國家放開二胎政策是什么時(shí)間開始的？

發(fā)布時(shí)間：2025-08-18 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

國家放開二胎政策是什么時(shí)間開始的？

全面放開二胎政策是從2016年1月1號(hào)開始的。相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)有：1.《人口與計(jì)劃生育法》第十八條 國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。2.中華人民共和國**令第四十一號(hào)《全**民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和**口與計(jì)劃生育法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全**民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。_

國家放開二胎政策是什么時(shí)間開始的？

全面放開二胎政策是從2016年1月1號(hào)開始的。相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)有：1.《人口與計(jì)劃生育法》第十八條 國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。2.中華人民共和國**令第四十一號(hào)《全**民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和**口與計(jì)劃生育法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全**民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。_

二胎補(bǔ)貼政策

現(xiàn)在國家規(guī)定二胎政策，生二胎有國家補(bǔ)助嗎

全面放開二胎最新消息：為什么要放開二孩政策五大原因

官方認(rèn)為，全面兩孩政策的調(diào)整，主要繼于三方面原因：
一是人口總量增長的勢(shì)頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量下降較快。群眾生育意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流。
二是人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出，勞動(dòng)年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續(xù)偏高。
三是家庭規(guī)?？s小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)功能弱化。
因此，遵循人口發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾期盼，實(shí)施全面兩孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，有利于中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
至于什么五大原因八大原因的，根本無需這些“最新消息”。
希望我的回答能對(duì)你有所幫助。

全面放開二孩政策是什么意思

二孩政策，是中國實(shí)行的一種計(jì)劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。這一政策是逐步放開的。
2011年11月，中國各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策；
2013年12月，中國實(shí)施單獨(dú)二孩政策；
2015年10月，中國共產(chǎn)*第十八屆**委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。

全面兩孩政策的內(nèi)涵是什么？為什么要實(shí)施全面兩孩政策

在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，根據(jù)人口形勢(shì)發(fā)展變化，在全國普遍實(shí)行雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，具有十分重要的意義。

　　第一，調(diào)整完善生育政策順應(yīng)群眾期盼，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，我國城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生明顯變化，“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)觀念逐步淡化。根據(jù)《決定》的要求，要通過調(diào)整完善生育政策，逐步實(shí)現(xiàn)國家意志和群眾意愿的統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、民族之間生育政策的差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)出生人口性別比恢復(fù)正常水平。逐步調(diào)整完善生育政策，必將進(jìn)一步彰顯以人為本的理念，改善家庭人口結(jié)構(gòu)，顯著增強(qiáng)家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和養(yǎng)老照料功能，更好地促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。

　　第二，調(diào)整完善生育政策有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國婦女總和生育率穩(wěn)中有降，目前為1.5-1.6。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國民收入增長、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障制度趨于健全，特別是城鎮(zhèn)化水平不斷提高，婦女總和生育率還可能進(jìn)一步下降。逐步調(diào)整完善生育政策，符合人口發(fā)展規(guī)律，有利于穩(wěn)定適度低生育水平，減緩人口總量在達(dá)到峰值后過快下降的勢(shì)頭，有利于人口長期均衡發(fā)展和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　第三，調(diào)整完善生育政策有利于保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2011年，我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到9.41億人峰值，2012年下降為9.37億人，按此趨勢(shì)，2030年前我國勞動(dòng)年齡人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動(dòng)力在勞動(dòng)年齡人口中比例下降，勞動(dòng)力資源的國際比較優(yōu)勢(shì)有所減弱。同時(shí)，人口老齡化明顯加速，
2012年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到14.3%，2013年底老年人口總數(shù)將達(dá)到2億，而2025年、2030年將分別達(dá)到3億和4億。如維持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動(dòng)年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢(shì)必嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和國際競爭力。逐步調(diào)整完善生育政策，就是要有效應(yīng)對(duì)和積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長期影響，保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度。這些決策將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備更為有利的人口條件。

論述我國為什么要全面開放二孩政策

1、單獨(dú)兩孩實(shí)踐遇冷，普遍二孩提高生育率
2013年單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，效果并不盡如人意。截至2014年12月，全國僅有不足100萬對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，而此前的官方預(yù)計(jì)是每年增加200萬人左右。同時(shí)，中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。
國家全面放開二胎能提高生育率，但不會(huì)出現(xiàn)人**炸性增長。二胎新政策實(shí)施后，2017年和2018年的生育規(guī)模可能會(huì)有明顯增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)。人口專家陸杰華表示，“肯定比不放開要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題?，F(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！?br>2、中國勞動(dòng)力人口3年連降，新政應(yīng)對(duì)人口紅利的消失
為世界第一人口大國，當(dāng)下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。國家統(tǒng)計(jì)局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16-59周歲的勞動(dòng)適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。
我國已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響。中國全面放開二孩能有效解決勞動(dòng)力供給的問題，降低勞動(dòng)力成本，減輕傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力。陸杰華說，這也有利于對(duì)未來提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個(gè)方式，提供有利的人口環(huán)境。
3、面對(duì)“失獨(dú)”之殤，有助家庭結(jié)構(gòu)合理化
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華稱，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)全面放開二胎，從宏觀角度來說，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)中**口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義;從微觀角度來說，也有助于每個(gè)家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨(dú)家庭之痛。
獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨(dú)生子女本人的個(gè)性發(fā)展都已成為問題。從社會(huì)保障角度來講，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，風(fēng)險(xiǎn)性就在于唯一性。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國失獨(dú)家庭已超百萬，失獨(dú)父母，老無所依，這種痛本是可以通過調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對(duì)于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。
4、二孩生下來，對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用
按照目前中國的人口出生率來看，在未來達(dá)到一個(gè)峰值之后，會(huì)進(jìn)入一個(gè)加速遞減的過程。這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來越明顯。