環(huán)球微資訊!解析什么是退休雙軌制 養(yǎng)老金雙軌制是什么意思

發(fā)布時(shí)間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

解析什么是退休雙軌制,養(yǎng)老金雙軌制是什么意思的問題，2022年09月29日今天中保網(wǎng)小編通過整理為大家介紹，如下

很多人把退休金的高低，認(rèn)為是退休雙軌制，這實(shí)際上是錯(cuò)誤的。退休雙軌制指的是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種情況。

最初的時(shí)候，大家退休領(lǐng)取養(yǎng)老待遇使用的是同樣的退休制度 。1957年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》明確對(duì)所有人建立起退休制度。1978年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行規(guī)定》和《關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》。

在這個(gè)時(shí)候，大家退休領(lǐng)取的待遇一般是退休前本人工資的一定比例，主要根據(jù)工齡的長(zhǎng)短確定計(jì)發(fā)比例的標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的退休待遇都是由用人單位支付，退休人員也有退休單位管理。這個(gè)時(shí)候，退休待遇很低，人們也很難享受到退休金，畢竟當(dāng)時(shí)有八成以上是農(nóng)民。

1991年，我國(guó)開始對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革 。后來將所有的私營(yíng)、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員的群體，都納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，通過企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行養(yǎng)老。但是當(dāng)時(shí)并沒有對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，他們的退休待遇還是有原途徑發(fā)放。這個(gè)時(shí)候，企業(yè)退休人員領(lǐng)取的待遇稱之為養(yǎng)老金 ，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取的待遇叫做退休費(fèi) 。因此，我們也稱這兩種養(yǎng)老待遇的發(fā)放和確定方式為退休待遇的雙軌制。

2014年10月，國(guó)家實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員也開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休領(lǐng)取養(yǎng)老金。這個(gè)時(shí)候就代表了退休待遇雙軌制的并軌。

不過，退休雙軌制的并軌工作牽扯的問題很多 。為了確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇計(jì)算方式的平穩(wěn)過渡，國(guó)家設(shè)立了10年過渡期(2014年10月至2024年9月)。過渡期內(nèi)退休的中人，仍然要實(shí)行退休待遇老辦法和新辦法的待遇比較。如果老辦法退休待遇高，則按照老辦法發(fā)放保底養(yǎng)老待遇;新辦法退休待遇高，則在老辦法退休待遇基礎(chǔ)上，按照新辦法比老辦法高出的一定比例加發(fā)。從10%逐年過渡到100%。

除此以外，國(guó)家對(duì)于實(shí)施統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前的繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限會(huì)發(fā)放過渡性養(yǎng)老金。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的過渡性養(yǎng)老金計(jì)算起始時(shí)間和計(jì)算模式也不相同。企業(yè)退休人員一般指的是1992到1997年以前，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位是指2014年10月以前。

另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位是強(qiáng)制統(tǒng)一建立了職業(yè)年金制度，而企業(yè)相關(guān)的企業(yè)年金制度建立比較復(fù)雜。一些地方還通過統(tǒng)籌外補(bǔ)發(fā)一定的養(yǎng)老金差額。不過，國(guó)家正在推動(dòng)退休人員社會(huì)化養(yǎng)老，目前所有國(guó)有企業(yè)的退休職工都移交街道社區(qū)管理。下一步可能就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員了。所有的統(tǒng)籌外部分，都會(huì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)年金或者退休時(shí)一次性發(fā)放。

最終，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確實(shí)會(huì)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的完全統(tǒng)一。但是，各個(gè)企業(yè)情況相差很大，能夠提供的福利保障并不相同，還是很難實(shí)現(xiàn)大家退休后人人領(lǐng)取相同的養(yǎng)老金待遇。

不過，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革始終在路上，國(guó)家會(huì)慢慢實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，相信最終會(huì)形成大家都滿意的養(yǎng)老金制度的。

本文介紹到此已結(jié)束。