扶貧貼息貸款管理辦法_扶貧貼息貸款怎么申請

發(fā)布時間：2025-08-18 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉載和整理

　　扶貧貼息貸款管理辦法，扶貧貼息貸款怎么申請，扶貧貼息貸款是國家確定的一項重要惠民扶貧政策，是加大貧困地區(qū)投入、扶貧到村到戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的重要手段。

　　扶貧貼息貸款管理辦法

　　第一條 為了充分發(fā)揮扶貧貼息貸款在扶貧工作中的作用，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001——2010）》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，制定本辦法。

　　第二條 扶貧貼息貸款主要用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場流通企業(yè)，以及基礎設施建設項目。

　　第三條 扶貧貼息貸款的發(fā)放主體為中國農(nóng)業(yè)銀行，實行指導性計劃管理，由中國農(nóng)業(yè)銀行按照放得出、收得回的原則自主發(fā)放。

　　第四條 每年扶貧貼息貸款的總量及期限結構，由中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室和中國農(nóng)業(yè)銀行在上年的第四季度根據(jù)扶貧貸款實際需要合理確定，報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。國務院扶貧開發(fā)領導小組審定后，由中國農(nóng)業(yè)銀行商扶貧部門后下達，并抄送同級財政部門。

　　第五條 扶貧貼息貸款的資金由中國農(nóng)業(yè)銀行在系統(tǒng)內統(tǒng)一調度，資金有困難，可向中國人民銀行申請再貸款。

　　第六條 中國農(nóng)業(yè)銀行應努力完成貸款計劃，如不能完成，中國農(nóng)業(yè)銀行應向中國人民銀行、財政部和國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室等有關部門說明情況。

　　第七條 為保證扶貧貼息貸款真正用于國家重點扶持地區(qū)的扶貧項目，中國農(nóng)業(yè)銀行應主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發(fā)放貸款前，要征得當?shù)刎斦块T和扶貧部門的認可。

　　第八條 扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年。扶貧貼息貸款統(tǒng)一執(zhí)行年利率為3％的優(yōu)惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策，并按中國人民銀行的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 扶貧貼息貸款優(yōu)惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差，由中央財政貼息。

　　第十條 扶貧貼息貸款的貼息資金，由財政部根據(jù)國務院扶貧開發(fā)領導小組審定的扶貧貼息貸款總量及期限結構，安排貼息資金，納入當年的財政預算。

　　第十一條 扶貧貼息貸款的貼息辦法：

　?。ㄒ唬┓鲐氋N息貸款的貼息范圍。貼息范圍包括當年新增貸款、收回再貸和未到期貸款。

　?。ǘ┵N息方式。貼息資金按季據(jù)實結算，由財政部直接撥補到中國農(nóng)業(yè)銀行總行。每季度終了，中國農(nóng)業(yè)銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經(jīng)當?shù)刎斦?、扶貧部門審核后，層層匯總至總行，總行在次季報財政部審核結算。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　扶貧貼息貸款怎么申請

　　扶貧貼息貸款主要用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村，重點支持對解決貧困戶溫飽、增加收入有帶動和扶持作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（包括中介組織如農(nóng)民經(jīng)紀人、協(xié)會和大戶），適當支持農(nóng)村（包括小城鎮(zhèn)）中小型基礎設施建設及社會事業(yè)項目。

　　貸款方式

　　1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。

　　2、貧困戶申請、貸給貧困戶，貧困戶把錢交給大戶(企業(yè))，與大戶(企業(yè))簽證分紅協(xié)議。

　　3、貧困戶申請、貸給大戶(企業(yè))，但大戶(企業(yè))必須與貧困戶簽訂帶動發(fā)展、或分紅協(xié)議。

　　貸款條件

　　1、年齡在18歲到60歲之間，有固定住所，具有完全民事能力;

　　2、持有效身份證件，具有還款能力，并且無不良信記錄;

　　3、所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策;

　　4、有貸款意愿和自主發(fā)展能力;

　　5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農(nóng)戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);

　　6、貸款人需與貧困戶、村委會、鎮(zhèn)***、行業(yè)主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協(xié)議，使用貧困農(nóng)戶的貸款額度，并作為承貸主體，承擔貸款全部償還責任;

　　7、貸款人是企業(yè)法人的，其法定代表人除具備前1至4款條件外，企業(yè)法人必須有營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等合法有效證件。

　　貸款的額度及期限

　　1、貧困戶貸款金額按照各自需求確定(原則上按每人1萬元貸款額度計算)，以戶為單位申請，每戶金額控制在5萬元(含)以下，貸款期限按照借款人貸款用途確定，貸款期限3年以內。

　　2、致富能人、農(nóng)村合作組織和龍頭企業(yè)的貸款金額及期限由鎮(zhèn)***按其幫扶帶動的貧困戶戶數(shù)和其它情況綜合審查確定，貸款金額原則上不得超出所帶動貧困戶貸款額度的摸底需求之和，貸款期限最長不超過3年。

　　貸款的預期年化利率及貼息

　　貸款預期年化利率執(zhí)行中國人民銀行同期基準預期年化利率。對貧困戶貸款按年結息和貼息，貸款人在貸款期限內產(chǎn)生的利息申請省財政廳進行全額貼息。每年12月20日為結息日。貼息采取“先收后貼”的原則，對貸款人未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、罰息，不予貼息。