最新工傷保險條例草案解讀

發(fā)布時間：2025-08-18 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

　　12月8日，國務(wù)院對《工傷保險條例》作出修改。而銀川市今年截至目前，工傷認(rèn)定案件數(shù)已超1000件。本報結(jié)合實(shí)例，特邀北京大成律師事務(wù)所銀川分所陳愛杰律師、銀川言誠律師事務(wù)所胡艷律師，對幾起典型案例進(jìn)行解讀。

　　案例一

　　酒店女職工摔下樓

　　馬建芳，在銀川富源酒店做保潔工作兩年了，酒店一直沒有與她簽訂勞動合同，也沒有給她上“三險一金”。11月30日，馬建芳下班后從酒店三樓外的涼棚上取晾曬的工作服時，因涼棚塌陷從三樓摔到一樓。事發(fā)后，馬建芳被銀川市靠前人民醫(yī)院診斷為肋骨、脊椎與盆骨多處骨折。酒店先后兩次共支付了3.1萬元醫(yī)療費(fèi)，同時要求馬建芳簽了一份“酒店不再續(xù)交醫(yī)療費(fèi)，后續(xù)花費(fèi)由馬建芳墊付”的協(xié)議。

　　12月12日，該酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，馬建芳摔傷系下班后的個人行動，酒店只能負(fù)一部分責(zé)任，先行墊付的3.1萬元是出于人道。

　　[解析]

　　根據(jù)新規(guī)，馬建芳最多享受3個月工資

　　陳愛杰根據(jù)《工傷保險條例》修改前后的區(qū)別，對馬建芳一事進(jìn)行了解析。

　　首先，酒店沒有與馬建芳簽訂勞動合同，應(yīng)由勞動部門對酒店進(jìn)行行政處罰。同時，酒店有義務(wù)為馬建芳補(bǔ)繳“三險”，并且要支付馬建芳工作兩年的雙倍工資。其次，馬建芳可以向勞動部門申請認(rèn)定工傷?！豆ｋU條例》修改草案簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序，規(guī)定對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出認(rèn)定決定；明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時限，取消了行政復(fù)議前置程序。同時，提高了一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，按照傷殘級別增加了1至3個月職工本人工資。而根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，認(rèn)定工傷需60天。

　　案例二

　　女職工騎電動車摔傷

　　銀川市民葉女士在騎電動車下班途中摔傷后，拿著交警部門認(rèn)定的責(zé)任書到銀川市人力資源和社會保障局行政許可審批科申請認(rèn)定工傷。根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。而葉女士是在下班途中因躲閃機(jī)動車而受傷，不符合受到機(jī)動車事故傷害的條件。因此，不能認(rèn)定為工傷。

　　據(jù)該科科長思澤峰介紹，一些主要責(zé)任不在本人的非機(jī)動車交通事故，如步行上下班被非機(jī)動車撞傷、騎電動車躲閃行人或非機(jī)動車受傷等，根據(jù)現(xiàn)行《工傷保險條列》，都不能認(rèn)定為工傷。

　　[解析]

　　根據(jù)新規(guī)，非主要責(zé)任可認(rèn)定為工傷上下班途中的事故算不算工傷？胡艷認(rèn)為，上下班是工作的延伸，發(fā)生交通事故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。在實(shí)踐中，發(fā)生交通事故后，因機(jī)動車沒有參加保險或者事故責(zé)任者家庭經(jīng)濟(jì)困難沒有賠付能力，在侵權(quán)訴訟中沒有彌補(bǔ)損失的部分，此時勞動者可通過工傷途徑尋求救濟(jì)?！豆ｋU條列》修改草案規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)動車事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動車交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。據(jù)此，葉某完全可以認(rèn)定為工傷。

　　案例三

　　建材修理工摔死

　　今年10月19日21時30分，銀川建材制品有限責(zé)任公司芯模機(jī)組料倉斗分料器脫落，在修理過程中，該公司職工姜某從料倉上摔下受傷，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)醫(yī)院診斷，姜某為腦疝，腦干衰竭。12月6日，經(jīng)銀川市人力資源和社會保障局專題會議研究，認(rèn)為姜某的傷亡情況符合現(xiàn)行《工傷保險條例》第14條第（一）項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定為工傷。

　　[解析]

　　同命同價，我區(qū)工亡賠償金將提高一倍

　　胡艷分析，根據(jù)現(xiàn)行《工傷保險條例》規(guī)定，職工因工死亡一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。2010年度寧夏職工月平均工資為2840元，因此姜某的一次性工亡賠償金最高為17萬多元，同時還要看家屬與企業(yè)協(xié)商的結(jié)果，如果還有喪葬費(fèi)與直系親屬撫養(yǎng)費(fèi)，則賠償金最多不超過20萬元?！豆ｋU條例》修改草案提高了一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。具體為，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，打破了地區(qū)差別，并且實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)同命同價”。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2009年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175元，因此一次性工亡補(bǔ)助金可達(dá)34萬多元。如此一來，我區(qū)一次性工亡賠償金將提高一倍。