(xiàng)是建筑師出具的證明。該證明上說明委托人“已”違約,如仔細(xì)辨認(rèn),可以認(rèn)出“已”是從“未”改成的,這種明顯的涂改應(yīng)使擔(dān)保人拒付,但這種涂改如不明顯,雖經(jīng)合理檢查也無法發(fā)現(xiàn),則擔(dān)保人付款后,可引用本條免責(zé)。第十二條 擔(dān)保人和指示方對(duì)由于任何信息、函件、要求或單據(jù)傳遞中延遲和/或滅失所造成的后果,或?qū)θ魏坞娪嵲趥魉椭械难舆t、殘缺或其他差錯(cuò)不承擔(dān)義務(wù)或責(zé)任。擔(dān)保人或指示方對(duì)技術(shù)名詞翻譯或譯釋上的差錯(cuò)不負(fù)責(zé),許保留將保函文本或其任何部分不予翻譯而傳遞的權(quán)利。注釋:1.擔(dān)保人或指示方對(duì)電訊在傳遞中的差錯(cuò)不負(fù)責(zé),這并不包括在函件中的差錯(cuò)。2.翻譯最容易出差錯(cuò)。在委托外國擔(dān)保人開立保函的業(yè)務(wù)中,反擔(dān)保人可將外國擔(dān)保人開立的外文保函不予翻譯轉(zhuǎn)送委托人,由委托人自行核對(duì)。第十三條 擔(dān)保人和指示方對(duì)于天災(zāi)、暴動(dòng)、騷亂、叛亂和戰(zhàn)爭(zhēng)等無法控制的原因或***、停工或任何性質(zhì)的行業(yè)行動(dòng)而造成營業(yè)中斷的后果不負(fù)責(zé)任。注釋:1.在本條中無法控制的原因是僅指天災(zāi)人禍方面的原因,而不包括***、停工等原因,但從后半句可以推斷擔(dān)保人雇傭的職工***,雖屬于擔(dān)保人能夠控制,也可不負(fù)責(zé)。2.本條包括兩層含義。一是保函在營業(yè)中斷期間到期復(fù)業(yè)后保函已過期,受益人無法提出付款請(qǐng)求,擔(dān)保人不予負(fù)責(zé)。另一是受益人在保函到期前提出付款請(qǐng)求,但擔(dān)保人未及支付而營業(yè)中斷,擔(dān)保人對(duì)之也不負(fù)責(zé),但應(yīng)在復(fù)業(yè)后及時(shí)付款。第十四條(a)擔(dān)保人和指示方因執(zhí)行委托人的提示或利用另一當(dāng)事人的服務(wù),是代委托人辦理的,風(fēng)險(xiǎn)亦由委托人承擔(dān)。(b)擔(dān)保人和指示方對(duì)發(fā)出的指示未被執(zhí)行,即使是他們主動(dòng)選擇的**方,也不予負(fù)責(zé)。注釋:這兩款應(yīng)結(jié)合在一起來理解。擔(dān)保人和指示方只對(duì)其本身的過失或疏忽負(fù)責(zé),對(duì)他所選擇的**方的過失或疏忽不負(fù)責(zé)。例如甲國某銀行應(yīng)委托人的要求開立保函,擔(dān)保人委托乙國的銀行將保函通知乙國的受益人。如乙國的銀行未及時(shí)通知,致使委托人受到損失,甲國銀行對(duì)之不承擔(dān)責(zé)任。乙國銀行的各種費(fèi)用仍需由委托人負(fù)擔(dān)。但甲國銀行要引用本條免責(zé),應(yīng)是在選擇**方時(shí),是善意和小心謹(jǐn)慎的,如果明知**方作風(fēng)不正,效率低下,而仍選擇了它,甲國銀行不能免責(zé)。(c)委托人應(yīng)賠償外國法律和慣例加諸于擔(dān)保人或指示方(視情況而定)的一切義務(wù)和責(zé)任。注釋:本條應(yīng)注意的是只有外國法律或慣例加諸于擔(dān)保人的義務(wù),委托人才有責(zé)任賠償擔(dān)保人。例如,外國法律對(duì)外國開來的保函應(yīng)付印花稅,這項(xiàng)印花稅應(yīng)由委托人負(fù)擔(dān)。如系本國法律規(guī)定由擔(dān)保人負(fù)擔(dān)的印花稅,委托人不予負(fù)責(zé)。這是因?yàn)閾?dān)保人對(duì)外國的法律或慣例并不一定熟悉,因此他因之而承擔(dān)的義務(wù)理應(yīng)轉(zhuǎn)嫁于委托人。第十五條 擔(dān)保人或指示方如不以善意和合理的小心行事,不得按第十一條、第十二條和第十四條予以免責(zé)。注釋:因?yàn)橹挥械谑粭l、第十二條和第十四條才涉及擔(dān)保人或指示方處理的方式是否善意或恪盡職守,而第十三條為不可抗力事件,故本條內(nèi)未予提及。第十六條 擔(dān)保人只按保函及其修改中所規(guī)定的條款,以及本規(guī)則的規(guī)定對(duì)受益人負(fù)責(zé),其金額以不超過保函及其修改中所規(guī)定者為限。注釋:1.所謂本規(guī)則中所規(guī)定者,主要是指第二十條各款,第二十條規(guī)定,除非保函中明確排除該條,受益人在提出付款請(qǐng)求時(shí)應(yīng)作出違約聲明。2.本條和其他各條一樣,仍需受適用法律的制約。例如,保函雖有到期日,如有關(guān)法律規(guī)定,保函到期未歸還,保函仍然有效。擔(dān)保人不能違反這項(xiàng)規(guī)定。3.保函中擔(dān)保人負(fù)責(zé)付款的金額以保函或其修改中規(guī)定者為限,而不取決于受益人遭受的損失,因此如保函規(guī)定的最高金額為五萬元,但受益人因委托人違約而遭受的損失為十萬元,如受益人提出的索賠要求為十萬元,擔(dān)保人可以拒付。D.索償?shù)谑邨l 在不影響第十條規(guī)定的前提下,如發(fā)生索償,擔(dān)保人應(yīng)毫不延遲通知委托人,或在適用的情況下,通知指示人,在這種情況下,指示人應(yīng)照樣通知委托人。注釋:本條與第二十一條,第十條(b)有密切關(guān)系,但各條款側(cè)重點(diǎn)不同,本條是規(guī)定擔(dān)保人在收到索償要求時(shí),應(yīng)采取的行動(dòng),第二十一條是付款時(shí)擔(dān)保人的行動(dòng),而第十條(b)是拒付時(shí),對(duì)擔(dān)保人的要求。本條中對(duì)擔(dān)保人將索償要求通知有關(guān)方面的方式未作規(guī)定。因此,書面、口頭、電話都可以。在通知的時(shí)間方面,本條規(guī)定為“毫不遲延”。從銀行實(shí)務(wù)來看,擔(dān)保人一般付款前都作出通知。如果單證相符,擔(dān)保人應(yīng)立即付款,不應(yīng)等待有關(guān)方面的答復(fù),如有不符,擔(dān)保人可與委托人聯(lián)系,要求他表示是否愿放棄拒付權(quán)利,授權(quán)付款,但不能以此為借口延長付款的合理時(shí)間。第十八條 保函的應(yīng)付金額,應(yīng)隨擔(dān)保人為滿足保函項(xiàng)下索償要求所作的付款而減少;如果保函的最高金額,由于付款和/或減額而用完,則不論該保函及其修改是否退回,保函應(yīng)從而終止。注釋:有些國家規(guī)定保函縱然用完如未退還或銷毀,并不能終止保函的作用。本條的規(guī)定就是針對(duì)這種情況而制定的。至于本條的規(guī)定就外國保函而言能否超越某一國法律強(qiáng)制性的規(guī)定應(yīng)由審判地法院來決定。對(duì)于非強(qiáng)制性的而是取舍性的規(guī)定,本條應(yīng)有效。同時(shí),本條的規(guī)定昭示了這是一種國際間普遍接受的做法。例如,甲國的銀行開立了一份保函給乙國的受益人,乙國法律規(guī)定保函必須退回后方為失效。該保函為十萬第納爾,受益人第一次提示索償四萬第納爾,擔(dān)保人照付,第二次索償六萬第納爾,甲擔(dān)保人因保函已過期(但未退回)而拒付。如按照本條規(guī)定,擔(dān)保人當(dāng)然有權(quán)利拒付,但如在乙國訴訟,應(yīng)由乙國法院決定,保函的退回是否是失效的先決條件,這一規(guī)定是否是強(qiáng)制性,抑因保函為外國保函而可按國際慣例而排除。第十九條 索償?shù)奶岢鰬?yīng)符合保函條款,并按第二十二條規(guī)定在到期前(到期日或到期事件發(fā)生)提出。特別是,所有為索償而在保函中規(guī)定的單據(jù)及第二十條所規(guī)定的聲明必須在到期前向開立保函地的擔(dān)保人提示,否則擔(dān)保人應(yīng)拒付索償。注釋:仔細(xì)剖析,本條對(duì)下述幾點(diǎn)作出了規(guī)定:時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及應(yīng)提示的單據(jù)。第二十條(a)在保函項(xiàng)下任何索償要求應(yīng)以書面為之,并(在保函所規(guī)定的單據(jù)以外)輔以書面聲明(可以在索償要求本身中作出,或在索償要求之外另立聲明伴隨之,但應(yīng)在索償要求中提到)說明:(i)委托人未按基礎(chǔ)合約履約,如系投標(biāo)保函,應(yīng)加到投標(biāo)條件,和(ii)委托人在哪一方面違約。注釋:1.本條為提出索償應(yīng)具備的條件,如果并未在保函中排除[第二十條(c)允許其排除]就應(yīng)遵守,作如此規(guī)定的目的在于防止不公平的索償,但又不影響對(duì)索償要求的迅速處理。雖然這項(xiàng)聲明是由受益人而非第三者作出的,它所能提供的保障極其有限,但在委托人并無違約的情況下,要受益人出具一份違約聲明。他不得不考慮這是一種存心的欺詐行為,比單純地只要求受益人提出索償請(qǐng)求,似有更多的制約作用。2.本條的作用在于即使保函中未規(guī)定需提示違約聲明,受益人在索償時(shí)必須提示,除非在保函中予以排除。(b)任何在反擔(dān)保函下提出的要求應(yīng)輔以書面聲明說明擔(dān)保人已收到符合保函條款和本條規(guī)定的索償要求。注釋:只要擔(dān)保人說明收到索償要求的單據(jù)是符合保函條款的,也符合第二十條的規(guī)定,則反擔(dān)保人如無法證明擔(dān)保人欺詐的確切證據(jù)或其他可以推卸責(zé)任的事實(shí),反擔(dān)保人不能拒付,也無權(quán)調(diào)查受益人的要求是否單證一致和符合第二十條的規(guī)定。(c)除非保函條款明確表明不適用的范圍,本條(a)款應(yīng)予適用,除非反擔(dān)保函條款明確表明不適用的范圍,本條(b)款也應(yīng)予適用。注釋:根據(jù)本條規(guī)定,本條(a)、(b)款的是否適用可由委托人決定,如為全部不適用,則受益人無須提呈書面聲明,如為部分不適用,例如,書面聲明中無須說明委托人在哪方面違約,則受益人僅需說明委托人已經(jīng)違約即可。保函中未列本條不能作為不適用本條。本條所規(guī)定者屬對(duì)單據(jù)的最低要求,如對(duì)單據(jù)有其他要求,可在保函中列明。(d)本條的規(guī)定毫不影響第二條(b)、(c)和第九條、第十一條的適用。注釋:本條主要是明確第二十條的規(guī)定,并不影響保函和反擔(dān)保函獨(dú)立和單證的性質(zhì),擔(dān)保人和反擔(dān)保人的責(zé)任僅在于以合理的謹(jǐn)慎保證單證的表面上相符,而對(duì)其完整性、正確性和真實(shí)性不負(fù)責(zé)。例如,甲銀行應(yīng)A的請(qǐng)求開立一張以B為受益人的見索即付保函。B提出索償時(shí)提交了書面聲明,說明A未在合約規(guī)定的完工日完工。根據(jù)第二十一條規(guī)定,甲銀行將書面聲明交給A。A認(rèn)為書面聲明的內(nèi)容不正確,但如無欺詐的證據(jù)或其他拒付的理由,甲銀行仍應(yīng)付款,因?yàn)殂y行與是否有違約的事實(shí)無關(guān)。第二十一條 擔(dān)保人應(yīng)將受益人的要求及有關(guān)單據(jù)毫不延遲地轉(zhuǎn)遞給委托人,或在適用的情況下,交給指示人轉(zhuǎn)交委托人。注釋:本條對(duì)轉(zhuǎn)遞的時(shí)間規(guī)定為“毫不延遲”,而第十條(c)對(duì)受益人發(fā)出的拒付通知規(guī)定為“立即”似稍不同。對(duì)轉(zhuǎn)遞的方式并無具體規(guī)定,只要是快速和合理的即可,轉(zhuǎn)遞的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)第十二條和第十五條的規(guī)定,擔(dān)保人并無責(zé)任承擔(dān)。E.滿期規(guī)定第二十二條 保函中規(guī)定提出要求的到期時(shí)間應(yīng)為一具體的日歷日或?qū)⒈:兴?guī)定的單據(jù)提示給擔(dān)保人即作為到期(到期事件)。如果保函對(duì)到期日和到期事件都作了規(guī)定,則以先發(fā)生者為準(zhǔn),不論保函和其修改是否已退回。注釋:保函到期的時(shí)間十分重要,因?yàn)榈狡诤筇岢龅囊髶?dān)保人有權(quán)拒絕,除非委托人另有授權(quán)。但即使委托人授權(quán)付款,擔(dān)保人也可以不付,因?yàn)樗歇?dú)立的利益。到期時(shí)間并不限于到期日或到期事件兩種,其他方式也可采用,例如,開立日后一年,交單后六個(gè)月等。到期事件的規(guī)定在投標(biāo)保函和履約保函中相當(dāng)普通,投標(biāo)保函中有時(shí)規(guī)定受益人向擔(dān)保人提示一份他已收到基礎(chǔ)合約規(guī)定的履約保函后即作為到期,履約保函中有時(shí)規(guī)定提示建筑師的完工證明后即作為到期。一般說來,這樣的規(guī)定使擔(dān)保人十分被動(dòng),所以以規(guī)定具體的日歷日為好,或既規(guī)定到期事件,也規(guī)定到期日。第二十三條 縱然保函中有到期條款,但如向擔(dān)保人交還了保函,或受益人出具了解除擔(dān)保人在保函中責(zé)任的書面聲明,保函即為注銷,在后者的情況下,也可不問保函及其修改是否已退回。注釋:本條意義十分明確,似無須另加說明。第二十四條 當(dāng)保函由于付款、到期、注銷或以其他方式終止時(shí),保函及其修改的保函并不能保持受益人在保函中的權(quán)益。注釋:本條僅是重申了第十八條、第二十二條和第二十三條的原則:受益人保留已終止的保函并不意味他仍擁有保函下的權(quán)利。第二十五條 當(dāng)擔(dān)保人獲悉保函由于付款、到期、注銷或以其他方式終止時(shí),或應(yīng)付金額減少時(shí),擔(dān)保人應(yīng)毫不延遲地通知委托人,或在適用的情況下,通知指示人,此時(shí)指示人應(yīng)同樣通知委托人。注釋:例如,投標(biāo)人甲要求其往來銀行A指示B銀行開立以招標(biāo)人乙為受益人的投標(biāo)保函。其后乙從甲處取了履約保函后將投標(biāo)保函退回B銀行,如保函未到期,則意味著因注銷而終止,B銀行應(yīng)毫不延遲地通知A銀行,由A銀行再通知甲。第二十六條 如受益人提出要求將保函有效期展延,作為按照保函條款和本規(guī)則規(guī)定提出付款要求的替代,擔(dān)保人應(yīng)毫不延遲地通知發(fā)出指示的一方。這時(shí)擔(dān)保人應(yīng)將付款的時(shí)間推遲至一個(gè)合理的日期以便委托人與受益人就展期達(dá)成協(xié)議,并由委托人安排展期通知的發(fā)出。除非展期在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)同意,擔(dān)保人應(yīng)對(duì)受益合格的要求付款而無須再要求受益人采取任何進(jìn)一步的行動(dòng)。擔(dān)保人對(duì)由于上述程序而發(fā)生付款的延遲(利息或其他方面)不承擔(dān)責(zé)任。即使委托人同意并要求展期,除非擔(dān)保人和指示人和其他當(dāng)事人同意,展期仍不應(yīng)準(zhǔn)許。注釋:在保函中規(guī)定可以提出“付款或展期”的要求。這種情況的發(fā)生并不稀罕,當(dāng)受益人有權(quán)利提出付款要求,又提出展期的變通要求是對(duì)委托人的寬容。有時(shí)也能顛倒過來,受益人首先提出展期的要求,同時(shí)聲明如展期不予同意,他將提出付款的要求?!案犊罨蛘蛊凇被颉罢蛊诨蚋犊睢痹谔岢鰰r(shí)其必須滿足的要求與單純提出索償要求時(shí)相同。如果委托人同意展期,則索償要求失效,如委托人拒絕展期,則擔(dān)保人應(yīng)即付款。如果按本條規(guī)定暫時(shí)中止了付款,而保函在本條所允許的合理時(shí)間前到期。這并不影響在到期前提出“付款或展期”的有效性,因?yàn)樗窃谟行谝郧疤岢龅?。F.制約的法律和管轄權(quán)第二十七條 除非在保函或反擔(dān)保函中另作規(guī)定,制約的法律應(yīng)是擔(dān)保人或指示人(依情況而定)的營業(yè)處所,或如擔(dān)保人或反擔(dān)保人有一個(gè)以上營業(yè)處所,則為開立保函或反擔(dān)保函分行的營業(yè)處所。注釋:從本條規(guī)定來看擔(dān)保人如在保函中規(guī)定不適用開立保函地所在國的法律也是可以的,適用于擔(dān)保函的法律與適用于反擔(dān)保的法律可以是不一致的。但只要分別在有關(guān)保函中明確規(guī)定,也可以是一致的。第二十八條 除非在保函或反擔(dān)保函中另作規(guī)定,有關(guān)保函下?lián)H撕褪芤嫒说臓?zhēng)執(zhí),或在反擔(dān)保函下反擔(dān)保人和擔(dān)保人的爭(zhēng)執(zhí),只能由擔(dān)保人或反擔(dān)保人營業(yè)處所國家的有資格的法院(依情況而定)來解決,或如擔(dān)保人或反擔(dān)保人有一個(gè)以上的營業(yè)處所,則為開立保函或反擔(dān)保函分行的營業(yè)處所。注釋:本條的規(guī)定與第二十七條的規(guī)定相適應(yīng)。*注:本篇法規(guī)已被修訂,新法規(guī)名稱為:國際商會(huì)見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則(URDG758)(2010年修訂本)