行政劃撥用地

發(fā)布時間：2025-10-04 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

行政劃撥用地是指縣級以上人民***依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

行政劃撥用地的內(nèi)容

行政劃撥用地將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。特區(qū)內(nèi)從特區(qū)成立至1988年1月3日期間，由***無償劃撥的并辦理了征地手續(xù)的土地可認定為行政劃撥用地；特區(qū)外，土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他方式依法取得的國有土地，均可認定為行政劃撥用地。

劃撥用地是我國特有的項目建設(shè)用地的取得方式之一。是有審批權(quán)限的各級***根據(jù)我國《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定和2001年10月22日國土資源部令第9號令《劃撥用地目錄》，向符合劃撥用地條件的建設(shè)項目（項目使用的單位）無償供應(yīng)的土地。劃撥用地的使用年限是永久的（即終止日期為批準供地的本級***認為應(yīng)該依法收回時止）。根據(jù)我國國土資源部令第9號令《劃撥用地目錄》規(guī)定，我國現(xiàn)行的劃撥用地的主要項目是：黨政機關(guān)和人民團體用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地及國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地和特殊項目（如監(jiān)獄等）用地。當劃撥用地的條件改變，劃撥用地的理由消失后，用地單位必須向***繳納相應(yīng)的土地出讓金（改無償劃撥為有償供地）。

行政劃撥用地的法律依據(jù)

行政劃撥土地是可以出租的，依據(jù)：

1、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條 符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民***土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

2、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問題的通知》國發(fā)61號文件中，第六條明確規(guī)定：加強對劃撥土地使用權(quán)的管理。凡通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)，***不收取地價補償費，不得自行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押;需要對土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和連同建筑物資產(chǎn)一起進行交易者，應(yīng)到縣級以上人民***有關(guān)部門辦理出讓和過戶手續(xù)，補交或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

3、建設(shè)部關(guān)于貫徹《城市房地產(chǎn)管理法》若干意見的通知(1994年8月13日 建房字第493號文發(fā)布)四、 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須按國務(wù)院國發(fā)〔1992〕61號文件的規(guī)定，經(jīng)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場管理部門審查批準。房地產(chǎn)法對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定了兩種不同的處理方式，一種是需辦理出讓手續(xù)，變劃撥土地使用權(quán)為出讓的土地使用權(quán)，由受讓方繳納土地出讓金;另一種是不改變原有劃撥土地的性質(zhì)，對轉(zhuǎn)讓方征收土地收益。各地房地產(chǎn)市場管理部門，對于準許轉(zhuǎn)讓并認為應(yīng)辦理出讓的，按房地產(chǎn)法第二章第一節(jié)的規(guī)定辦理出讓手續(xù);經(jīng)有批準權(quán)的人民***決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)按房地產(chǎn)法第三十九條第二款的規(guī)定，并按照財政部(92)財綜字第172號文件規(guī)定，由房地產(chǎn)市場管理部門在辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)時收取土地收益金上繳國家，或按規(guī)定作其他處理。

4、《遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》，第三十九條： 以劃撥方式取得土地后，以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等形式交易的，應(yīng)當向縣以上土地行政主管部門提出申請。準予交易的應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金等有償使用費用;經(jīng)批準保留劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。

5、《城市房地產(chǎn)管理法》第55條規(guī)定："以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

相關(guān)條目

參考文獻