中國養(yǎng)老金支出(中國養(yǎng)老金網(wǎng)個人查詢)

發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

中國養(yǎng)老難養(yǎng) # 32；如何填補(bǔ)空白？

“人口老齡化導(dǎo)致的退休人數(shù)激增，對養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性提出了嚴(yán)峻考驗。

2015年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收支不平衡狀況仍在加劇，當(dāng)期收不抵支的省份由2014年的3個增加到7個。

2月27日，中國養(yǎng)老金融50人論壇發(fā)布了題為《重構(gòu)中國養(yǎng)老體系的戰(zhàn)略思考》的報告。

報告認(rèn)為，中國養(yǎng)老保險制度長期風(fēng)險的核心問題是養(yǎng)老金缺口大，難以應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn)。

報告作者、中國人民大學(xué)教授董克勇表示，2011年以來，基本養(yǎng)老金覆蓋的城鎮(zhèn)國有企業(yè)和集體企業(yè)職工中，參保人員平均增長率為4.04%，而退休人員平均增長率為6.64%，這表明養(yǎng)老金收入將低于支出，養(yǎng)老金缺口也隨之而來。

報告認(rèn)為，盡管連續(xù)十多年調(diào)整養(yǎng)老金待遇，但基本養(yǎng)老金替代率仍處于較低水平。

退休人員基本生活保障面臨巨大風(fēng)險。

制度建立之初，基本養(yǎng)老保險替代率維持在70%左右。但是，2000年以后，基本養(yǎng)老保險的替代率持續(xù)下降，從1997年的70.79%下降到2014年的45%，已經(jīng)處于國際勞工組織公約規(guī)定的養(yǎng)老金替代率的警戒線之內(nèi)。

報告指出，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)大多數(shù)成員國采用三支柱養(yǎng)老金模式，目的是合理分擔(dān)國家、雇主和個人的養(yǎng)老金責(zé)任。

到2012年底，OECD國家第二、第三支柱養(yǎng)老金占GDP的77%，而我國第二、第三支柱養(yǎng)老金僅占GDP的5.1%。

董克勇表示，養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)不合理是造成目前制度困境的主要原因。養(yǎng)老金制度過于依賴基礎(chǔ)養(yǎng)老金作為第一支柱，而第二支柱企業(yè)年金發(fā)展緩慢，第三支柱個人延稅養(yǎng)老金還沒有真正建立起來。

退休人員依靠基本養(yǎng)老保險制度獲得養(yǎng)老福利。從長遠(yuǎn)來看，國家財政將面臨巨大壓力。

截至2014年底，全國只有7.33萬家企業(yè)建立了企業(yè)年金，參保職工2293萬人，僅為職工基本養(yǎng)老保險的6.7%。大多數(shù)員工享受不到企業(yè)年金。

報告建議，下一步，養(yǎng)老金制度頂層設(shè)計應(yīng)重構(gòu)“三支柱”體系，重點(diǎn)是將社會統(tǒng)籌與個人賬戶分離，將社會統(tǒng)籌部分變?yōu)榈谝恢е?，將分離的個人賬戶與企業(yè)年金、職業(yè)年金合并，形成第二支柱。同時，***加大稅收優(yōu)惠力度，鼓勵個人自愿建立個人延稅養(yǎng)老金作為第三支柱。

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