農(nóng)貿(mào)市場管理（農(nóng)貿(mào)市場管理辦法 市場監(jiān)管局）

發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

本文目錄一覽：

• 1、徐州市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理條例
• 2、宿遷市農(nóng)貿(mào)市場管理條例
• 3、南寧市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法
• 4、鄂州市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法
• 5、農(nóng)貿(mào)市場管理實施方案

徐州市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理條例

第一章　總 則第一條　為了加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市主城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)督管理，適用本條例；賈汪區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。第三條　本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指依法設(shè)立，有固定場所與設(shè)施，專門用于農(nóng)副產(chǎn)品交易的市場。

本條例所稱的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者，是指依法設(shè)立，利用自有、租用或者其他形式取得固定場所，通過提供場地、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)以及其他服務(wù)，從事農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理的企業(yè)。

本條例所稱的場內(nèi)經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。第四條　農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。區(qū)人民***、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)及監(jiān)督管理工作。第五條　市商務(wù)行政管理部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；工商行政管理部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；城市管理行政管理部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場市容與環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理以及占道經(jīng)營的查處。

市規(guī)劃、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、價格、質(zhì)監(jiān)、房管、公安等部門根據(jù)各自的法定職責(zé)，共同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。第六條　農(nóng)貿(mào)市場具有公益性質(zhì)。市人民***應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，設(shè)立專項資金，扶持、促進農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和發(fā)展，建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理的長效機制。第七條　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同工商、市規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)貿(mào)市場考核評估制度，經(jīng)市人民***批準(zhǔn)后實施。

對農(nóng)貿(mào)市場的考核評估，應(yīng)當(dāng)包括市場建設(shè)、經(jīng)營管理、安全衛(wèi)生狀況、周邊經(jīng)營環(huán)境、農(nóng)民出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域設(shè)置等內(nèi)容。第二章　農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)第八條　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同工商、市規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管等部門和區(qū)人民***、開發(fā)區(qū)管委會，依照城市總體規(guī)劃，按照合理布局、方便市民的原則，編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，經(jīng)市人民***批準(zhǔn)后公布實施。第九條　區(qū)人民***、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，編制并組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)方案。第十條　新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)符合城市的控制性詳細規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行改造。***應(yīng)當(dāng)安排專項配套資金予以扶持。第十一條　農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程竣工后，由建設(shè)單位書面通知市商務(wù)部門，并由市商務(wù)部門會同工商、市規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管、消防等相關(guān)部門和轄區(qū)人民***或者開發(fā)區(qū)管委會驗收，驗收合格的，方可交付使用。

配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項目，應(yīng)當(dāng)與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。第十二條　下列事項應(yīng)當(dāng)在土地出讓招標(biāo)文件中載明，并作為土地出讓條件在合同中予以明確：

（一）配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，其產(chǎn)權(quán)歸***的，應(yīng)當(dāng)載明土地用途、面積、權(quán)屬等內(nèi)容；

（二）農(nóng)貿(mào)市場的土地使用權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓；

（三）不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場的土地用途。

擅自將農(nóng)貿(mào)市場分割轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，國土、房管、工商等部門不得辦理權(quán)屬登記、頒發(fā)證照。第十三條　農(nóng)貿(mào)市場需要改變用途的，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同工商、市規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管等部門和區(qū)人民***或者開發(fā)區(qū)管委會舉行聽證會，聽取利害關(guān)系人的意見后，報市人民***審批。第十四條　農(nóng)貿(mào)市場外不得設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品攤點。

任何單位或者個人不得在農(nóng)貿(mào)市場外設(shè)置攤點收取費用，或者以罰代管。第十五條　農(nóng)貿(mào)市場不得占用城市道路。已形成的占道農(nóng)貿(mào)市場，市人民***應(yīng)當(dāng)制定計劃，在實施合理的替代方案后予以取締。第三章　農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)立、變更與終止第十六條　設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施；

（二）有相應(yīng)的管理機構(gòu)和專職管理人員；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十七條　設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并向市商務(wù)部門備案。不符合設(shè)立條件的，工商部門不得辦理工商登記手續(xù)。

辦理工商登記注冊手續(xù)后，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者方可出租市場攤位、店鋪。

宿遷市農(nóng)貿(mào)市場管理條例

第一章　總則第一條　為了加強農(nóng)貿(mào)市場管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的市、縣中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。第三條　本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指有固定攤位、商鋪和相應(yīng)設(shè)施，以批發(fā)、零售食用農(nóng)產(chǎn)品為主的交易場所。

本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指為場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、設(shè)施和服務(wù)，從事農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營和管理活動的法人、非法人組織。

本條例所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨立從事經(jīng)營活動的自然人、法人或者非法人組織。第四條　市、縣（區(qū)）人民***領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作，建立農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機制，研究解決農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理中的重大問題。

市場監(jiān)督管理部門是農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機制的牽頭單位，負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者依法予以登記注冊，對場內(nèi)經(jīng)營秩序、食品安全等進行監(jiān)督管理。

商務(wù)部門負責(zé)編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作。

城市管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的市容和環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的動物防疫實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場活禽經(jīng)營、屠宰場所的環(huán)境消毒和病死禽類無害化處理工作。

衛(wèi)生健康部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場愛國衛(wèi)生、病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

公安機關(guān)對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊治安秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對農(nóng)貿(mào)市場實施監(jiān)督管理。

街道辦事處協(xié)助各職能部門做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實經(jīng)營管理責(zé)任。第五條　農(nóng)貿(mào)市場具有公益性質(zhì)。市、縣（區(qū)）人民***應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，促進農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、管理和發(fā)展。第六條　鼓勵農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，進行交易溯源、計量監(jiān)管、價格監(jiān)測等智慧經(jīng)營和管理。第二章　規(guī)劃建設(shè)第七條　市、縣人民***編制國土空間規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留空間，在實施新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場作為公共服務(wù)設(shè)施一并規(guī)劃建設(shè)。第八條　市、縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便生活、利于交易的原則，編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，報本級人民***批準(zhǔn)后實施。第九條　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)督管理、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市城市管理等部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及驗收規(guī)范，報市人民***批準(zhǔn)后向社會公布。第十條　農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)對下列事項作出規(guī)定：

（一）食品檢測、消防安全、停車場、公共廁所、垃圾分類收集、污水油煙處理、水電氣等設(shè)備設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）按商品種類劃定場內(nèi)鮮、活、生、熟、干、濕等功能交易區(qū)的布局；

（三）從事活禽交易的區(qū)域，配置符合動物防疫條件的設(shè)施和獨立的抽風(fēng)系統(tǒng)、廢水過濾和隔油預(yù)處理系統(tǒng)；

（四）經(jīng)營鮮活水產(chǎn)、腌制食品的區(qū)域，配置防止蓄水外溢、沉積的設(shè)施；

（五）經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域，配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的病媒生物預(yù)防設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第十一條　新建、改建、擴建的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條　農(nóng)貿(mào)市場的土地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)不得擅自分割轉(zhuǎn)讓。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地在取得土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同或者土地劃撥批準(zhǔn)文件中明確不得擅自將農(nóng)貿(mào)市場土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。

農(nóng)貿(mào)市場的用途不得擅自改變。確需改變農(nóng)貿(mào)市場用途的，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門舉行聽證會，聽取利害關(guān)系人的意見后，報本級人民***批準(zhǔn)。第十三條　市、縣（區(qū)）人民***應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場新建、改建、擴建；探索實行***回購、***股權(quán)投資等方式對農(nóng)貿(mào)市場進行公益性改造。第十四條　已建成的農(nóng)貿(mào)市場不符合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)范進行升級改造。

南寧市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法

第一章　總 則第一條　為了加強農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營行為，方便群眾生活，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)商品交易市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。第三條　市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作。

市、縣（區(qū)）工商行政管理部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體登記和農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、城市管理、消防、價格等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。第四條　農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。縣（區(qū)）人民***負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)及日常監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民***、街道辦事處協(xié)助商務(wù)、工商行政主管部門對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和日常經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。第五條　農(nóng)貿(mào)市場是具有公益性質(zhì)的公共服務(wù)配套設(shè)施，縣（區(qū)）人民***應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，扶持、促進農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場可以采用劃撥方式供地。第二章　規(guī)劃建設(shè)第六條　農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易的原則，結(jié)合居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素進行設(shè)置。第七條　市、縣商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、工商等行政主管部門組織編制農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點建設(shè)專項規(guī)劃（簡稱農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃），經(jīng)同級人民***批準(zhǔn)后組織實施。

農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃。第八條　縣（區(qū)）人民***應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃組織建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場；對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場布局未達到農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)通過以下方式組織建設(shè)新的農(nóng)貿(mào)市場：

（一）結(jié)合舊城改造、新建居住區(qū)或者其他城建項目規(guī)劃定點補充建設(shè)。

（二）在農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范圍內(nèi)選擇新址就近異地建設(shè)。

按照前款規(guī)定建設(shè)仍然無法達到農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃要求的，縣（區(qū)）人民***應(yīng)當(dāng)通過組織設(shè)置生鮮超市、社區(qū)菜市（店）進行補充。第九條　農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范由市、縣人民***另行制定。第十條　農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。

規(guī)劃行政主管部門在審批農(nóng)貿(mào)市場（含基建工程項目配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場）總平面圖時，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)貿(mào)市場建筑規(guī)模、建筑位置及相關(guān)配套設(shè)施；屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目或者舊城改造項目配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的，房產(chǎn)或者建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要求納入房地產(chǎn)開發(fā)項目或者舊城改造項目建設(shè)條件意見書。

規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門實施前款規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)征求商務(wù)、工商等行政主管部門的意見。第十一條　本辦法施行前已經(jīng)建成的農(nóng)貿(mào)市場雖符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃要求，但不符合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求的，農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主應(yīng)當(dāng)進行重建或者改造。重建或者改造后的農(nóng)貿(mào)市場，其經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的面積不得小于重建、改造前的面積。

市、縣（區(qū)）人民***對按照農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范進行重建或者改造的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)給予獎勵或者資金扶持。第十二條　農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)或者改造完成后，規(guī)劃行政主管部門進行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實時，應(yīng)當(dāng)邀請商務(wù)、工商等行政主管部門共同核查農(nóng)貿(mào)市場是否按照農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃條件進行建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場未按照農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃條件進行建設(shè)的，不予通過建設(shè)工程規(guī)劃條件核實；規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主進行改正，改正完成并通過建設(shè)工程規(guī)劃條件核實后，方可組織驗收、交付使用。第十三條　本辦法施行前已經(jīng)建成的農(nóng)貿(mào)市場不符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃或者雖符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，但進行改造無法達到農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求的，由縣（區(qū)）人民***依法組織退出；屬于違法開辦的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。第十四條　本市中心城區(qū)原則上不得設(shè)置臨時農(nóng)貿(mào)市場。因農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點缺失，確需設(shè)置臨時農(nóng)貿(mào)市場的，由城區(qū)人民***提出，經(jīng)市商務(wù)行政主管部門會同工商、國土、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門論證后，方可設(shè)立。

設(shè)置臨時農(nóng)貿(mào)市場期限不得超過兩年，期滿由城區(qū)人民***組織撤銷。

鄂州市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理，維護市場交易秩序，保護市場開辦者、管理者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。第三條　市人民***成立農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理進行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。

各地、各有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織等可以根據(jù)需要設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展基金，促進農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理和健康發(fā)展。第四條　農(nóng)貿(mào)市場交易活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，遵守商業(yè)道德，不得實施不正當(dāng)競爭和損害消費者權(quán)益的行為。

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。第五條　農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理單位（以下簡稱農(nóng)貿(mào)市場管理者）和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者（以下簡稱場內(nèi)經(jīng)營者）可以依法成立行業(yè)組織。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機制，促進行業(yè)誠信經(jīng)營。第二章　職責(zé)分工第六條　工商行政管理部門主管農(nóng)貿(mào)市場行政管理工作，依法對農(nóng)貿(mào)市場及場內(nèi)經(jīng)營者進行商事登記和監(jiān)督管理，查處交易活動中的違法行為；參與論證、編制農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點建設(shè)專項規(guī)劃（以下簡稱農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃）及相關(guān)項目的驗收。

工商行政管理部門可依據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模和管理現(xiàn)狀等實際情況，在有固定設(shè)施的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置專門管理機構(gòu)，負責(zé)日常管理工作。第七條　商務(wù)行政管理部門負責(zé)制定和實施農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范，負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造及項目驗收；推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。第八條　農(nóng)業(yè)行政管理部門負責(zé)畜禽屠宰、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)畜禽交易等與動物防疫有關(guān)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。第九條　林業(yè)、水產(chǎn)等行政管理部門分別依法負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)與陸生、水生野生動植物有關(guān)的經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。第十條　食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。第十一條　公安機關(guān)負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的治安管理，并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施，可根據(jù)需要在大、中型農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置民警室。

公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)消防安全的監(jiān)督管理。

農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立由農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場管理者和場內(nèi)經(jīng)營者組成的治安保衛(wèi)組織，在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，做好農(nóng)貿(mào)市場的治安保衛(wèi)工作。第十二條　規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門依據(jù)各自職權(quán)，配合商務(wù)行政管理部門編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負責(zé)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，并按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案。第十三條　城市管理部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場外的亂搭建、亂擺賣、亂張貼等行為以及農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。第十四條　衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)督促、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦者開展健康教育宣傳、病媒生物防制，依法對不履行病媒生物防制責(zé)任的行為進行監(jiān)督管理。第十五條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為的監(jiān)督管理。第十六條　價格行政管理部門負責(zé)場內(nèi)經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價行為的監(jiān)督管理。第十七條　各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民***按照屬地管理原則，參與編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，督促、協(xié)調(diào)或?qū)嵤┺r(nóng)貿(mào)市場新建、改（擴）建；督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場管理者履行法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的各項責(zé)任，推進市場文明建設(shè)，促進市場健康發(fā)展。第三章　規(guī)劃建設(shè)第十八條　農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃；應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。

商務(wù)行政管理部門負責(zé)會同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工商等管理部門及街道辦事處組織編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃。各區(qū)人民***、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織編制本轄區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃須報市人民***備案。第十九條　各區(qū)人民***、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)實施方案，經(jīng)市商務(wù)行政管理部門同意后組織實施。

制定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)實施方案，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）農(nóng)貿(mào)市場的選址和規(guī)模應(yīng)當(dāng)與服務(wù)區(qū)域居住人口、服務(wù)半徑相適應(yīng)；

（三）農(nóng)貿(mào)市場配置應(yīng)當(dāng)方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農(nóng)貿(mào)市場布局應(yīng)當(dāng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應(yīng)。

農(nóng)貿(mào)市場管理實施方案

為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼霓r(nóng)貿(mào)市場管理實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為了加強我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保源頭食品安全，按照渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案》的通知文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動，特制訂本實施方案。

一、工作目標(biāo)

農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理，落實市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。

二、規(guī)范管理重點

（一）市場主體責(zé)任：市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營，信息公布。

（二）重點整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場）以及市場經(jīng)營戶，特別是市場中的流動散戶。

（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場經(jīng)營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。

（四）重點環(huán)節(jié)：市場中小作坊加工。

三、規(guī)范管理內(nèi)容

（一）清查經(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明，確?？勺匪菪灾贫鹊穆鋵?。

（二）嚴(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。

（三）嚴(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。

四、規(guī)范管理措施

（一）強化巡查力度，落實監(jiān)管責(zé)任。加強對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。

一查食品經(jīng)營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。

二查進貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

三查食品包裝標(biāo)識，主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

（二）強化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目：

1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；

2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；

3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；

4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；

5、肉制品是否添加硼砂；

6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；

7、新鮮肉是否注水；

8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)；

9、饅頭、油條等是否添加明礬；

10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。

（三）強化嚴(yán)厲查處工作力度。

一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的，要立案查處；

二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；

三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的'，要立案查處；

四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；

五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的，要依法嚴(yán)處。

對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理，絕不以罰代刑。

（四）強化經(jīng)營者主體責(zé)任意識，督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。

（五）強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。

五、工作步驟

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進行。

第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案，召開市場主辦單位負責(zé)人動員會議，進行宣傳發(fā)動，安排開展市場自查自糾工作。

第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署，對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面深入、細致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機制，確保群眾“菜籃子”安全。

第三階段，總結(jié)驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進行認(rèn)真總結(jié)。

六、工作要求

（一）加強監(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度，經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強自律，認(rèn)真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。

（二）加強宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶，樹立標(biāo)兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。