申根協(xié)定

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1985年6月14日，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡五國(guó)在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根（SCHENGEN）簽訂申根協(xié)定。該協(xié)定規(guī)定，其成員國(guó)對(duì)短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證，即申根簽證，申請(qǐng)人一旦獲得某個(gè)國(guó)家的簽證，便可在簽證有效期和停留期內(nèi)在所有申根成員國(guó)內(nèi)自由旅行，但從第二國(guó)開(kāi)始，需在3天內(nèi)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)申報(bào)?！　榱私⒁粋€(gè)具有共同外部邊界而沒(méi)有內(nèi)部邊境檢查的區(qū)域，所有參與國(guó)必須執(zhí)行同樣的入境標(biāo)準(zhǔn)。舉例來(lái)說(shuō)，這意味著，所有申根國(guó)家必須就哪些第三國(guó)國(guó)民需要辦理簽證的問(wèn)題，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定。另一方面，訪問(wèn)者持有的簽證一般在全部申根國(guó)家同樣有效。進(jìn)一步而言，所有的參與國(guó)必須信賴其他國(guó)家進(jìn)行適當(dāng)邊境檢查的能力。這就是為什么在申根一攬子協(xié)定中，也包括申根地區(qū)外部邊界檢查措施的執(zhí)行規(guī)定?！　∩旮粩堊訁f(xié)定還包括參與國(guó)**當(dāng)局之間的合作條款。共同信息系統(tǒng)使申根國(guó)家的警方能夠發(fā)布通緝罪犯、失蹤人員和被盜財(cái)產(chǎn)警告?！　W盟在司法與內(nèi)政領(lǐng)域的合作，已逐漸擴(kuò)大到申根合作范圍以外。這一趨勢(shì)將朝著加強(qiáng)各國(guó)警方與檢察機(jī)關(guān)的合作、統(tǒng)一民事、刑事立法和執(zhí)行共同***與庇護(hù)政策的方向發(fā)展。然而，申根協(xié)議并不意味著挪威自動(dòng)成為擴(kuò)大合作的一部分。　　《申根協(xié)定》的主要內(nèi)容包括：相互開(kāi)放邊境，包括在協(xié)定簽字國(guó)之間不再對(duì)公民進(jìn)行邊境檢查；外國(guó)人一旦獲準(zhǔn)進(jìn)入“申根領(lǐng)土”內(nèi)，即可在協(xié)定簽字國(guó)領(lǐng)土上自由通行；設(shè)立**合作與司法互助制度等?！　?990年6月，西班牙、葡萄牙、意大利和希臘4國(guó)加入《申根協(xié)定》。同月，8個(gè)成員國(guó)簽署了由100多項(xiàng)條款組成的申根公約。同時(shí)，法、德、荷、比、盧等國(guó)還簽署了關(guān)于“協(xié)調(diào)***和避難政策”，“加強(qiáng)警務(wù)和司法合作”，“建立共同信息檔案中心”等內(nèi)容的一系列具體條約。　　1991年6月，法國(guó)成立了《申根協(xié)定》監(jiān)督委員會(huì)，分別對(duì)荷、意、西、德、比5國(guó)就實(shí)施申根協(xié)定的準(zhǔn)備工作進(jìn)行調(diào)查。1994年，《申根協(xié)定》執(zhí)委會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定，將原計(jì)劃于1992年夏季實(shí)施申根協(xié)定推遲至1995年。1995年3月26日，《申根協(xié)定》正式生效?！　?996年12月，瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島五國(guó)簽署了加入《申根協(xié)定》的有關(guān)協(xié)議。1998年4月，奧地利與意大利和德國(guó)之間全面開(kāi)放邊界?！　∪鹗康倪@次公決同時(shí)通過(guò)了《都柏林協(xié)定》。該協(xié)定的主要內(nèi)容是限定難民只能在一個(gè)國(guó)家申請(qǐng)避難?！　∩旮鶇f(xié)定記事　　1995年3月26日，德、法、西、葡、荷、比、盧7國(guó)正式實(shí)施《申根協(xié)定》，相互取消了對(duì)人員和商品過(guò)境的檢查?！　?996年10月22日，《申根協(xié)定》執(zhí)行委員會(huì)在盧森堡舉行會(huì)議，10個(gè)協(xié)定簽字國(guó)的有關(guān)部長(zhǎng)討論了北歐5國(guó)申請(qǐng)參加《申根協(xié)定》的問(wèn)題。申請(qǐng)參加《申根協(xié)定》的丹麥、瑞典、芬蘭、挪威和冰島五國(guó)的有關(guān)部長(zhǎng)以觀察員的身份出席了會(huì)議。會(huì)議首先討論了挪威和冰島兩個(gè)非歐盟成員國(guó)要求參加《申根協(xié)定》問(wèn)題。鑒于這兩個(gè)國(guó)家的特殊情況，會(huì)議就其參加《申根協(xié)定》問(wèn)題達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)定。此外，會(huì)議還草擬了丹麥、瑞典和芬蘭加入《申根協(xié)定》的議定書(shū)和協(xié)定?！　?996年12月19日，《申根協(xié)定》部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在盧森堡舉行，瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島五國(guó)在會(huì)上正式簽署了加入《申根協(xié)定》的協(xié)議。芬蘭和丹麥作為歐盟成員國(guó)，在協(xié)議簽署后即成為《申根協(xié)定》的正式成員，不是歐盟成員國(guó)的挪威和冰島將按照一項(xiàng)特殊協(xié)議作為“聯(lián)系成員國(guó)”加入《申根協(xié)定》。至此，歐盟國(guó)家中只剩英國(guó)和愛(ài)爾蘭身居該協(xié)定之外?！　?998年4月1日凌晨起，意大利與奧地利之間以及意大利同法國(guó)、奧地利同德國(guó)之間的邊界已全面開(kāi)放，標(biāo)志著奧意兩國(guó)已經(jīng)開(kāi)始全面實(shí)施《申根協(xié)定》，參加協(xié)定的各國(guó)間自此終于實(shí)現(xiàn)了全面的邊界開(kāi)放?！　?998年4月16日，瑞典議會(huì)通過(guò)關(guān)于瑞典加入《申根協(xié)定》的議案，瑞典正式成為該協(xié)定的成員國(guó)。2001年3月1日，《申根協(xié)定》在瑞典生效?！　≈?998年4月，歐盟15國(guó)也分別簽署了《申根協(xié)定》，但協(xié)定只在德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、意大利、奧地利、葡萄牙和西班牙9國(guó)生效。　　1999年4月26日，挪威議會(huì)批準(zhǔn)了***于1998年就加入申根協(xié)定與歐盟達(dá)成的協(xié)議。此舉意味著挪威與歐盟國(guó)家之間將相互開(kāi)放邊界，實(shí)現(xiàn)人員的自由流動(dòng)。在北歐五國(guó)中，挪威和冰島不是歐盟成員，它們是申根協(xié)定的聯(lián)系國(guó)。　　2001年3月25日零時(shí)，《申根協(xié)定》開(kāi)始在北歐五國(guó)（瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島）生效。北歐五國(guó)公民從此可以在該協(xié)定簽字國(guó)范圍內(nèi)通行而不必受邊境海關(guān)的檢查?！　?005年6月5日，在全民公決中，瑞士民眾以54．6％的簡(jiǎn)單多數(shù)批準(zhǔn)瑞士加入《申根協(xié)定》。此后再經(jīng)過(guò)兩年準(zhǔn)備期，瑞士將正式成為申根國(guó)家。屆時(shí)，《申根協(xié)定》的成員國(guó)將達(dá)到16個(gè)?！　?007年12月21日起，《申根協(xié)定》參與國(guó)的范圍將由15國(guó)擴(kuò)大到24國(guó)，匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和馬耳他9個(gè)2004年才加入歐盟的國(guó)家也將成為申根大家庭中的成員?！渡旮鶇f(xié)定》的“邊界”將再一次得到拓展?！　∩旮鶇f(xié)定與申根國(guó)　　(如圖所示，深藍(lán)色：協(xié)定執(zhí)行國(guó) 淺藍(lán)色：簽約國(guó)，但尚未執(zhí)行)　　《申根協(xié)定》，亦稱《申根協(xié)議》、《申根公約》或《神根公約》，最早于1985年6月4日由7個(gè)歐盟國(guó)家在盧森堡的一個(gè)小城市申根簽署。該公約于1995年7月正式全面生效。申根公約的成員國(guó)亦稱“申根國(guó)家”或者“申根公約國(guó)”，成員國(guó)的整體又稱“申根區(qū)”。　　申根公約的目的是取消相互之間的邊境檢查點(diǎn)，并協(xié)調(diào)對(duì)申根區(qū)之外的邊境控制。即在7個(gè)成員國(guó)中的六個(gè)國(guó)家之間取消邊境管制，持有任意成員國(guó)有效身份證或簽證的人可以在所有成員國(guó)境內(nèi)自由流動(dòng)。根據(jù)該協(xié)定，旅游者如果持有其中一國(guó)的有效簽證即可合法地到所有其他申根國(guó)家參觀?！　」s簽訂以后不斷有新的國(guó)家加入進(jìn)來(lái)，截至2008年，申根的成員國(guó)增加到25個(gè)：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他和瑞士。這些國(guó)家是今天的申根區(qū)。　　申根國(guó)家中除挪威、冰島和瑞士之外均為歐盟國(guó)家，相反英國(guó)和愛(ài)爾蘭是歐盟國(guó)家，但不是申根協(xié)定的成員國(guó)。于2004年5月加入歐盟的10個(gè)國(guó)家（即愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯）也參加了申根協(xié)定，但會(huì)根據(jù)各國(guó)實(shí)際情況，在2006年以后具體實(shí)施?！　W盟國(guó)≠申根國(guó)≠歐元國(guó)　　國(guó)家 歐盟國(guó) 申根國(guó) 歐元國(guó)　　英國(guó) O X X　　愛(ài)爾蘭 O X O　　瑞典 O O X　　丹麥 O O X　　挪威 X O X　　瑞士 X O X　　冰島 X O X　　申根協(xié)定與申根簽證　　一、申根協(xié)定及申根簽證概念：　　1985年6月24日，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡五國(guó)在盧森堡邊境小鎮(zhèn)（SCHENGSN）簽訂申根協(xié)定。該協(xié)定規(guī)定，其成員國(guó)對(duì)短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證，即申根簽證，申請(qǐng)人一旦獲得某個(gè)國(guó)家的簽證，便可在簽證有效期和停留期內(nèi)在所有申根成員國(guó)內(nèi)自由旅行，但從第二國(guó)開(kāi)始，需在3天內(nèi)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)申報(bào)。申根協(xié)定還包含以下原則：　　1．申根協(xié)議國(guó)家應(yīng)在人員流動(dòng)萬(wàn)面，尤具是在簽證方面采取統(tǒng)一的政策規(guī)定；　　2．申根協(xié)議國(guó)家決定頒發(fā)在申根區(qū)域內(nèi)普遍有效的統(tǒng)一簽證；　　3．允許一次或二次入境的短期旅行簽證，其前提條件是逗留的天數(shù)總和在第一次入境后半年內(nèi)不能超過(guò)3個(gè)月；　　4．在申根簽證使用前，各個(gè)國(guó)家的國(guó)別簽證應(yīng)該得到承認(rèn)；　　5．根據(jù)申根協(xié)議的規(guī)定，持有任何一個(gè)申根協(xié)議成員國(guó)有效居留許可證的旅行者，3個(gè)月內(nèi)無(wú)需簽證可在申根區(qū)域內(nèi)自由旅行。在申根區(qū)域外的旅行者，只要持有某申根國(guó)家有效的居留許可證和護(hù)照，無(wú)需辦理簽證即可前往該申根國(guó)家。超過(guò)90天的逗留，申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律及其逗留目的申請(qǐng)國(guó)別簽證；　　6．統(tǒng)一的申根簽證應(yīng)由協(xié)議國(guó)家的外交和領(lǐng)事部門(mén)頒發(fā)；　　7．原則上說(shuō)，頒發(fā)某申根簽證的國(guó)家應(yīng)該是該簽證持有者的主要目的地國(guó)家，或者是該簽證持有者進(jìn)入的第一個(gè)申根國(guó)家；　　8．旅行證件的有效期必須長(zhǎng)于簽證的有效期，該旅行證件必須保證申根國(guó)家以外的外國(guó)人能夠順利回到自己的國(guó)家或進(jìn)入申根區(qū)域外的國(guó)家；　　9．每個(gè)國(guó)家都有權(quán)決定某人是否有權(quán)進(jìn)入該國(guó)，或被拒絕入境，他國(guó)頒發(fā)的申根簽證在另一申根國(guó)家使用時(shí)將得到限制，但該國(guó)必須將有關(guān)情況通報(bào)其他協(xié)議國(guó)家；　　10．1995年3月26日申根協(xié)定首先在德國(guó)、法國(guó)、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡七國(guó)生效，七國(guó)開(kāi)始實(shí)行申根簽證；1997年底，意大利、希臘、奧地利三國(guó)相繼實(shí)施申根簽證；自2001年3月25起，芬蘭、挪威、冰島、瑞典、丹麥五國(guó)開(kāi)始頒發(fā)申根簽證。申根簽證成員國(guó)至今已發(fā)展為25國(guó)，即德國(guó)、法國(guó)、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、意大利、希臘、奧地利、芬蘭、挪威、冰島、瑞典、丹麥、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他和瑞士　　二、申根簽證的種類及申辦辦法：　　　　1．申根簽證分為入境和過(guò)境兩類?！　?）入境簽證有一次入境和多次入境兩種。簽證持有者分別可一次連續(xù)停留90天或每半年多次累計(jì)不超過(guò)3個(gè)月。如需長(zhǎng)期停留，可向某一成員國(guó)申請(qǐng)只在該使用的國(guó)別簽證；　　2）過(guò)境簽證指過(guò)境前往協(xié)定國(guó)以外國(guó)家的簽證．一般有一次、兩次兩種、特殊情況下可頒發(fā)多次過(guò)境簽。每次過(guò)境時(shí)間一般為3天，最長(zhǎng)為5天；　　2．申根簽證的京請(qǐng)頒發(fā)有以下幾種：　　1）只前往某一成員國(guó)，應(yīng)申辦該國(guó)的簽證，即“國(guó)別簽證”。“國(guó)別簽證”只能入、出簽發(fā)國(guó)有效，不能從別的申根國(guó)家過(guò)境而進(jìn)入簽發(fā)國(guó)，否則應(yīng)申辦“申根簽證”。簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效；　　2）過(guò)境一成員國(guó)或幾個(gè)成員國(guó)前往另一成員國(guó)，應(yīng)申辦另一成員國(guó)（入境國(guó)）的簽證；　　3）前往幾個(gè)成員國(guó)，應(yīng)申辦主要訪問(wèn)成員國(guó)或停留時(shí)間最長(zhǎng)的成員國(guó)的簽證，無(wú)法確定主訪國(guó)時(shí)，申請(qǐng)往訪的第一個(gè)國(guó)家的簽證；　　4）前往法國(guó)、荷蘭、葡萄牙等國(guó)的海外領(lǐng)地或托管地者，仍應(yīng)向所屬國(guó)家申辦簽證；　　5）途經(jīng)或訪問(wèn)多個(gè)申根國(guó)家需填寫(xiě)行程，即所訪國(guó)家及路線詳情和停留時(shí)間表，提供往訪國(guó)家的邀請(qǐng)信；申請(qǐng)哪個(gè)國(guó)家的簽證，就使用那個(gè)國(guó)家的簽證申請(qǐng)表，必要時(shí)受理國(guó)可要求提供附加材料。申根國(guó)家有時(shí)也發(fā)本國(guó)簽證，這種簽證只能前往該國(guó)，不能前往其他申根國(guó)家；簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效；　　6）超過(guò)90天的長(zhǎng)期簽證仍由所在國(guó)自行審發(fā)，已持有一成員國(guó)長(zhǎng)期居留證者，憑有效國(guó)際旅行證件件無(wú)需辦理簽證，可自由進(jìn)入任何成員國(guó)，其停留期不得超過(guò)3個(gè)月；　　7）只辦一次入境有效的“申根簽證”，只能在有效期內(nèi)在申根國(guó)家區(qū)域內(nèi)旅行，不能中途轉(zhuǎn)機(jī)去非申根國(guó)家后又返回申根國(guó)家；　　8）“申根協(xié)定”對(duì)常駐外交、公務(wù)人員未作明確規(guī)定，由各國(guó)自行辦理。　　三、關(guān)于申根協(xié)定中正、灰和負(fù)名單　　申根協(xié)定把申根成員國(guó)之外的國(guó)家分為正名單、灰名單和負(fù)名單三類：　　1、正名單是指所有申根成員國(guó)和其他免辦簽證的發(fā)達(dá)國(guó)家，共30個(gè)國(guó)家；　　2、灰名單是指一部分成員國(guó)要求，而另一部分成員國(guó)不要求簽證的國(guó)家，共20個(gè)國(guó)家，對(duì)灰名單國(guó)家是否要求申辦簽證由各成員國(guó)自定；　　3、負(fù)名單國(guó)家是指必須申辦簽證的國(guó)家，共130個(gè)；其中包括中國(guó)?！　∩旮s成員國(guó)　　國(guó)家 加入申根公約日期 取消邊境檢查日期 備注　　比利時(shí) 1990年6月19日 1995年3月26日　　德國(guó) 1990年6月19日 1995年3月26日 2006年世界杯足球賽期間，出于安全考慮，申根公約對(duì)德國(guó)暫時(shí)失效?！　》▏?guó) 1990年6月19日 1995年3月26日　　盧森堡 1990年6月19日 1995年3月26日　　荷蘭 1990年6月19日 1995年3月26日　　葡萄牙 1991年6月25日 1995年3月26日 2004年歐洲足球錦標(biāo)賽期間，出于安全考慮，申根公約對(duì)葡萄牙暫時(shí)失效?！　∥靼嘌?1991年6月25日 1995年3月26日　　安道爾　?。ǚ浅蓡T國(guó)） - 1995年3月26日 并未明確簽署，但安道爾與其兩個(gè)鄰國(guó)西班牙和法國(guó)之間本來(lái)就沒(méi)有邊境檢查?！　∧{哥　?。ǚ浅蓡T國(guó)） - 1995年3月26日 并未明確簽署，但摩納哥與其唯一的鄰國(guó)法國(guó)之間本來(lái)就沒(méi)有邊境檢查；法國(guó)人員則負(fù)責(zé)摩納哥港口的邊境檢查?！　∫獯罄?1990年11月17日 1997年10月26日　　圣馬力諾　?。ǚ浅蓡T國(guó)） - 1997年10月26日 并未明確簽署，但圣馬力諾與其唯一的鄰國(guó)意大利之間本來(lái)就沒(méi)有邊境檢查?！　¤蟮賹　。ǚ浅蓡T國(guó)） - 1997年10月26日 并未明確簽署，但梵蒂岡與其唯一的鄰國(guó)意大利之間本來(lái)就沒(méi)有邊境檢查。　　奧地利 1995年4月28日 1997年12月1日　　希臘 1992年11月6日 2000年3月26日 1997年已正式生效，但由于其他歐盟國(guó)家對(duì)其安全的顧慮，2000年才實(shí)際執(zhí)行。　　丹麥 1996年12月19日 2001年3月25日　　芬蘭 1996年12月19日 2001年3月25日　　瑞典 1996年12月19日 2001年3月25日　　冰島 1996年12月19日 2001年3月25日 冰島不是歐盟成員國(guó)，但是作為北歐護(hù)照聯(lián)盟成員國(guó)加入申根公約?！　∨餐?1996年12月19日 2001年3月25日 挪威不是歐盟成員國(guó)，但是作為北歐護(hù)照聯(lián)盟成員國(guó)加入申根公約。　　愛(ài)爾蘭　?。ㄓ邢蕹蓡T國(guó)） 2000年5月29日 - 有限加入，僅提供警方合作，并未取消邊境檢查（來(lái)往英國(guó)例外）?！　∮?guó)　?。ㄓ邢蕹蓡T國(guó)） 2000年5月29日 - 有限加入，僅提供警方合作，并未取消邊境檢查（來(lái)往愛(ài)爾蘭例外）?！　?ài)沙尼亞 2004年5月1日 - 2007年12月31日取消邊境檢查?！　±摼S亞 2004年5月1日 - 2007年12月31日取消邊境檢查?！　×⑻胀?2004年5月1日 -2007年12月31日取消邊境檢查?！　●R耳他 2004年5月1日 - 2007年12月31日取消邊境檢查?！　〔ㄌm 2004年5月1日 - 2007年12月31日取消邊境檢查?！　∷孤宸タ?2004年5月1日 - 2007年12月31日取消邊境檢查?！　∷孤逦哪醽?2004年5月1日 - 2007年12月31日取消邊境檢查?！　〗菘?2004年5月1日 - 2007年12月31日取消邊境檢查?！　⌒傺览?2004年5月1日 - 2007年12月31日取消邊境檢查?！　∪鹗?2004年10月16日 - 2008年12取消邊境人員檢查，但仍保留貨物檢查。（成為第三個(gè)非歐盟的申根國(guó)家）　　列支敦士登　　（非成員國(guó)） - - 并未明確簽署，但列支敦士登與瑞士組成貨幣和邊檢聯(lián)盟，兩國(guó)之間沒(méi)有邊境檢查；瑞士與奧地利人員則負(fù)責(zé)列支敦士登與另一鄰國(guó)奧地利之間的邊境檢查。隨著瑞士加入申根公約，列支敦士登的邊境檢查預(yù)計(jì)將于2008年初取消。　　塞浦路斯 2004年5月1日 - 預(yù)計(jì)最早2007年取消邊境檢查?！　”＜永麃?2007年1月1日 - 何時(shí)取消邊境檢查尚未知?！　×_馬尼亞 2007年1月1日 - 何時(shí)取消邊境檢查尚未知。　　《申根協(xié)定》的現(xiàn)狀　　申根協(xié)定的目的是取消相互之間的邊境檢查點(diǎn)，并協(xié)調(diào)對(duì)申根區(qū)之外的邊境控制。即在七7個(gè)成員國(guó)之間取消邊境管制，持有任意成員國(guó)有效身份證或簽證的人可以在所有成員國(guó)境內(nèi)自由流動(dòng)。根據(jù)該協(xié)定，旅游者如果持有其中一國(guó)的有效簽證即可合法地到所有其他申根國(guó)家參觀?！　≡搮f(xié)定簽訂以后不斷有新的國(guó)家加入進(jìn)來(lái)，截至2008年，申根的成員國(guó)增加到25個(gè)：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙和瑞典。申根區(qū)國(guó)家中除挪威、冰島和瑞士之外均為歐盟國(guó)家，相反，英國(guó)和愛(ài)爾蘭作為歐盟國(guó)家，卻至今未還不是申根協(xié)定的成員國(guó)。　　于2004年5月加入歐盟的10個(gè)國(guó)家（即愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯）也參加了申根協(xié)定，但將根據(jù)各國(guó)實(shí)際情況，在2006年以后具體實(shí)施?！　∪鹗恳簿褪欠窦尤搿渡旮鶇f(xié)定》舉行公民表決，結(jié)果54.6%的選民支持瑞士加入《申根協(xié)定》，從而使瑞士在2008年底成為申根國(guó)家。 　　《申根協(xié)定》發(fā)揮的作用　　《申根協(xié)定》國(guó)取消了內(nèi)部邊界,極大方便了人員、貨物、資金和服務(wù)在歐盟內(nèi)部的自由流動(dòng)。無(wú)論是不是歐盟成員國(guó)家的公民，無(wú)論來(lái)自哪個(gè)國(guó)家的外國(guó)人,只要在這些國(guó)家中的其中一個(gè)國(guó)家獲得了合法居留和入境簽證，就同時(shí)獲得了申根國(guó)家自由通行的權(quán)利。因此受到歐盟大多數(shù)居民及許多外國(guó)游客的歡迎?！　‰S著《申根協(xié)定》的細(xì)化，成員國(guó)在教育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等多方面開(kāi)展了合作，使協(xié)定成員國(guó)公民在眾多領(lǐng)域受益于一體化成果。　　時(shí)任歐盟輪值主席國(guó)盧森堡司法大臣呂克·弗里登在申根舉行的紀(jì)念《申根協(xié)定》簽署２０周年的儀式上發(fā)表講話說(shuō)，《申根協(xié)定》給歐洲人民的生活帶來(lái)了極大的便利，也增強(qiáng)了歐盟成員國(guó)之間的團(tuán)結(jié)與信任?！　∷f(shuō)，實(shí)踐證明，僅靠歐盟單個(gè)國(guó)家是無(wú)法對(duì)付有組織犯罪、跨國(guó)**交易和非法***等問(wèn)題的，只有各國(guó)密切合作才能給歐洲人民帶來(lái)《申根協(xié)定》所體現(xiàn)的“自由、安全和法制”?！　W盟委員會(huì)副主席弗拉蒂尼在講話中指出，《申根協(xié)定》實(shí)現(xiàn)了歐盟成員國(guó)之間的人員自由流通，是歐洲一體化進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，其宗旨便是《申根協(xié)定》各成員國(guó)之間的“團(tuán)結(jié)、信任和透明”?！　∷€透露，目前運(yùn)行的申根信息系統(tǒng)將進(jìn)行擴(kuò)容和升級(jí)，以適應(yīng)瑞士和歐盟１０個(gè)新成員國(guó)在不久的將來(lái)加入《申根協(xié)定》的需要?！　　渡旮鶇f(xié)定》國(guó)取消了內(nèi)部邊界,極大方便了人員、貨物、資金和服務(wù)在歐盟內(nèi)部的自由流動(dòng)。無(wú)論是不是歐盟成員國(guó)家的公民，無(wú)論來(lái)自哪個(gè)國(guó)家的外國(guó)人,只要在這些國(guó)家中的其中一個(gè)國(guó)家獲得了合法居留和入境簽證，就同時(shí)獲得了申根國(guó)家自由通行的權(quán)利。因此受到歐盟大多數(shù)居民及許多外國(guó)游客的歡迎。隨著《申根協(xié)定》的細(xì)化，成員國(guó)在教育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等多方面開(kāi)展了合作，使歐盟公民在眾多領(lǐng)域受益于一體化成果。