2010年昆山市人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)

發(fā)布時(shí)間：2025-08-18 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

　　堅(jiān)持民生為本，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)充分就業(yè)、提升社保水平等為重點(diǎn)，采取了一系列卓有成效的措施，不斷加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域民生工作，努力使改革發(fā)展的成果更好普惠于民。

　　1.全力以赴，就業(yè)促進(jìn)目標(biāo)全面完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)市***《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》，大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化、高效化建設(shè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為2.21%。一是創(chuàng)業(yè)工作成效顯著。堅(jiān)持將扶持創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的基點(diǎn)，出臺(tái)《昆山市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)管理辦法》和《昆山市市民創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，新增創(chuàng)業(yè)孵化基地8家，向198名符合條件人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼99萬元，并成功申報(bào)千燈電路板工業(yè)園區(qū)和陸家兒童用品制造業(yè)為“一鎮(zhèn)一品”項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。二是重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)幫扶。針對(duì)昆山籍畢業(yè)生，創(chuàng)新實(shí)施“三一”舉措（一封信、一本通、一卡行），不斷深化“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。加強(qiáng)青年見習(xí)基地建設(shè)，提高青年見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼，全力打造就業(yè)直通車和“創(chuàng)業(yè)昆山，暢想未來”品牌。同時(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄導(dǎo)向作用，深化教育衛(wèi)生系統(tǒng)見習(xí)資助制度，建立貧困家庭子女綠色通道，促進(jìn)畢業(yè)生更好就業(yè)，就業(yè)率達(dá)98.1%。針對(duì)農(nóng)民工，積極舉辦以“公平就業(yè)，共同希望”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘專場(chǎng)，免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，努力營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。針對(duì)“4050失業(yè)人員”，積極舉辦下崗職工再就業(yè)招聘專場(chǎng)，提供電工、電焊工、計(jì)算機(jī)等技能培訓(xùn)，幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)7300人。三是就業(yè)援助更加強(qiáng)化。不斷加大公益性崗位招聘和就業(yè)培訓(xùn)工作力度，加快充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)。上調(diào)失業(yè)金保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金支出項(xiàng)目，適當(dāng)延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限，全面落實(shí)“131就業(yè)幫扶”和“零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零”政策，努力使尚未就業(yè)的援助對(duì)象獲得更具針對(duì)性的就業(yè)扶持。

　　2.擴(kuò)面提質(zhì)，社會(huì)保障水平持續(xù)提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策措施，大力推進(jìn)市***社保實(shí)事工程，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按時(shí)收繳、合規(guī)支付。一是社保擴(kuò)面穩(wěn)中有升。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)均凈增參保10萬人，累計(jì)突破100萬人，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)2.39萬人，月領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)4.95萬人。居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)22.46萬人，其中大學(xué)生參加居民醫(yī)保3568人，工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)各65萬人。綜合覆蓋率保持在99%以上。二是養(yǎng)老待遇不斷提高。繼續(xù)提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，70周歲以下由原來的250元提高到310元，70周歲以上由原來的280元提高到340元。做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為1萬余人提供免費(fèi)健康體檢，并組織開展“迎世博共享美好新生活”游園、“夕陽如畫奉獻(xiàn)如歌”文藝匯演等一系列活動(dòng)，提高退休人員生活質(zhì)量。三是醫(yī)保體系更加健全。按照“人人享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)”的目標(biāo)要求，全面啟動(dòng)大學(xué)生參加居民醫(yī)保工作，免收退休人員大病醫(yī)療救助基金264.11萬元，新增醫(yī)療救助服務(wù)單位12家，全年實(shí)時(shí)救助12萬人次，救助金額1873萬元。同時(shí)，加強(qiáng)因病施治、因病配藥以及代配藥登記等方面的考核和處罰力度，共處理各類違規(guī)行為6起，暫停醫(yī)保定點(diǎn)4家，追回各類違規(guī)費(fèi)用94萬元。四是城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)。在應(yīng)保盡?；A(chǔ)上，全方位構(gòu)建城鄉(xiāng)各項(xiàng)保障并軌的政策制度和運(yùn)作機(jī)制，不斷加快失地農(nóng)民進(jìn)城保步伐，全年共辦理轉(zhuǎn)移折算進(jìn)城保人數(shù)9642人，愿意折算率97%，并將農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍擴(kuò)大至本市戶籍、年滿16周歲以上、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，8018名超過退休年齡的農(nóng)保養(yǎng)老人員通過一次性補(bǔ)繳享受職工醫(yī)保待遇；全面實(shí)施居民生育保險(xiǎn)辦法，填補(bǔ)了農(nóng)村社會(huì)保障體系生育保險(xiǎn)制度的空白，形成了農(nóng)保與城保相互銜接、相互推動(dòng)、相互促進(jìn)的良好局面。五是基金管理有效加強(qiáng)。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷強(qiáng)化社?；鸹榛斯ぷ?，加大基金欠費(fèi)清欠力度，并按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的要求，及時(shí)足額把待遇發(fā)放到參保職工手中，確保基金正常有序運(yùn)行。此外，認(rèn)真做好流動(dòng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，共辦理轉(zhuǎn)入3808人，轉(zhuǎn)出6725人；辦理工傷認(rèn)定7116件，勞動(dòng)能力鑒定2999件，并取消浮動(dòng)工傷費(fèi)率，統(tǒng)一執(zhí)行蘇州市工傷保險(xiǎn)定期待遇；市民卡（醫(yī)保IC卡）制卡、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)維護(hù)和市民活動(dòng)中心管理等各項(xiàng)工作有序開展。

　　三、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，人事勞動(dòng)關(guān)系更加和諧

　　堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，依法開展各項(xiàng)工作，確保干部人事制度改革、軍轉(zhuǎn)安置管理和勞資***預(yù)警、排查、調(diào)處等各項(xiàng)工作更加扎實(shí)而富有成效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　1.穩(wěn)妥推進(jìn)，干部人事管理規(guī)范有序。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄任務(wù)順利完成。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不斷深化單向積分選崗、面試裁判長(zhǎng)制等特色工作，探索實(shí)行名校高層次人才選聘計(jì)劃、面試考官異地交流，嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)單位“入口關(guān)”。全年共組織招錄20批次，錄用公務(wù)員92人，事業(yè)單位工作人員914人，公益性崗位用工91人，無違法***現(xiàn)象。二是中層干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不斷創(chuàng)新。大力推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)中層職位輪崗交流工作，319名干部實(shí)現(xiàn)輪崗交流，占市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部總數(shù)的42.4%，其中跨部門交流干部44名。正式啟用中層干部信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范中層干部審核備案工作，并組織開展市級(jí)機(jī)關(guān)中層正職干部培訓(xùn)班和中層干部任職資格培訓(xùn)班，培訓(xùn)中層干部近500人次；2010年度中層科室評(píng)議工作進(jìn)展順利。三是事業(yè)單位人事和收入分配制度改革有序推進(jìn)。在繼續(xù)加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員聘用制的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)崗位設(shè)置改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；在繼續(xù)完善公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼和教師績(jī)效工資制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)及其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革，認(rèn)真做好事業(yè)單位合同鑒證、事業(yè)單位工作人員雇用轉(zhuǎn)聘用手續(xù)辦理和獎(jiǎng)金審批發(fā)放等各項(xiàng)工作。四是軍轉(zhuǎn)干部安置管理制度更加完善。繼續(xù)實(shí)施軍轉(zhuǎn)安置積分選崗制度，不斷拓寬安置渠道、挖掘安置潛力、規(guī)范安置秩序，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的安置任務(wù)，21名營(yíng)職以下的軍轉(zhuǎn)干部全部安置完畢。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)政策，增發(fā)地方性補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助，不斷提高軍轉(zhuǎn)干部待遇水平。

　　2.主動(dòng)作為，和諧勞動(dòng)關(guān)系不斷鞏固。按照“雙維護(hù)、兩服務(wù)”的要求，堅(jiān)持工作重心下沉、關(guān)口前移，著力完善預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化勞資***排查，提升爭(zhēng)議調(diào)處效能，在維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益、促進(jìn)民生和諧與社會(huì)穩(wěn)定方面取得了較好的成績(jī)。一是企業(yè)收入分配調(diào)控機(jī)制不斷完善。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)最低工資保障制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，追發(fā)工資、加班費(fèi)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金714萬元，切實(shí)保障勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，將職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制納入集體勞動(dòng)合同審查內(nèi)容，主動(dòng)支持工會(huì)組織開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，使職工工資收入增長(zhǎng)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是勞資***防控體系更加健全。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，全市已劃入網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)共計(jì)4354戶，采集單位1萬余次；建立健全勞動(dòng)關(guān)系三級(jí)預(yù)警三層聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保重大突***況及時(shí)預(yù)警，全市勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)16家，監(jiān)控人數(shù)5469人，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。三是勞資***排查化解工作持續(xù)強(qiáng)化。開展“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“高溫季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)檢查”、“維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”等8次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，主動(dòng)監(jiān)察用人單位1447戶，涉及職工20萬余人。同時(shí)，書面審查用人單位4725戶，下達(dá)規(guī)范用工建議書35份，立案90件，結(jié)案率100%。此外，著力推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)，評(píng)選產(chǎn)生“2009年度昆山市A級(jí)勞動(dòng)保障信譽(yù)等級(jí)單位”271戶，積極引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法。四是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處能力繼續(xù)提升。建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議“五位一體”調(diào)解機(jī)制和“三方駐會(huì)”工作制度，著力構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議“大調(diào)解”格局，在近3000家企業(yè)中建立調(diào)解組織和聯(lián)絡(luò)員制度，努力將矛盾化解在基層。同時(shí)，建立重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“快立、快調(diào)、快審”工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行預(yù)備庭審制度，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解率提高至70%。

　　四、凝聚合力，固本強(qiáng)基，干部隊(duì)伍支撐更加有力

　　針對(duì)部門新組建的特點(diǎn)，始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)放在重要位置，以“新部門、新團(tuán)隊(duì)、新形象”為主要內(nèi)容，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在服務(wù)大局、保障大局的同時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)的極大提升。

　　1．團(tuán)結(jié)融合，機(jī)構(gòu)整合有序推進(jìn)。按照市***批復(fù)的我局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“新部門、新團(tuán)隊(duì)、新形象”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力，全面完成局領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整，完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)黨群組織建設(shè)，定期召開黨支部書記會(huì)議，推動(dòng)黨建工作有序開展，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全面搭建局工會(huì)、團(tuán)委和婦委會(huì)等平臺(tái)，積極開展書法攝影展、戶外拓展訓(xùn)練、迎新年文藝匯演等多項(xiàng)活動(dòng)，豐富干部職工的業(yè)余生活，全局干部職工在推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作方面形成共識(shí)，內(nèi)部融合逐步深入。

　　2．提速增效，服務(wù)職能更加強(qiáng)化。一是提出“匯才惠民”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，教育引導(dǎo)全體干部職工不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)水平，提升職業(yè)道德素養(yǎng)，以包容的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。二是以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、保持昆山服務(wù)品牌特色”為主題，積極參與誠(chéng)信服務(wù)月活動(dòng)，深入開展“一二三”共建服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)赴1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、300家企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題。三是按照“解放思想、簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效”的方針和“審批時(shí)限再提高20%，網(wǎng)上審批率提高到40%”的要求，不斷加強(qiáng)窗口服務(wù)效能建設(shè)和勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“12333”話務(wù)咨詢工作。進(jìn)一步清理和縮減特殊工時(shí)制審批、居外人員醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷等行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。四是籌資1300余萬元，為基層勞動(dòng)保障平臺(tái)配備電腦700臺(tái)，液晶顯示器、觸摸屏、打印機(jī)、多功能一體機(jī)各350臺(tái)，并通過積極開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)，探索管理新機(jī)制，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，基層勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)群眾的功能得以進(jìn)一步提升和強(qiáng)化。

　　2010年昆山市人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)

　　2010年是市人社局整合組建的靠前年，也是全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)邁出新步伐、取得新成績(jī)的重要一年。一年來，我局在市委、市***的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人社部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增速、促轉(zhuǎn)型、上水平、抓特色、強(qiáng)隊(duì)伍”的工作主線，以“新部門、新團(tuán)隊(duì)、新形象”為主題，以“匯才惠民”為服務(wù)品牌，充分發(fā)揮整合融合優(yōu)勢(shì)，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。先后獲得了中國(guó)人事報(bào)刊宣傳工作先進(jìn)單位和全市誠(chéng)信服務(wù)優(yōu)良單位稱號(hào)，在全市機(jī)關(guān)效能考核中名列同類部門靠前名，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心還被評(píng)為“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)2008-2010年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

　　一、匯聚人才，保障用工，人力資源優(yōu)勢(shì)更加明顯

　　堅(jiān)持以人為本，不斷加快人才引進(jìn)培育步伐，充分保障企業(yè)勞動(dòng)用工需求，努力形成人力資源新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破。

　　1.多措并舉，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加速集聚。按照人才優(yōu)先發(fā)展理念和“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新人才”目標(biāo)要求，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，大力實(shí)施人才生根戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的智力支撐，全年新增大專以上各類人才3.09萬人，其中博士15人，碩士690人，本科18331人，在昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才達(dá)13人，1人入選國(guó)家“新世紀(jì)百千萬人才工程”名單，大專以上各類人才保有量突破21萬人。一是落實(shí)政策增投入。按照人才投入優(yōu)先保障的要求，主動(dòng)做好人才政策的貫徹實(shí)施工作，評(píng)定首批昆山市***人才津貼資助對(duì)象558人，3年內(nèi)將發(fā)放人才津貼近3000萬元；評(píng)定2010年度昆山高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才32名。第二批人才津貼評(píng)審工作正在抓緊進(jìn)行，預(yù)計(jì)資助對(duì)象將超過800人。同時(shí)，積極參與制定《昆山市人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，引導(dǎo)昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，初步形成了市級(jí)引領(lǐng)、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的***人才資助體系。二是辦好活動(dòng)促引進(jìn)。成功舉辦“昆山杯”全國(guó)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)大賽，29個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）636所高校的4154支團(tuán)隊(duì)參賽；成功舉辦2010創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群英會(huì)昆山日主題活動(dòng)，450名高層次人才來昆考察創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事宜，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目18個(gè)；成功舉辦著名高校研究生暑期昆山社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，15所著名高校的135名研究生與我市32家企事業(yè)單位的45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)接和技術(shù)攻關(guān)；成功舉辦美、日、德“昆山日”主題推介會(huì)，并在德國(guó)杜塞爾多夫中國(guó)中心正式掛牌設(shè)立昆山第三家海外人才招聘工作站。三是完善載體優(yōu)服務(wù)。不斷強(qiáng)化人才載體支撐力度，4家單位獲批設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)博士后科研工作站；4家單位獲批設(shè)立省級(jí)博士后科研工作站，工作站總數(shù)穩(wěn)居全省各縣市之首。為昆山市科技教育園區(qū)等14個(gè)博士后科研工作站（分站）發(fā)放360萬元建站資助金，為12名在站博士每人每年發(fā)放6萬元生活和住房補(bǔ)貼，8名在站博士入圍省首批“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”，2人獲評(píng)江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家。同時(shí)，積極參與陽澄湖科技園的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)人才公寓建設(shè)，組織優(yōu)秀人才中秋聯(lián)誼活動(dòng)和迎新春聯(lián)誼活動(dòng)，指導(dǎo)成立清華大學(xué)校友會(huì)昆山分會(huì)，繼續(xù)為高層次人才和專家免費(fèi)辦理乘車卡、公園卡、借書卡，并努力提供出入境、居留落戶、職稱評(píng)審、家屬安置、子女就學(xué)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等多項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)，以專業(yè)的服務(wù)和感情的力量積極營(yíng)造愛才、惜才的良好氛圍。四是科學(xué)評(píng)價(jià)重使用。會(huì)同司法局等有關(guān)部門在全國(guó)首創(chuàng)開展地方調(diào)解師職稱評(píng)審，226人獲批成為地方調(diào)解師。此外，積極做好建造師、全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師等各類人事(執(zhí)業(yè))考試和江蘇省專技人員信息化考核工作，為4560名專業(yè)技術(shù)人員辦理各類職稱，其中高級(jí)201人，中級(jí)1295人，初級(jí)3064人，11名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員被直接認(rèn)定為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

　　2.內(nèi)穩(wěn)外引，企業(yè)用工需求基本保障。全年新吸納外來務(wù)工人員41.31萬人，同比增長(zhǎng)59%，企業(yè)員工月平均流失率下降1個(gè)百分點(diǎn)，人力資源供需基本趨于平衡。一是出臺(tái)政策穩(wěn)形勢(shì)。針對(duì)年初全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)的“用工荒”形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)人力資源保障引導(dǎo)政策，在購(gòu)買人力資源服務(wù)、錄用實(shí)習(xí)生、開展“訂單式”培訓(xùn)和應(yīng)急人力資源儲(chǔ)備等方面，強(qiáng)化政策和資金支持，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；霉?，提高企業(yè)用工競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，健全人力資源供需監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，密切關(guān)注人力資源供需變化，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)開展人力資源規(guī)劃提供依據(jù)。二是搭建平臺(tái)促合作。不斷加強(qiáng)與中西部地區(qū)的人力資源合作，在全國(guó)14個(gè)省市累計(jì)設(shè)立人力資源合作基地建設(shè)70家，并多次組織赴安徽、四川、河南、陜西等地開展現(xiàn)場(chǎng)招聘和校企合作對(duì)接活動(dòng)，大力推介我市良好的用工環(huán)境，吸引勞動(dòng)力有序流入，為全市企業(yè)提供勞動(dòng)力15萬人。在“走出去”的同時(shí)還主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來”，組織外省市人力資源考察團(tuán)來昆現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，擴(kuò)大員工來源，降低招聘成本，提高人力資源引入效率。三是強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。積極開展以“舉辦百場(chǎng)講座，服務(wù)千家企業(yè)，培訓(xùn)萬名員工”為內(nèi)容的“特別培訓(xùn)計(jì)劃”，組織“昆山市企業(yè)培訓(xùn)講師團(tuán)”成員赴企業(yè)進(jìn)行授課，免費(fèi)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力4.9萬人次，1.2萬人獲得職業(yè)資格證書；舉辦人才培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人員3671人。四是規(guī)范管理構(gòu)秩序。不斷加強(qiáng)人力資源中介機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，加大對(duì)非法人力資源中介機(jī)構(gòu)的打擊力度，開展勞務(wù)派遣市場(chǎng)專項(xiàng)整治，共取締無證無照的非法職業(yè)中介2431家次，中介投訴案件較去年下降51%。

　　二、促進(jìn)就業(yè)，完善社保，惠民利民措施更加有力

　　3．加強(qiáng)防控，廉政建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。一是按照“早謀劃、早部署、早落實(shí)”的要求，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，組織各科室、事業(yè)單位簽訂黨風(fēng)政風(fēng)廉政責(zé)任書，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制切實(shí)落到實(shí)處。二是推動(dòng)實(shí)施黨政一把手上廉課工程，積極開展“三個(gè)珍惜”大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《中國(guó)***黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，組織廉政教育專題講座，組織參觀廉政文化展覽，推動(dòng)形成廉政勤政的機(jī)關(guān)文化。三是制定《深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、加快懲防體系基本框架形成的實(shí)施方案》，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄、軍轉(zhuǎn)干部安置、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店資格認(rèn)定及稽查管理工作、勞動(dòng)監(jiān)察管理等為重點(diǎn)，制作工作流程示意圖，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。同時(shí)，聘請(qǐng)19名同志為人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　此外，人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦工作全面完成，《昆山市人事志》和《昆山市勞動(dòng)志》的編纂工作進(jìn)展順利，昆山人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站建設(shè)正在抓緊進(jìn)行，信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，依法行政和政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，未發(fā)生一起行政訴訟敗訴案件。

　　過去的一年，全市人力資源和社會(huì)保障工作在市委、市***的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門密切配合、大力支持下，依托全系統(tǒng)干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作均取得了前所未有的突破和進(jìn)展，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度肯定。但同時(shí)，我們也要清楚地看到工作中還存在著一些問題，面臨著很大的挑戰(zhàn)，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。一是人才規(guī)模位居全國(guó)同類城市前列與高層次創(chuàng)新人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，地域間人才爭(zhēng)奪日益激烈，企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用尚未充分體現(xiàn)，人才綜合發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分群體“就業(yè)難”與部分企業(yè)“招工難”并存，新生代農(nóng)民工要求增加勞動(dòng)報(bào)酬、改善勞動(dòng)條件與企業(yè)控制生產(chǎn)成本的矛盾相互交織，企業(yè)崗位技能要求與勞動(dòng)者技能素質(zhì)、技能結(jié)構(gòu)不匹配。三是行政體制改革和***職能轉(zhuǎn)變對(duì)人事管理提出了更高要求，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)單位人事制度改革有待進(jìn)一步推進(jìn)，干部綜合素質(zhì)和人事工作科學(xué)化、民主化、制度化水平有待進(jìn)一步提升。四是社保參保人員要求持續(xù)提高保障待遇與越來越大的基金支付壓力之間的矛盾更加明顯，經(jīng)辦能力和基金監(jiān)管水平有待增強(qiáng)，社會(huì)保障體系在增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性等方面還需進(jìn)一步完善。五是勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，***調(diào)處機(jī)制、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制和職工訴求表達(dá)機(jī)制還不完善，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制尚未健全，勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處和信訪維穩(wěn)工作仍面臨較大壓力。六是勞動(dòng)保障協(xié)理員管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善，人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)以上問題，我們務(wù)必要著眼于全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局，以全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和進(jìn)一步改善民生為己任，以更大的決心、更有力的措施，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入探索實(shí)踐，盡快加以解決。