2024江西省房地產(chǎn)政策匯總

發(fā)布時(shí)間：2025-08-17 | 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

　　2024江西省以舊換新購(gòu)房補(bǔ)貼政策匯總

　　南昌市

　　關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下措施意見(jiàn)：

　　一、優(yōu)化購(gòu)房政策，滿足市場(chǎng)需求

　?。ㄒ唬┲С中乱M(jìn)人才購(gòu)房。對(duì)來(lái)昌工作并首次在昌繳納社保的全日制博士、全日制碩士及高級(jí)技師（機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外）在昌首次購(gòu)買商品住房，分別給予每人一次性購(gòu)房補(bǔ)貼10萬(wàn)元、6萬(wàn)元，申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼須在昌繳納社保滿12個(gè)月。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

　?。ǘ┕膭?lì)推行分類購(gòu)房補(bǔ)貼政策。各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局結(jié)合自身財(cái)力狀況，精準(zhǔn)施策，分類設(shè)置購(gòu)房補(bǔ)貼優(yōu)惠措施，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局制定。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　　（三）對(duì)生育家庭實(shí)施差異化購(gòu)房?jī)?yōu)惠。多子女（二孩及以上）家庭的本市繳存職工，符合租房提取住房公積金條件的，提取額度上浮20%；符合住房公積金貸款條件的多子女家庭，購(gòu)房時(shí)申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度上浮20%。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)多子女家庭的二套房個(gè)人住房貸款按首套房政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：南昌住房公積金管理中心、市地方金融管理局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　?。ㄋ模╅_(kāi)展“以舊換新”活動(dòng)。積極落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)“以舊換新”工作的通知〉的通知》（洪住建字〔2024〕129號(hào)）。對(duì)在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定范圍參與“以舊換新”居民所購(gòu)新建商品住房，由受益財(cái)政按購(gòu)房合同金額的2.0%給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　?。┫抡{(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格。稅務(wù)部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，做好下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過(guò)10%的地區(qū)信息傳遞至稅務(wù)部門，稅務(wù)部門及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，打通房產(chǎn)置換鏈條。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　?。ㄆ撸┨岣吖e金貸款最高額度。為滿足繳存職工購(gòu)房需求，對(duì)南昌市行政區(qū)域購(gòu)房的，申請(qǐng)住房公積金貸款最高額度調(diào)增至雙繳存職工90萬(wàn)元、單繳存職工80萬(wàn)元。（責(zé)任單位：南昌住房公積金管理中心）

　?。ò耍﹥?yōu)化個(gè)人住房公積金貸款政策。全面推行住房公積金異地貸款政策，支持全國(guó)范圍內(nèi)住房公積金繳存職工在本市購(gòu)房申請(qǐng)貸款；進(jìn)一步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，加大對(duì)靈活就業(yè)人員自住住房需求的支持力度；自文件印發(fā)之日至2024年12月31日期間在本市購(gòu)買住房的繳存職工申請(qǐng)住房公積金貸款后，可提取住房公積金賬戶余額，實(shí)現(xiàn)“既提又貸”；職工家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房，在全國(guó)范圍內(nèi)第一次使用公積金貸款或者公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)公積金貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。（責(zé)任單位：南昌住房公積金管理中心）

　?。ň牛┟鞔_個(gè)人住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭住房套數(shù)以擬購(gòu)房所在地縣區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的住宅套數(shù)為依據(jù)，農(nóng)村宅基地自建房不計(jì)入住房套數(shù)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、南昌住房公積金管理中心）

　　（十）優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。在學(xué)位供給允許的情況下，對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，支持購(gòu)房人憑網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口申請(qǐng)入學(xué)，具體由當(dāng)?shù)亟逃块T根據(jù)學(xué)位情況妥善統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：市教育局）

　　二、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置

　?。ㄊ唬┛茖W(xué)規(guī)劃增量?jī)?yōu)質(zhì)住房用地。支持結(jié)合實(shí)際和新增優(yōu)質(zhì)住房需求，在詳細(xì)規(guī)劃編制中，將近郊區(qū)，中心城區(qū)臨江、臨湖、近山等生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的區(qū)域作為優(yōu)質(zhì)住房重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)。支持對(duì)尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)、擬申請(qǐng)商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目，在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，對(duì)所涉及的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整，合理降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上限，適應(yīng)高品質(zhì)住宅項(xiàng)目的中低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。對(duì)擬出讓的商品住宅用地，經(jīng)屬地報(bào)市、縣人民***同意后，可簡(jiǎn)化程序?qū)Φ貕K所涉及的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行圖則維護(hù)，適當(dāng)降低宗地開(kāi)發(fā)規(guī)模、適當(dāng)降低住宅開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上限和適當(dāng)降低或取消地塊配套商業(yè)開(kāi)發(fā)量比例。支持各地參照《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引(試行)》，落實(shí)綠色、低碳、智能、安全的好房子理念，優(yōu)化居住區(qū)設(shè)計(jì)，提高建筑品質(zhì)，加大低密度住宅供給，并按照《南昌市城市森林花園住宅試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》推進(jìn)城市森林花園住宅建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　?。ㄊ┖侠碚{(diào)整存量用地規(guī)劃條件。自文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上，按程序依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整。如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行。規(guī)劃條件依法調(diào)整后，應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　?。ㄊ﹥?yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則。自本文件印發(fā)之日起，通過(guò)招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，按規(guī)定配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室）、開(kāi)關(guān)站、開(kāi)閉所，以及風(fēng)雨連廊、首層架空層、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主***的建筑，按土地出讓合同約定無(wú)償移交的幼兒園、老年人日間照料中心、社區(qū)用房等建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算;每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過(guò)該套型總建筑面積的3%且最高不超過(guò)5平方米的，不計(jì)算建筑面積和容積率;超出前述部分面積，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　　（十四）調(diào)整陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深、建筑層高約束條件。在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深不應(yīng)大于2.4米，次陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深不應(yīng)大于1.5米，在此進(jìn)深內(nèi)的，按其水平投影面積的 1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。住宅各類陽(yáng)臺(tái)水平投影面積之和不得大于建筑面積（含陽(yáng)臺(tái)水平投影面積）的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)層高不大于 3.6米;當(dāng)結(jié)構(gòu)層高大于 3.6米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，按該層水平投影面積的K倍計(jì)算建筑面積，并計(jì)入容積率，k=h÷3.6（h為建筑結(jié)構(gòu)層高）。已批未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，允許對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。若項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目，相關(guān)要求按《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引(試行)》執(zhí)行。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　?。ㄊ澹┲С终{(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)及裝修比例。對(duì)原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開(kāi)工的商品住宅項(xiàng)目，在不超過(guò)原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變?cè)ㄖL(fēng)格并滿足公建配套的前提下，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足合理的自住和改善性住房需求。原土地出讓條件中設(shè)有全裝修要求的項(xiàng)目，對(duì)其尚未開(kāi)工建設(shè)的部分，不再作全裝修的強(qiáng)制性要求。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　　（十六）優(yōu)化住宅項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)。在已建成、在建或已批復(fù)軌道交通建設(shè)規(guī)劃中的軌道站點(diǎn)出入口500米范圍內(nèi)的項(xiàng)目，機(jī)動(dòng)車配建標(biāo)準(zhǔn)可折減20%；800米范圍內(nèi)的項(xiàng)目，可折減10%；其他要求按我市最新的建設(shè)項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　　（十七）優(yōu)化新增用地供應(yīng)節(jié)奏。根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)優(yōu)化住宅用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對(duì)應(yīng)商品房去化周期、房地產(chǎn)用地存量的房地產(chǎn)用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。以市本級(jí)、各縣(含新建區(qū))為統(tǒng)計(jì)單元，合理控制新增房地產(chǎn)用地。對(duì)商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓；商品住宅去化周期在18個(gè)月(不含)至36個(gè)月之間的地區(qū)，按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積(包括竣工和收回)動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限，商品住宅去化周期、盤活存量商品住宅用地?cái)?shù)據(jù)按季度動(dòng)態(tài)更新。對(duì)商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)3個(gè)月超過(guò)36個(gè)月的，除省、市重點(diǎn)招商項(xiàng)目外，原則上暫停新的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓，市重點(diǎn)招商項(xiàng)目由縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、灣里管理局報(bào)請(qǐng)市***認(rèn)定。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　　（十八）推動(dòng)城中村和危舊房改造。加快推進(jìn)城中村改造拆除新建項(xiàng)目和城市危舊房整治工作，特別是存在嚴(yán)重安全隱患的預(yù)制樓板房屋要結(jié)合屬地實(shí)際情況采取整治措施。在城中村改造制定年度計(jì)劃時(shí)，明確各類安置方式的具體規(guī)模，其中拆舊建新的，大力推行采用“房票”安置方式進(jìn)行安置。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

　　三、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

　?。ㄊ牛﹥?yōu)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“一房一價(jià)”。規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格公示行為，要求房企按市場(chǎng)行情合理定價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期。南昌兩級(jí)法院依法穩(wěn)妥開(kāi)展“法拍房”工作，住建部門積極配合法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，做好商品房?jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中級(jí)人民法院）

　?。ǘ?qiáng)化融資協(xié)調(diào)機(jī)制。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，建立會(huì)商機(jī)制，幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)完善手續(xù)，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，推動(dòng)銀行支持“白名單”項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合要求的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方金融管理局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　?。ǘ唬┖侠斫档头康禺a(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本。鼓勵(lì)企業(yè)和銀行通過(guò)申請(qǐng)新建商品房預(yù)告（抵押）登記保障自身權(quán)益，適當(dāng)降低按揭貸款保證金比例，符合保證金解付條件的存量按揭貸款保證金應(yīng)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。有關(guān)部門要督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價(jià)款。對(duì)納入處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價(jià)款的，可按規(guī)定經(jīng)市、縣人民***批準(zhǔn)，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。新出讓的住宅商服類用地出讓金繳款期限和競(jìng)買保證金比例仍按《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整土地出讓競(jìng)買保證金比例和土地出讓金繳款期限的通知》（洪府辦字〔2022〕441號(hào)）執(zhí)行，支持土地競(jìng)買人使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的不可撤銷、見(jiàn)索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。（責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市地方金融管理局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局)

　?。ǘ┓€(wěn)妥處置閑置土地。落實(shí)關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對(duì)2024年3月31日之前供應(yīng)，目前尚未開(kāi)工以及已開(kāi)工未竣工的房地產(chǎn)用地，在2027年12月31日前可通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)、促進(jìn)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓、***收回收購(gòu)等方式妥善處置。收回收購(gòu)的存量土地，鼓勵(lì)優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng)，幫助企業(yè)紓困解難。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　?。ǘ┲С珠_(kāi)發(fā)用地轉(zhuǎn)讓盤活。自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)造成無(wú)法全部開(kāi)發(fā)利用的土地，由開(kāi)發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣人民***批準(zhǔn)，可按規(guī)定分割宗地。除土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議或者招商引資協(xié)議中有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)約定未履約外，對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要不再繼續(xù)開(kāi)發(fā)，或無(wú)法繼續(xù)開(kāi)發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)利用。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預(yù)告登記，保障受讓人合法權(quán)益，允許受讓人憑預(yù)告登記證明依次辦理項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可證、消防設(shè)計(jì)審查等規(guī)劃、建設(shè)、消防審批手續(xù)，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)移登記和各項(xiàng)竣工驗(yàn)收交付手續(xù)。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過(guò)戶”，促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　　（二十四）支持分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃及施工許可。支持多地塊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以獨(dú)立地塊為單位分期開(kāi)發(fā)建設(shè)，并以地塊為單位分期核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等審批手續(xù)、分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可采取“容缺+告知承諾制”方式，分階段、分批次辦理施工許可證（含質(zhì)量安全監(jiān)督登記）。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　　（二十五）鼓勵(lì)收購(gòu)商品房去庫(kù)存。綜合考慮全市保障性住房實(shí)際需求、商品房市場(chǎng)庫(kù)存水平等因素，按照“***主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，以需定購(gòu)，適時(shí)收購(gòu)部分已建成存量商品房用作保障性住房。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等市場(chǎng)主體購(gòu)買庫(kù)存房作為辦公或員工宿舍、周轉(zhuǎn)房等，有效去庫(kù)存。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　?。ǘ┘涌旖鉀Q不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。落實(shí)屬地***主體責(zé)任，充分發(fā)揮工作專班的作用，加快解決已交付商品住宅項(xiàng)目各類影響**的問(wèn)題，對(duì)未竣工驗(yàn)收、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押、涉及查封等導(dǎo)致**難的各種情形，實(shí)行分類施策，開(kāi)展集中攻堅(jiān)，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，辦理登記發(fā)證。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方金融管理局、市中級(jí)人民法院、市稅務(wù)局，各縣（區(qū)）***、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局）

　　贛州市

　　贛市府辦字〔2024〕56號(hào)各縣（市、區(qū)）人民***，市***各部門，市屬、駐市各單位：

　　《關(guān)于加大力度促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市***同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委、省***工作要求，進(jìn)一步落實(shí)好消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：

　　一、實(shí)行階段性購(gòu)房補(bǔ)貼。公布之日起至2025年12月31日期間，在全市范圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買和為改善居住條件購(gòu)買第二套新建商品住房（含二手住房）的（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)），由屬地財(cái)政以個(gè)人購(gòu)房契稅繳交額為參照，給予不低于契稅繳交額50%的消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　二、對(duì)生育家庭實(shí)施差異化購(gòu)房補(bǔ)助。公布之日起至2025年12月31日期間，符合生育政策的二孩、三孩家庭，在章貢區(qū)、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)）的，分別給予5000元、10000元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，由市、區(qū)財(cái)政按照2:8比例分別承擔(dān)。其他縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)政策。

　　三、全面推行房票安置。在城市征地拆遷、城市更新、城中村改造等涉及房屋征收中全面推行房票安置。持房票購(gòu)買新建商品房的，由屬地財(cái)政給予不低于400元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼或購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、促進(jìn)居民住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和居民按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接購(gòu)買，也可委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購(gòu)買；支持國(guó)有平臺(tái)公司收購(gòu)居民舊房，居民獲得資金后用于購(gòu)買其開(kāi)發(fā)的定向新房。對(duì)參與“以舊換新”的由屬地財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。

　　五、支持收購(gòu)庫(kù)存商品房。支持縣（市、區(qū)）收購(gòu)庫(kù)存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉(zhuǎn)房等。

　　六、促進(jìn)商業(yè)庫(kù)存去化?？h（市、區(qū)）可購(gòu)買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、社區(qū)日間照料中心、創(chuàng)業(yè)中心等項(xiàng)目。各級(jí)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開(kāi)工建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M(jìn)行籌集。

　　七、優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，允許購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護(hù)人有效居住證）向新購(gòu)商品住房所在地的九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)（或接收片區(qū)）學(xué)校申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)。

　　八、動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易計(jì)稅價(jià)格。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過(guò)10%的縣（市、區(qū)），及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，打通房產(chǎn)置換鏈條。

　　九、優(yōu)化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購(gòu)房首付款；在提取住房公積金支付購(gòu)房款后，仍可申請(qǐng)住房公積金貸款，實(shí)現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時(shí)間限制。居民在購(gòu)房地?zé)o成套住房，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。

　　十、降低按揭貸款保證金比例。支持商業(yè)銀行和住房公積金調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對(duì)符合退付條件的，住房公積金管理中心、有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對(duì)保交房高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，可提前釋放貸款保證金支持其項(xiàng)目建設(shè)。

　　十一、加強(qiáng)房地產(chǎn)融資支持。推動(dòng)符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目“能進(jìn)盡進(jìn)”，金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入“白名單”的房地產(chǎn)項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”。原則上預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)在融資主辦銀行開(kāi)立，可優(yōu)先將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開(kāi)立行確定為主辦銀行，嚴(yán)防房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預(yù)售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項(xiàng)目融資力度，在商品房預(yù)售資金、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金等資金存放、賬戶開(kāi)設(shè)方面給予正向激勵(lì)。

　　十二、允許使用銀行保函繳納土地競(jìng)買保證金。土地競(jìng)買人可以使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的不可撤銷、見(jiàn)索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。

　　十三、繼續(xù)延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。公布之日起至2025年12月31日期間，全市范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至6個(gè)月；對(duì)實(shí)行商品房現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至一年。

　　十四、允許土地分割處置和項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)。公布之日起至2027年12月31日期間，對(duì)具備分期開(kāi)發(fā)建設(shè)條件的項(xiàng)目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過(guò)已繳納出讓金比例的土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預(yù)售許可。對(duì)存在涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)市、縣人民***批準(zhǔn)，可對(duì)分期建設(shè)的剩余土地進(jìn)行分割處置和**。

　　十五、優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計(jì)算規(guī)則。縣（市、區(qū)）可根據(jù)車位供需情況，自主合理調(diào)整住宅項(xiàng)目車位配比。住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。

　　自2024年6月5日起，章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)通過(guò)招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅項(xiàng)目，為小區(qū)提供公共服務(wù)的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透開(kāi)敞、頂蓋寬度不超過(guò)3.9米的風(fēng)雨連廊，獨(dú)立配建的非機(jī)動(dòng)車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房、出屋面風(fēng)井、煙道、水電井，按照相關(guān)規(guī)范要求配置并經(jīng)電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電屏柜的配電站房、開(kāi)關(guān)站、開(kāi)閉所，地下車庫(kù)坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動(dòng)的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算。劃撥用地住宅項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。城市森林花園住宅項(xiàng)目規(guī)劃約束條件和容積率計(jì)算規(guī)則另按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十六、加快已售新建商品房不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證。對(duì)因房企欠繳稅費(fèi)、土地被抵押或涉及查封等問(wèn)題無(wú)法**的房地產(chǎn)項(xiàng)目，分類施策、集中攻堅(jiān)，按照“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即**”的原則，及時(shí)為購(gòu)房群眾辦理登記**手續(xù)。

　　除本文件明確的上述政策規(guī)定外，《贛州市人民***辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2022〕60號(hào)）和《贛州市人民***辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2023〕70號(hào)）中的其他政策延續(xù)執(zhí)行。如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)本地房地產(chǎn)政策支持措施。

　　本文件自公布之日起施行。

　　2024年7月26日

　　上饒市

　　上饒市落實(shí)“一城一策”促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)住房新需求，構(gòu)建“人、房、地、錢”聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“一城一策”要求，并結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下措施。

　　一、優(yōu)化商品住宅規(guī)劃條件

　　1.為切實(shí)提高住房品質(zhì)，滿足人民群眾高品質(zhì)住房需求，新出讓商品住宅地塊容積率嚴(yán)格控制在2.0及以下，并在符合城市風(fēng)貌管控要求前提下，試點(diǎn)推動(dòng)低密度、低容積率的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目建設(shè)。

　　2.大力推廣立體生態(tài)住宅，鼓勵(lì)新出讓地塊按照立體生態(tài)住宅建筑實(shí)施管理有關(guān)規(guī)定建設(shè)，努力打造一批高品質(zhì)的立體生態(tài)住宅小區(qū)。

　　二、優(yōu)化商品住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　3.優(yōu)化商品住房項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)要求。對(duì)項(xiàng)目周邊公共服務(wù)設(shè)施已滿足居民需求的，可按片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌，避免重復(fù)建設(shè)，并在土地出讓時(shí)予以明確;且按要求配建并無(wú)償移交的幼兒園、社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算范圍。

　　4.在保證安全條件下，商品住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)設(shè)計(jì)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米，次陽(yáng)臺(tái)設(shè)計(jì)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米，并按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率。各類陽(yáng)臺(tái)投影面積之和不超過(guò)戶型面積的20%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率;每套商品住宅設(shè)計(jì)的設(shè)備平臺(tái)，其水平投影面積之和不超過(guò)該戶型面積的3%且不超過(guò)5平方米的，不計(jì)算建筑面積、不計(jì)入容積率;優(yōu)化凸窗設(shè)計(jì)要求，凸窗寬度可與房間開(kāi)間寬度等寬。

　　5.優(yōu)化商品住宅建筑層高設(shè)計(jì)約束條件。標(biāo)準(zhǔn)層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米;如層高超過(guò)3.6米，則按該層水平投影面積的倍數(shù)(建筑層高的1/3倍)計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率。

　　6.優(yōu)化商品住宅機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。戶均建筑面積在100平方米以上的商品住宅小區(qū)，機(jī)動(dòng)車停車位按不少于1.0個(gè)車位/戶進(jìn)行配建;戶均建筑面積在100平方米以下的，可按不少于0.8個(gè)車位/戶進(jìn)行配建。

　　7.優(yōu)化商品住宅項(xiàng)目架空層使用功能。在滿足消防安全、作為非營(yíng)利性公共設(shè)施前提下，商品住宅項(xiàng)目架空層可進(jìn)行半圍合(綠植、樹(shù)木等)，設(shè)置健身運(yùn)動(dòng)、圖書閱覽、黨建活動(dòng)、兒童游戲、青年交流、老年休閑等小區(qū)公共活動(dòng)功能。架空層不得以任何形式對(duì)外銷售或變相以租代售。

　　三、優(yōu)化金融稅費(fèi)支持

　　8.充分發(fā)揮各級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全面建立項(xiàng)目融資白名單機(jī)制，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸。并按照“一地一企一行一策”要求，大力支持房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金貸款，優(yōu)化貸款審批程序，降低貸款利率，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理資金需求。

　　9.降低商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例。首套房貸最低首付比例降至不低于15%，二套房貸最低首付比例降至不低于25%;取消首套和二套房貸利率政策下限。

　　10.優(yōu)化公積金貸款政策。支持可提可貸公積金購(gòu)買新建商品住宅;職工家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房(無(wú)獨(dú)立廚衛(wèi))，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)公積金貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策;對(duì)首次使用住房公積金貸款購(gòu)房的在職職工，貸款上限調(diào)整為80萬(wàn);再次使用住房公積金貸款購(gòu)房的，貸款上限調(diào)整為70萬(wàn)元。允許使用住房公積金貸款購(gòu)房的三孩家庭或者購(gòu)買裝配式建筑住房、立體生態(tài)住宅的家庭，在貸款上限的基礎(chǔ)上，貸款額度上浮20%;異地繳存職工在上饒本地購(gòu)買新建商品房的，享受與本地繳存職工同等貸款政策待遇;探索研究并適時(shí)出臺(tái)針對(duì)購(gòu)買大面積、大空間等高品質(zhì)改善型住宅的公積金貸款政策。

　　11.對(duì)新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目，不再收取商業(yè)按揭貸款保證金，并適度降低公積金貸款保證金收取比例。

　　12.落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。支持稅務(wù)部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過(guò)10%的地區(qū)，及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，打通房產(chǎn)置換鏈條。

　　13.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)全款購(gòu)買土地，如提前交納土地出讓價(jià)款的，提前交納的土地出讓價(jià)款等額部分可由受益財(cái)政給予購(gòu)地款利息補(bǔ)貼(參考同期銀行貸款利率)。

　　四、優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管措施

　　14.對(duì)新建商品住房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管部分繼續(xù)按8%比例核算;在預(yù)售監(jiān)管資金最少保留2%比例前提下，按照監(jiān)管規(guī)定要求，支持使用商業(yè)銀行出具的不可撤銷見(jiàn)索即付性獨(dú)立保函。

　　15.房地產(chǎn)項(xiàng)目融資貸款主辦銀行與預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開(kāi)立行不一致的，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)變更至主辦銀行。

　　16.穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配。各地法院依法穩(wěn)妥開(kāi)展“法拍房”工作，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，確保當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格總體平穩(wěn)。

　　五、優(yōu)化房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)

　　17.進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費(fèi)。鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)、采取不實(shí)報(bào)道及惡意競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。

　　18.搭建上饒市房產(chǎn)超市。由上饒國(guó)控投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)上饒市房產(chǎn)超市，打造和運(yùn)營(yíng)“一站式”房產(chǎn)買賣服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)線上房產(chǎn)超市系統(tǒng)、移動(dòng)端APP，設(shè)立線下實(shí)體超市，提供找房、賣房、租房、評(píng)估、擔(dān)保、貸款咨詢、房屋代理、信息查詢等一站式閉環(huán)服務(wù)。各區(qū)***(管委會(huì))及相關(guān)部門要大力引導(dǎo)企業(yè)參與，鼓勵(lì)企業(yè)入駐房產(chǎn)超市，加強(qiáng)宣傳與推介，切實(shí)降低房屋交易成本。

　　19.探索“以舊換新”模式。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、租賃公司等市場(chǎng)主體積極參與“收舊換新”，充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)公司職能，實(shí)現(xiàn)“幫賣購(gòu)新”。

　　六、優(yōu)化拆遷安置途徑

　　20.在充分尊重群眾意愿前提下，積極探索“房票”制度，大力實(shí)施貨幣化安置，實(shí)現(xiàn)“邊征收、邊購(gòu)房、邊入住”。

　　21.充分利用保障性住房再貸款政策。支持國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售的商品房，用作保障性住房。

　　七、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

　　22.市級(jí)成立房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)專班，從住建、金融、行政審批等部門和水、電、氣、網(wǎng)等專營(yíng)單位抽調(diào)人員集中進(jìn)駐房產(chǎn)超市辦公，主動(dòng)靠前服務(wù)，為房地產(chǎn)企業(yè)做好“拿地審批、開(kāi)發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收交付”等全過(guò)程服務(wù)。

　　23.建立“一地一企一行一策”機(jī)制，加大房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持力度。市中心城區(qū)試點(diǎn)推出一批面積30畝左右的標(biāo)準(zhǔn)地，通過(guò)加強(qiáng)政銀企三方聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供融資支持。

　　24.優(yōu)化新建商品房項(xiàng)目審批服務(wù)。全面推行“拿地即開(kāi)工”，分階段核發(fā)施工許可證，支持單獨(dú)核發(fā)基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖階段施工許可證;全面優(yōu)化預(yù)售許可辦理流程，新開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資比例達(dá)到25%以上、主體結(jié)構(gòu)施工形象進(jìn)度達(dá)到±0以上，并已明確施工進(jìn)度和竣工交付日期、交清土地出讓價(jià)款后，即可辦理預(yù)售許可，但在達(dá)到規(guī)定預(yù)售形象進(jìn)度前，須實(shí)行全額預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管。

　　25.探索現(xiàn)房銷售模式。針對(duì)試點(diǎn)新推出的現(xiàn)房銷售項(xiàng)目，競(jìng)得人可申請(qǐng)延期至取得現(xiàn)房銷售備案前繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　26.水、電、氣、網(wǎng)等專營(yíng)單位要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)行為，明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)不合理收費(fèi)一律進(jìn)行清理，切實(shí)降低房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。

　　27.加強(qiáng)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的帶動(dòng)作用，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣高品質(zhì)住宅建設(shè);同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理方面的積極作用，建立行業(yè)自律和誠(chéng)信機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏，推動(dòng)房地市場(chǎng)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　八、優(yōu)化相關(guān)配套措施

　　28.提前明確新建商品住房項(xiàng)目所屬學(xué)區(qū)。按照就近入學(xué)原則，結(jié)合片區(qū)學(xué)位供給情況，在新建商品住房項(xiàng)目土地出讓時(shí)，明確項(xiàng)目學(xué)區(qū)。

　　29.優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)條件。對(duì)購(gòu)買新建商品住房的業(yè)主子女，可憑已備案的新建商品房網(wǎng)簽合同按照當(dāng)年義務(wù)教育招生政策辦理義務(wù)教育入學(xué)手續(xù)。

　　本文件自印發(fā)之日起在市中心城區(qū)(信州區(qū)、廣豐區(qū)、廣信區(qū)、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū))試行一年，期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。市中心城區(qū)之外的其他縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

　　2024年7月22日

　　吉安市

　　吉安房地產(chǎn)新政發(fā)布

　　為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省***關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控系列決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，7月19日，我市中心城區(qū)出臺(tái)了推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，具體如下：

　　1.延續(xù)非住宅商品房契稅補(bǔ)貼。自2024年7月1日起至2024年12月31日，購(gòu)買了中心城區(qū)范圍內(nèi)新建非住宅商品房（含商業(yè)、車位、車庫(kù)、公寓、寫字樓等），并在此期間辦理了商品房買賣合同備案的，由受益財(cái)政給予所繳購(gòu)房契稅100%獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)手續(xù)參照《吉安市中心城區(qū)購(gòu)房契稅、住宅專項(xiàng)維修資金獎(jiǎng)勵(lì)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)延期繳納實(shí)施細(xì)則》（吉市建字〔2022〕186號(hào)）規(guī)定辦理，申請(qǐng)受理時(shí)間截至2027年6月30日。

　　2.實(shí)行住房消費(fèi)、商貿(mào)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。自2024年7月19日起至2024年12月31日，對(duì)購(gòu)買中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住宅，并在此期間辦理了商品房買賣合同備案的自然人，由受益財(cái)政安排資金，對(duì)購(gòu)買人發(fā)放一定額度、限定時(shí)間內(nèi)使用的家居、家電、家裝等記名式消費(fèi)券，實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)與消費(fèi)品更新、商貿(mào)等消費(fèi)的良性聯(lián)動(dòng)。

　　3.推動(dòng)住房“以舊換新”。按照“***引導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，在中心城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“以舊換新”試點(diǎn)工作，制定收購(gòu)計(jì)劃、收購(gòu)房源條件、群眾換房程序等，統(tǒng)一對(duì)群眾自住的二手住宅進(jìn)行收購(gòu)。由市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，搭建換房房源信息發(fā)布平臺(tái)，指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)換房群眾提供“換新購(gòu)”服務(wù)，促成群眾通過(guò)“以舊換新”方式購(gòu)買改善性新建商品住宅。

　　4.推行商品房“租購(gòu)并舉”模式。建立健全住房租賃運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)體系，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式選取部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目商品房房源開(kāi)展“租購(gòu)并舉”試點(diǎn)工作，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可與承租人簽訂租賃期限最高不超過(guò)5年的租售合同，租金原則上根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和市場(chǎng)行情確定，自合同簽訂之日起5年內(nèi)承租人可以以租金抵扣房款的方式在同等條件下優(yōu)先享有房屋購(gòu)買權(quán)。對(duì)于在城南新區(qū)、高鐵新區(qū)開(kāi)展“租購(gòu)并舉”試點(diǎn)的商品房房源，允許適齡兒童少年憑借其本人或者監(jiān)護(hù)人的租購(gòu)合同和水、電及物業(yè)費(fèi)繳納憑證在城南新區(qū)和高鐵新區(qū)就近辦理入學(xué)，實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)。

　　5.優(yōu)化購(gòu)房入學(xué)模式。購(gòu)買新建商品住宅并完成商品房買賣合同備案的，允許適齡兒童少年、幼兒憑借其本人或者監(jiān)護(hù)人的購(gòu)房合同辦理入學(xué)，具體由當(dāng)?shù)亟逃块T根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安置。

　　6.優(yōu)化存量房交易管理及稅收征管。進(jìn)一步優(yōu)化我市中心城區(qū)存量房交易管理及稅收征管，將存量房網(wǎng)簽備案合同作為納稅申報(bào)的依據(jù)。對(duì)存量房交易計(jì)稅評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、價(jià)格變化等情況，原則上每年至少更新或者確認(rèn)一次存量房（含非住宅商品房）交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格。

　　7.優(yōu)化住宅項(xiàng)目陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深、建筑層高規(guī)劃約束條件。在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米、次朝向陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米。在此進(jìn)深內(nèi)的，無(wú)論陽(yáng)臺(tái)是否封閉，均按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率；各類陽(yáng)臺(tái)投影面積之和不得超過(guò)戶型面積的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；當(dāng)層高大于3.6米時(shí)，按該層水平投影面積的倍數(shù)（倍數(shù)=建筑層高除以3米）計(jì)算建筑面積和容積率。

　　8.推動(dòng)住宅小區(qū)居住空間更優(yōu)。自2024年7月19日起通過(guò)招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，土地出讓合同和用地規(guī)劃條件應(yīng)約定建成后無(wú)償移交***的配套設(shè)施，包括垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室）、開(kāi)關(guān)站、開(kāi)閉所，幼兒園、托兒所、社區(qū)綜合服務(wù)用房、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房、社區(qū)文體活動(dòng)用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施，以及電動(dòng)自行車停充場(chǎng)所、風(fēng)雨連廊、架空層、上人屋面等作為不計(jì)入公攤的供業(yè)主免費(fèi)開(kāi)發(fā)使用的公共空間，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算；每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過(guò)該戶型面積的3%且最高不超過(guò)5平方米的，不計(jì)算建筑面積和容積率;超出前述部分面積，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率。已取得工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，仍按原計(jì)算規(guī)則實(shí)施。

　　9.擴(kuò)大保障性租賃住房供給。在符合現(xiàn)行政策的前提下，進(jìn)一步完善保障性租賃住房供應(yīng)體系，拓寬房源籌集渠道，充分考慮區(qū)域商品房庫(kù)存、去化周期、保障性租賃住房供應(yīng)的實(shí)際情況，按照以需定購(gòu)原則，采取以購(gòu)代建的方式，由***回購(gòu)部分交通便捷、就業(yè)集中、區(qū)位較好，符合戶型、面積要求的公寓、新建商品住宅作為保障性租賃住房。用好用足保障性住房再貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向***選定的地方國(guó)有企業(yè)發(fā)放保障性住房收購(gòu)貸款或住房租賃團(tuán)體住房貸款，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房用作保障性住房。鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)企業(yè)將整棟未預(yù)售的商品住房申請(qǐng)認(rèn)定為保障性租賃住房，對(duì)經(jīng)多部門審核認(rèn)定，符合保障性租賃住房條件的項(xiàng)目，由保障性租賃住房供給方***，按規(guī)定給予上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持，并免除城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用。

　　10.優(yōu)化商品房預(yù)售形象進(jìn)度管理。對(duì)市中心城區(qū)新建商品房項(xiàng)目，按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，對(duì)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的，辦理預(yù)售許可的最低預(yù)售形象進(jìn)度為預(yù)售樓棟施工至正負(fù)零，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，不斷提高預(yù)售資金管理服務(wù)水平。允許建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停車的產(chǎn)權(quán)車位辦理預(yù)售。

　　11.全面落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。加快推進(jìn)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，健全合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，項(xiàng)目“白名單”準(zhǔn)入條件按國(guó)家有關(guān)部委意見(jiàn)確定，金融機(jī)構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件，對(duì)暫不符合“白名單”要求的項(xiàng)目，針對(duì)性拿出解決方案，做到“能進(jìn)盡進(jìn)”、“應(yīng)貸盡貸”，一視同仁滿足不同所有制企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。支持各類主體新建、改建和運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性租賃住房供應(yīng)，按照市場(chǎng)化原則，為租賃住房的投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。

　　12.合理確定按揭貸款保證金比例。結(jié)合我市實(shí)際，自7月19日起，將住房公積金貸款保證金比例下調(diào)至3%。支持商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商，適當(dāng)調(diào)低按揭貸款保證金比例。對(duì)已收取的保證金，在符合解付條件時(shí)，市住房公積金中心和商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)解付。

　　2024年7月23日

　　鷹潭市

　　鷹潭市關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省***決策部署，根據(jù)省聯(lián)席辦《關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛房商聯(lián)〔2024〕34號(hào)）精神，為更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)逆周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、有序去庫(kù)存，積極消化存量住房

　?。ㄒ唬?shí)行階段性購(gòu)房補(bǔ)貼。自2024年8月1日起至2025年12月31日，在我市中心城區(qū)購(gòu)買新建商品房的（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)，含住宅及商業(yè)、店鋪、公寓、辦公樓等非住宅），由房地產(chǎn)項(xiàng)目所在區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政給予購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)買首套新建商品住房的按購(gòu)房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額0.7%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買第二套新建商品住房的按購(gòu)房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額1%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買第三套及以上新建商品住房的按購(gòu)房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額2%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買商業(yè)、店鋪、公寓、辦公樓等非住宅的均按購(gòu)房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額2%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間截止于2026年12月31日?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ǘ?duì)生育家庭實(shí)施差異化購(gòu)房補(bǔ)助。自2024年8月1日起至2025年12月31日，在我市中心城區(qū)購(gòu)買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)，不含商業(yè)、店鋪、公寓、辦公樓等非住宅）的二、三孩家庭按套給予購(gòu)房補(bǔ)貼。符合生育政策的二孩家庭（二孩為2013年12月28日及以后出生）給予新建商品住房對(duì)應(yīng)購(gòu)房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額3%的購(gòu)房補(bǔ)貼，二孩家庭補(bǔ)貼總金額最高5萬(wàn)元；符合生育政策的三孩家庭（三孩為2021年6月1日及以后出生）給予新建商品住房對(duì)應(yīng)購(gòu)房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額6%的購(gòu)房補(bǔ)貼，三孩家庭補(bǔ)貼總金額最高10萬(wàn)元（具體孩次按同一對(duì)夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算，以出生醫(yī)學(xué)證明為準(zhǔn)）。同一購(gòu)房家庭只能就高享受一次獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（管委會(huì)）按3:7比例負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間截止于2026年6月30日。該補(bǔ)助可以和上述第（一）條疊加領(lǐng)取?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市住建局〕

　?。ㄈ?qiáng)化新落戶人員等購(gòu)房政策支持。在我市中心城區(qū)無(wú)商品房的市民、2024年8月1日至2025年12月31日期間新落戶我市的人員和在我市中心城區(qū)新注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體（法定代表人），于上述期間在我市中心城區(qū)首次購(gòu)買新建商品住房或單次購(gòu)買100㎡以上的商業(yè)、店鋪、公寓、辦公樓等非住宅的（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼2萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（管委會(huì)）按3:7比例負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間截止于2026年6月30日。購(gòu)房對(duì)象同時(shí)符合上述第（二）條所規(guī)定的，可疊加領(lǐng)取。各類單位全職引進(jìn)的人才購(gòu)房補(bǔ)貼按照《鷹潭市人才引進(jìn)購(gòu)房補(bǔ)貼兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則》（鷹建字〔2023〕226號(hào)）執(zhí)行，人才購(gòu)房補(bǔ)貼不與本文其他購(gòu)房補(bǔ)貼疊加享受?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市委人才辦、市住建局、市公安局、市行政審批局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　　（四）鼓勵(lì)開(kāi)展商品住房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面向社會(huì)公眾開(kāi)展商品住房團(tuán)購(gòu)（5套房屋及以上）活動(dòng)，引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格可不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展促進(jìn)住房消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的營(yíng)銷費(fèi)用，按《鷹潭市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》（鷹府辦發(fā)〔2021〕16號(hào)）有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)撥付?！藏?zé)任單位：市住建局〕

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)非住宅商品房去庫(kù)存。自2024年8月1日起至2025年12月31日，在中心城區(qū)購(gòu)買商業(yè)、店鋪、公寓、辦公樓等非住宅單套或多套累計(jì)建筑面積達(dá)100㎡以上的（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），支持購(gòu)房業(yè)主（自然人）在轄區(qū)內(nèi)享受與住宅同等的醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，根據(jù)房屋實(shí)際使用用電、用水、用氣性質(zhì)收取用電、用水、用氣費(fèi)用?！藏?zé)任單位：市住建局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)網(wǎng)鷹潭供電公司、鷹潭市供水集團(tuán)有限公司、鷹潭華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。┞鋵?shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在我市中心城區(qū)重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局〕

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化公積金和商業(yè)貸款政策。

　　1.提高住房公積金最高貸款額度。雙繳存職工首次貸款的，最高貸款額度由80萬(wàn)提高至100萬(wàn)，單繳存職工首次貸款的，最高貸款額度由60萬(wàn)提高至80萬(wàn)；雙繳存職工第二次貸款的，最高貸款額度由60萬(wàn)提高至80萬(wàn)，單繳存職工第二次貸款的，最高貸款額度由40萬(wàn)提高至60萬(wàn)。

　　2.提高多孩家庭住房公積金貸款額度。二孩家庭最高貸款額度上浮20%，三孩家庭最高貸款額度上浮50%。

　　3.提高多孩家庭住房公積金租房提取額度。二孩家庭月租房提取額度增加500元，三孩家庭月租房提取額度增加1000元。即二孩家庭月租房提取額度為2000元，三孩家庭月租房提取額度2500元。

　　4.提高購(gòu)買高品質(zhì)住房最高貸款額度。購(gòu)買裝配式住宅、星級(jí)綠色住宅、第四代建筑等高品質(zhì)住宅的，公積金最高貸款額度上浮20%。

　　5.降低房地產(chǎn)企業(yè)住房公積金貸款保證金比例。對(duì)新發(fā)放的期房收取住房公積金貸款保證金比例由5%下降為2%。對(duì)列為保交房項(xiàng)目的樓盤，提前釋放存量貸款保證金的60%至規(guī)定賬戶。

　　6.優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭住房套數(shù)，僅以擬購(gòu)房所在區(qū)（管委會(huì)）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄?gòu)商品住房總套數(shù)為核算依據(jù)，農(nóng)村宅基地自建房不計(jì)入住房套數(shù)。若購(gòu)房人在擬購(gòu)住房所在區(qū)（管委會(huì)）有住房，能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼并已掛牌出售證明的，可按核減后名下住房套數(shù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款?！藏?zé)任單位：市公積金管理中心、人民銀行鷹潭市分行、市自然資源局〕

　?。ò耍┐罅?shí)施城中村和危舊房改造。對(duì)城中村改造拆除新建和已摸底確認(rèn)的 C、D 級(jí)危房，特別是存在嚴(yán)重安全隱患的預(yù)制樓板房屋加快開(kāi)展征收拆遷工作，大力推行“房票”安置方式。爭(zhēng)取省國(guó)開(kāi)行和省農(nóng)發(fā)行貸款等金融支持?！藏?zé)任單位：月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)，市住建局、市自然資源局〕

　　（九）支持收購(gòu)商品房去庫(kù)存。優(yōu)先利用收購(gòu)已建成存量商品房作為保障房的政策，完成年度配售型保障房和配租型保障房（保障性租賃住房和公共租賃住房）建設(shè)任務(wù)。機(jī)關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開(kāi)工建設(shè)辦公用房、干部職工宿舍、周轉(zhuǎn)房、人才房等，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商品房或?qū)懽謽堑确绞竭M(jìn)行籌集?！藏?zé)任單位：市住建局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄊ﹥?yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。在學(xué)位供給允許的情況下，對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，支持購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口向新購(gòu)商品住房所在的義務(wù)教育階段學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)?！藏?zé)任單位：市教育局〕

　　二、穩(wěn)步調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)優(yōu)化增量住房

　　（十一）合理控制房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏。根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)優(yōu)化住宅用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)，實(shí)行分類管控，合理控制新增房地產(chǎn)用地。對(duì)商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）至36個(gè)月之間的城市，按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限，并嚴(yán)格落實(shí)“熟地”“凈地”供應(yīng)制度。對(duì)商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)3個(gè)月超過(guò)36個(gè)月的，除省、市重點(diǎn)招商項(xiàng)目外，原則上暫停新的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓。存量商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的盤活按照《江西省自然資源廳關(guān)于盤活存量商業(yè)服務(wù)業(yè)用地和探索推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地配置的通知》（贛自然資字〔2024〕32號(hào)）文件規(guī)定辦理?！藏?zé)任單位：市自然資源局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄊ┰试S合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件。自文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上，按程序依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整。如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行。規(guī)劃條件依法調(diào)整后，應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。〔責(zé)任單位：市自然資源局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄊ┲С终{(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開(kāi)工的商品住宅項(xiàng)目（包含部分已開(kāi)工但未開(kāi)工區(qū)域相對(duì)獨(dú)立的商品住宅項(xiàng)目），在不超過(guò)原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變?cè)ㄖL(fēng)格并滿足公建配套的前提下，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足合理的自住和改善性住房需求。各區(qū)（管委會(huì)）可根據(jù)土地區(qū)位的實(shí)際情況，結(jié)合區(qū)域交通影響評(píng)價(jià)在土地出讓時(shí)調(diào)整停車設(shè)施配建有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市交警支隊(duì)，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄊ模﹥?yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則和陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深、建筑層高約束條件。通過(guò)招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室）、開(kāi)關(guān)站、開(kāi)閉所，以及風(fēng)雨連廊、首層架空層、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費(fèi)開(kāi)發(fā)使用的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算；每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過(guò)該戶型面積的3%且最高不超過(guò)5平方米的，不計(jì)算建筑面積和容積率；超出前述部分面積，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率。住宅建筑下面在室外地坪以上部分的高度不超過(guò)1.5米、用于儲(chǔ)藏功能的住宅地下室或半地下室，可不計(jì)入容積率。

　　在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米，次陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米，在此進(jìn)深內(nèi)的，按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。各類陽(yáng)臺(tái)投影面積之和不得超過(guò)戶型面積的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；當(dāng)層高大于3.6米時(shí)，按該層水平投影面積的倍數(shù)（建筑層高的1/3倍）計(jì)算建筑面積和容積率。已批未開(kāi)工建設(shè)且未辦理施工許可證的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整?！藏?zé)任單位：市自然資源局〕

　?。ㄊ澹┨岣咦》拷ㄔO(shè)品質(zhì)。在中心城區(qū)土地出讓時(shí)探索設(shè)置星級(jí)綠色居住建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝配率等出讓條件，落實(shí)綠色、低碳、智能、安全的好房子理念，優(yōu)化居住區(qū)設(shè)計(jì)，提高建筑品質(zhì)，加大立體生態(tài)住宅、低密度住宅供給，打造好房子“樣板”，更好滿足人民群眾對(duì)于高品質(zhì)、改善性住房需求?！藏?zé)任單位：市住建局、市自然資源局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄊ┘?lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)當(dāng)年獲得“廣廈獎(jiǎng)”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年獲得江西省優(yōu)秀樓盤獎(jiǎng)的項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由房地產(chǎn)項(xiàng)目所在區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政支出?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　　三、全力穩(wěn)市場(chǎng)，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

　　（十七）切實(shí)做好保交房工作。堅(jiān)持因城施策，壓實(shí)屬地***、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，對(duì)照計(jì)劃加快推進(jìn)“保交房”建設(shè)進(jìn)度。對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行摸排，實(shí)行“一樓一策”逐個(gè)予以化解，2024年底實(shí)現(xiàn)“保交房”項(xiàng)目交付率完成80%以上，2025年12月底前完成交付率90%以上，2026年12月底前全面完成保交房任務(wù)，保障購(gòu)房人合法權(quán)益?！藏?zé)任單位：市住建局、市自然資源局、鷹潭金融監(jiān)管分局、人民銀行鷹潭市分行，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄊ耍┩菩小鞍酌麊巍贝尜J掛鉤機(jī)制。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融監(jiān)管、銀行機(jī)構(gòu)等部門參加的定期會(huì)商機(jī)制，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助問(wèn)題項(xiàng)目修復(fù)，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，對(duì)符合要求的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。建立銀行支持“白名單”項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制，將財(cái)政性的存款、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修基金、預(yù)售資金監(jiān)管等各類資金傾斜存放至對(duì)融資協(xié)調(diào)機(jī)制支持力度大、“白名單”項(xiàng)目審批通過(guò)率高并入庫(kù)項(xiàng)目多、實(shí)際放款金額高的銀行金融機(jī)構(gòu)。〔責(zé)任單位：市住建局、鷹潭金融監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心〕

　?。ㄊ牛┲С址€(wěn)妥處置閑置存量土地。自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對(duì)2024年3月31日之前供應(yīng)，目前尚未開(kāi)工以及已開(kāi)工未竣工的房地產(chǎn)用地，由市、縣人民***建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置。在不增加***隱性債務(wù)的前提下，支持通過(guò)依法依規(guī)收回、收購(gòu)等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。堅(jiān)持以需定購(gòu)，按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制，可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤(rùn)，作為土地價(jià)格收購(gòu)的高限；市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的，從低確定土地收購(gòu)價(jià)格。收回、收購(gòu)的存量土地，鼓勵(lì)優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng)，幫助企業(yè)紓困解難?！藏?zé)任單位：市自然資源局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ǘ┖侠斫档头康禺a(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本。結(jié)合實(shí)際調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款保證金比例，提前釋放存量貸款保證金支持保交房項(xiàng)目建設(shè)。符合保證金解付條件的，應(yīng)及時(shí)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。市、縣人民***有關(guān)部門要督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價(jià)款。對(duì)納入處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價(jià)款的，可按規(guī)定經(jīng)市、縣人民***批準(zhǔn)，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清，并支付延期之前的違約金和利息，延期期限內(nèi)免除違約金及利息。支持土地競(jìng)買人使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的不可撤銷、見(jiàn)索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金?！藏?zé)任單位：鷹潭金融監(jiān)管分局、人民銀行鷹潭市分行、市自然資源局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　　（二十一）支持房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓盤活利用。自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)造成無(wú)法全部開(kāi)發(fā)利用的土地，由開(kāi)發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)人民***批準(zhǔn)，可按規(guī)定分割宗地。對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要不再繼續(xù)開(kāi)發(fā)，或無(wú)法繼續(xù)開(kāi)發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)利用。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預(yù)告登記，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過(guò)戶”，促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓?！藏?zé)任單位：市自然資源局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ǘ┲С址康禺a(chǎn)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)。探索制定支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策，細(xì)化有關(guān)分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》等審批手續(xù)措施?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市行政審批局，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ǘ┲С址康禺a(chǎn)項(xiàng)目分區(qū)域規(guī)劃核實(shí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在滿足使用功能，公共服務(wù)等配套設(shè)施已按建設(shè)時(shí)序同步實(shí)施的情況下可分期規(guī)劃核實(shí)，因保交房、穩(wěn)民生等特殊情況確需分單體工程規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位或者個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)自然資源主管部門商其他相關(guān)部門同意后，可對(duì)已滿足使用功能的單體工程分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市國(guó)動(dòng)辦〕

　?。ǘ模┲С址康禺a(chǎn)項(xiàng)目分段竣工驗(yàn)收。通過(guò)告知承諾、銀行履約保函等的方式，在項(xiàng)目工程規(guī)劃、消防、人防、排水管網(wǎng)、質(zhì)量和檔案驗(yàn)收完成后，完成分段竣工驗(yàn)收備案登記，支持主體工程或單體建筑盡快投入使用，其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí)再予以核驗(yàn)。〔責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市國(guó)動(dòng)辦、市城管局、市行政審批局〕

　?。ǘ澹┓€(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配。法院依法穩(wěn)妥開(kāi)展“法拍房”工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，確保當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格總體平穩(wěn)?！藏?zé)任單位：市住建局、市中級(jí)人民法院〕

　?。ǘ┓€(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)房銷售。密切跟進(jìn)國(guó)家現(xiàn)房銷售支持政策，學(xué)習(xí)借鑒外省市現(xiàn)房銷售試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究我市現(xiàn)房銷售政策儲(chǔ)備，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)房銷售?！藏?zé)任單位：市住建局、市自然資源局〕

　?。ǘ撸┩苿?dòng)“帶押過(guò)戶”“交房即交證”。進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”辦理流程，人行和金融監(jiān)管部門督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研究辦理跨行“帶押過(guò)戶”涉及的資金結(jié)算、資金監(jiān)管等具體舉措，推動(dòng)跨行“帶押過(guò)戶”全面落實(shí)；貫徹落實(shí)好“交房即交證”工作部署，打通房地產(chǎn)項(xiàng)目上下游各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)、做好各部門業(yè)務(wù)銜接，推動(dòng)新建商品房項(xiàng)目在房屋交付同時(shí)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，提升二手房流通率，激發(fā)市場(chǎng)交易活力?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市行政審批局、市國(guó)動(dòng)辦、市稅務(wù)局、人民銀行鷹潭市分行、鷹潭金融監(jiān)管分局〕

　?。ǘ耍┲夥康禺a(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題樓盤。落實(shí)屬地***主體責(zé)任，充分發(fā)揮工作專班機(jī)制的作用，采取有效措施攻堅(jiān)化解一批推進(jìn)化解困難、***、保交房有逾期風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快解決已交付商品房項(xiàng)目各類影響**的問(wèn)題，對(duì)未竣工驗(yàn)收、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押、涉及查封、房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費(fèi)等導(dǎo)致**難的各種情形，實(shí)行分類施策，開(kāi)展集中攻堅(jiān)，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，辦理登記發(fā)證，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局?！藏?zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市稅務(wù)局、市中級(jí)人民法院，月湖區(qū)***，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

　　本文件自2024年8月1日起施行，有效期至2025年12月31日。已明確時(shí)間的以本文件規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn)，原政策規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。期間遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以國(guó)家和上級(jí)政策為準(zhǔn)。貴溪市、余江區(qū)參照制定本級(jí)實(shí)施意見(jiàn)。

　　2024年7月26日

　　萍鄉(xiāng)市

　　關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施

　　為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系新變化，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下政策措施。

　　一、加大金融支持力度

　　（一）降低個(gè)人首付比例

　　對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局，安源區(qū)人民***、湘東區(qū)人民***、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。以下均需安源區(qū)人民***、湘東區(qū)人民***、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出。）

　?。ǘ┤∠》可虡I(yè)性個(gè)人貸款利率政策下限

　　取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。根據(jù)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)做好自律管理工作，密切監(jiān)測(cè)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在政策落實(shí)后的利率執(zhí)行情況，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自主協(xié)商，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)后形成新的較為穩(wěn)定的均衡水平。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市***辦公室）

　?。ㄈ﹥?yōu)化住房公積金有關(guān)政策

　　取消職工購(gòu)買第三套及以上住房提取住房公積金政策限制，支持職工購(gòu)買自住住房就可辦理住房公積金提??；開(kāi)通萍鄉(xiāng)市住房公積金貸款期限變更業(yè)務(wù)；增加住房公積金貸款還款方式，在原“等額本息”的貸款還款方式上，增加“等額本金”還款方式；提高繳存職工購(gòu)房貸款最高額度，萍鄉(xiāng)市雙職工購(gòu)建第一套自住住房的貸款最高額度為80萬(wàn)元；調(diào)整靈活就業(yè)人員繳存基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及可貸額度，靈活就業(yè)人員住房公積金的月繳存額只需符合住房公積金“限高保低”政策規(guī)定，即不得超過(guò)住房公積金管理中心公布的當(dāng)年最高月繳存額標(biāo)準(zhǔn)，不得低于最低月繳存額標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市住建局、市住房公積金管理中心）

　?。ㄋ模┘哟筱y行信貸支持

　　對(duì)購(gòu)買商業(yè)辦公類商品房申請(qǐng)購(gòu)房貸款的，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)快盡快”的原則發(fā)放按揭貸款，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的利率政策低限發(fā)放商業(yè)辦公類用房購(gòu)房貸款。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合中小微創(chuàng)新企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持對(duì)商業(yè)辦公類商品房自持、租賃及運(yùn)營(yíng)的信貸需求。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市***辦公室）

　　二、優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化新增用地供應(yīng)

　　建立對(duì)應(yīng)商品房去化周期、房地產(chǎn)用地存量的房地產(chǎn)用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理控制安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)新增房地產(chǎn)用地，對(duì)商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）至36個(gè)月之間的，按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。將臨水、臨湖、近山等生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的區(qū)域作為優(yōu)質(zhì)住房重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)。完善城市功能，補(bǔ)齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板。當(dāng)商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)三個(gè)月在24-36個(gè)月時(shí)，原則上當(dāng)年非住宅商品房用地供應(yīng)計(jì)劃轉(zhuǎn)化為建筑面積總量不超過(guò)上三個(gè)年度平均銷售總量；去化周期連續(xù)三個(gè)月超過(guò)36個(gè)月時(shí)，除市重點(diǎn)招商項(xiàng)目外，原則上暫停新的商業(yè)辦公類商品房項(xiàng)目用地出讓。嚴(yán)格控制新增商住混合用地中商業(yè)用地比例，原則上控制在15%以內(nèi)，確需調(diào)整的，由資規(guī)部門依法依規(guī)提請(qǐng)市***按“一事一議”原則審議。新出讓的商業(yè)辦公類房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷售、使用，嚴(yán)禁擅自改變?yōu)榫幼∮猛净蝾愖≌?。?duì)地塊內(nèi)商業(yè)相對(duì)集中布局的商住混合項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分考慮住宅物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃設(shè)施設(shè)備布局，盡量避免商業(yè)、住宅有關(guān)設(shè)施設(shè)備共建共用。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局）

　?。┐龠M(jìn)存量土地流通轉(zhuǎn)讓

　　自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)造成無(wú)法全部開(kāi)發(fā)利用的土地，由開(kāi)發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民***批準(zhǔn)，可按規(guī)定分割宗地。對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要不再繼續(xù)開(kāi)發(fā)，或無(wú)法繼續(xù)開(kāi)發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)利用。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預(yù)告登記，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過(guò)戶”，促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。鼓勵(lì)制定支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策，細(xì)化有關(guān)分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等審批手續(xù)、分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)等措施。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局）

　?。ㄆ撸┲С质栈厥召?gòu)已出讓閑置土地

　　自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對(duì)2024年3月31日之前供應(yīng)，目前尚未開(kāi)工以及已開(kāi)工未竣工的房地產(chǎn)用地，由市人民***有關(guān)部門建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置。在不增加***隱性債務(wù)的前提下，支持通過(guò)依法依規(guī)收回、收購(gòu)等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。堅(jiān)持以需定購(gòu)，按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制，可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤(rùn)，作為土地價(jià)格收購(gòu)的高限；市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的，從低確定土地收購(gòu)價(jià)格。收回、收購(gòu)的存量土地，優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng)，幫助企業(yè)紓困解難。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市財(cái)政局、市住建局）

　　（八）允許合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件

　　自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上，按程序依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整。如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行。規(guī)劃條件依法調(diào)整后，應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局）

　?。ň牛┖侠斫档头康禺a(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本

　　調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例，提前釋放存量貸款保證金支持保交房高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)。符合保證金解付條件的，應(yīng)及時(shí)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。市人民***有關(guān)部門要督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價(jià)款。對(duì)納入處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價(jià)款的，可按規(guī)定經(jīng)市人民***批準(zhǔn)，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。支持土地競(jìng)買人使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的不可撤銷、見(jiàn)索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心、市***辦公室、中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市資規(guī)局）

　　（十）優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則和陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深、建筑層高約束條件

　　通過(guò)招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室）、開(kāi)關(guān)站、開(kāi)閉所，以及風(fēng)雨連廊、首層架空層、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主***的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算；每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過(guò)該戶型面積的3%且最高不超過(guò)5平方米的，不計(jì)算建筑面積和容積率；超出前述部分面積，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率。

　　在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米，次陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米，在此進(jìn)深內(nèi)的，按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。各類陽(yáng)臺(tái)投影面積之和不得超過(guò)該套型總建筑面積的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；當(dāng)層高大于3.6米時(shí)，按該層水平投影面積的倍數(shù)（建筑層高的1/3倍）計(jì)算建筑面積和容積率。已批未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。

　　若項(xiàng)目經(jīng)屬地***（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定為商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目，相關(guān)要求按《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引（試行）》《萍鄉(xiāng)市新一代住宅建設(shè)指引》執(zhí)行。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局、市發(fā)改委）

　?。ㄊ唬┲С终{(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開(kāi)工的商品住宅項(xiàng)目，在不超過(guò)原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變?cè)ㄖL(fēng)格并滿足公建配套的前提下，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足合理的自住和改善性住房需求。屬地***（管委會(huì)）在滿足小區(qū)居民當(dāng)下以及將來(lái)停車需求前提下，自主調(diào)整住宅項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)車位供需失衡。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局）

　　三、促進(jìn)商品房銷售

　　（十二）支持試點(diǎn)現(xiàn)房銷售

　　進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)房銷售的工程建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收備案等制度，壓縮項(xiàng)目開(kāi)工、驗(yàn)收時(shí)間，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、上市效率。屬地***（管委會(huì)）可結(jié)合實(shí)際試點(diǎn)現(xiàn)房銷售，對(duì)實(shí)行現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目進(jìn)一步加大白名單融資政策傾斜力度，支持商品住房項(xiàng)目達(dá)到現(xiàn)房銷售的條件。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市國(guó)動(dòng)辦、市城管局、中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局）

　?。ㄊ┲С质召?gòu)商品房去庫(kù)存

　　優(yōu)先利用收購(gòu)已建成存量商品房作為保障房的政策，完成年度配售型保障房和配租型保障房（保障性租賃住房和公共租賃住房）建設(shè)任務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開(kāi)工建設(shè)辦公用房、干部職工宿舍、周轉(zhuǎn)房、人才房等，確有需要的，經(jīng)審批后可通過(guò)按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商品房或?qū)懽謽堑确绞竭M(jìn)行籌集。（責(zé)任單位：市住建局、中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、市衛(wèi)健委、市教育局、市國(guó)資委）

　?。ㄊ模?shí)行“以舊換新”交易模式

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、置換購(gòu)房人按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，三方協(xié)商一致簽訂購(gòu)房協(xié)議，舊房可由房企或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)直接購(gòu)買，也可委托房企或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代銷，代銷完成后購(gòu)買約定新房。資規(guī)部門按照實(shí)際交易情況為買賣雙方辦理房屋網(wǎng)簽備案、不動(dòng)產(chǎn)登記。支持住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體收購(gòu)居民舊房用于保障性租賃住房等。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局）

　?。ㄊ澹┙档蜕虡I(yè)辦公類房屋使用成本

　　對(duì)改建改造改用為保障性租賃住房或其他租賃住房的商業(yè)辦公類商品房，以及本措施印發(fā)前已批準(zhǔn)建設(shè)且符合燃?xì)怃佋O(shè)有關(guān)規(guī)范的商服用地性質(zhì)類住宅公寓，允許鋪設(shè)燃?xì)夤艿?，按照居民?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行用水、用氣價(jià)格，落實(shí)“一戶一表”，根據(jù)房屋實(shí)際用電性質(zhì)收取用電費(fèi)用。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市城管局、國(guó)網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電分公司）

　?。ㄊ﹥?yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策

　　在學(xué)位供給允許的情況下，對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，支持購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口向新購(gòu)商品住房所在的義務(wù)教育階段學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)，具體由當(dāng)?shù)亟逃块T根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：市教育局、市住建局、市資規(guī)局、市公安局）

　?。ㄊ撸┙档头课萁灰壮杀?/p>

　　支持稅務(wù)部門依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，依法依規(guī)調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、核定征收率，優(yōu)化完善土地增值稅征管期限。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降，且累計(jì)幅度超過(guò)10%的地區(qū)，依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、價(jià)格變化等情況下調(diào)存量房最低交易計(jì)稅價(jià)格，加強(qiáng)電子*****、電子完稅證明在不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅服務(wù)中的推廣應(yīng)用，促進(jìn)存量房交易，打通房產(chǎn)置換鏈條。按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號(hào)）規(guī)定，自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、教育費(fèi)附加、地方教育附加。落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市范圍內(nèi)市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市住建局、市資規(guī)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　?。ㄊ耍┲С植鸱咒N售模式

　　研究出臺(tái)將整體商業(yè)辦公類商品房拆分成可進(jìn)行銷售、登記的獨(dú)立單元的相關(guān)政策，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可在滿足有關(guān)規(guī)定條件下，不改變用途和不影響消防、結(jié)構(gòu)安全的前提下按程序申請(qǐng)拆分銷售。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局）

　?。ㄊ牛┩七M(jìn)網(wǎng)簽備案與預(yù)告登記并行辦理

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)，積極推行新建商品房網(wǎng)簽備案、預(yù)售商品房預(yù)告登記、預(yù)告抵押權(quán)登記的合并辦理，實(shí)現(xiàn)三類業(yè)務(wù)的集成合一。繼續(xù)深化“交地即交證”“交房即交證”“帶押過(guò)戶”等改革舉措，提升房地產(chǎn)領(lǐng)域辦事便利度。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局）

　　（二十）培育產(chǎn)業(yè)氛圍

　　加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)，形成特色街區(qū)、雙創(chuàng)基地和總部經(jīng)濟(jì)。支持將存量商業(yè)辦公類商品房用于創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)工坊、產(chǎn)業(yè)孵化基地等，按稅法規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，在安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管轄范圍內(nèi)購(gòu)買商業(yè)辦公類商品房用于自主創(chuàng)業(yè)的，并在2024年6月1日至2025年5月31日完成網(wǎng)簽備案的，按照200元/平方米給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼由屬地***（管委會(huì)）負(fù)責(zé)認(rèn)定發(fā)放，但相關(guān)補(bǔ)貼不得與稅費(fèi)掛鉤，補(bǔ)貼申報(bào)截止時(shí)間為2025年12月31日。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人社局、市教育局）

　?。ǘ唬┩苿?dòng)新一代住宅建設(shè)

　　優(yōu)化增量住房供給，推動(dòng)住宅品質(zhì)改善提升，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照智能、安全、適老、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀、健康的理念，以提升質(zhì)量、功能、性能、服務(wù)為核心，從規(guī)劃布局、公共設(shè)施、環(huán)境營(yíng)造等方面提升住區(qū)空間品質(zhì)，從戶型設(shè)計(jì)、空間優(yōu)化、材料選用等方面提升住宅性能品質(zhì)，從物業(yè)管理、維護(hù)更新等方面提升住區(qū)服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市城管局、市工信局、市城管局、市國(guó)動(dòng)辦、市教育局）

　　四、穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　（二十二）加快推進(jìn)保交房工作

　　全面排查已售逾期難交付的商品住房項(xiàng)目，建立已售難交付項(xiàng)目信息臺(tái)賬，制定市、區(qū)商品房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，組建市、區(qū)保交房工作專班，按照應(yīng)當(dāng)續(xù)建、應(yīng)當(dāng)緩建、應(yīng)當(dāng)停建的原則進(jìn)行摸排分類，按照市場(chǎng)化、法治化原則，實(shí)行“一項(xiàng)目一策”分類處置，攻堅(jiān)化解已售逾期難交付商品房項(xiàng)目的交付風(fēng)險(xiǎn)，保障購(gòu)房群眾合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市***辦公室、中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局）

　?。ǘ┓e極推進(jìn)“白名單”制度建設(shè)

　　市、區(qū)建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融監(jiān)管、地方金融管理、銀行機(jī)構(gòu)等部門參加的定期會(huì)商機(jī)制，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助問(wèn)題項(xiàng)目修復(fù)，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，對(duì)符合要求的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。建立銀行支持“白名單”項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于能同舟共濟(jì)且支持力度大的主辦銀行，支持采取措施予以正向激勵(lì)。（責(zé)任單位：市住建局、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心）

　?。ǘ模┘涌旖鉀Q存量商品住房登記歷史遺留問(wèn)題

　　落實(shí)屬地***（管委會(huì)）主體責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)工作專班機(jī)制的作用，加快解決已交付商品住宅項(xiàng)目各類影響**的問(wèn)題，對(duì)未竣工驗(yàn)收、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押、涉及查封、房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費(fèi)等導(dǎo)致**難的各種情形，實(shí)行分類施策，開(kāi)展集中攻堅(jiān)，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，辦理登記發(fā)證。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市稅務(wù)局、市國(guó)動(dòng)辦、市住建局）

　?。ǘ澹┓€(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”

　　加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配。市、區(qū)人民法院依法穩(wěn)妥開(kāi)展“法拍房”工作，各級(jí)住建部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，確保當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格總體平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市住建局、市中級(jí)人民法院）

　　五、持續(xù)支持不同購(gòu)房需求

　?。ǘ├^續(xù)實(shí)行階段性購(gòu)房補(bǔ)貼

　　在安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管轄范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的，屬首次購(gòu)買的，每套補(bǔ)貼10000元。屬改善型購(gòu)買的，面積在90平方米（含）以下的，每套補(bǔ)貼5000元；面積在90平方米以上的，每套補(bǔ)貼8000元。子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭群體（計(jì)算時(shí)間截止商品房合同備案日），購(gòu)房時(shí)憑戶口本或出生證明，分別給予家庭群體200元/平方米、300元/平方米的補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼不重復(fù)享受，只可按最高標(biāo)準(zhǔn)享受一次，購(gòu)房補(bǔ)貼由屬地***（管委會(huì)）全額保障。購(gòu)房補(bǔ)貼政策有效期為2024年6月1日至2025年5月31日，補(bǔ)貼申報(bào)截止時(shí)間為2025年12月31日。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市資規(guī)局、市公安局、市衛(wèi)健委）

　?。ǘ撸├^續(xù)實(shí)施青年人才購(gòu)房政策

　　對(duì)各類院校畢業(yè)生與本市企業(yè)或教育、醫(yī)療類事業(yè)單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)人員；或辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的創(chuàng)業(yè)人員，在萍購(gòu)買商品住房的，按博士、碩士、本科、?？?、中專（技校生），分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。未盡事宜遵照《萍鄉(xiāng)市人民***辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)各類院校畢業(yè)生來(lái)萍留萍就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）的通知》（萍府辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）文件精神執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市住建局）

　?。ǘ耍├^續(xù)實(shí)施新市民購(gòu)房政策

　　對(duì)安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管轄范圍內(nèi)戶籍以外的購(gòu)房人在該轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房，簽訂網(wǎng)簽合同且繳納契稅的，由受益財(cái)政按地方所得部分50%給予補(bǔ)貼，按照先征后補(bǔ)的原則發(fā)放，該政策有效期為2024年6月1日至2025年5月31日，補(bǔ)貼申報(bào)截止時(shí)間為2025年12月31日。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市資規(guī)局）

　?。ǘ牛├^續(xù)支持滿足老齡化社會(huì)購(gòu)房需求

　　在安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管轄范圍內(nèi)工作、生活的常住人口，鼓勵(lì)其近親屬來(lái)萍投親養(yǎng)老，對(duì)投靠人本人或被投靠人新購(gòu)一套住房的，在符合無(wú)房無(wú)貸、無(wú)房有房貸記錄以及有一套房且貸款已結(jié)清等相關(guān)政策規(guī)定情況下，繼續(xù)按首套房商業(yè)貸款政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市住建局、市資規(guī)局、市住房公積金管理中心）

　　（三十）繼續(xù)支持個(gè)人住房貸款需求

　　各銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擁有一套及以上住房并已全部結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通商品住房，銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。在安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管轄范圍內(nèi)首次購(gòu)買住房的，不受已有異地住房貸款影響，商業(yè)性個(gè)人住房貸款執(zhí)行首套住房貸款政策。安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管轄范圍內(nèi)，住房公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭住房套數(shù)，僅以擬購(gòu)商品住房屬地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄?gòu)商品住房總套數(shù)為核算依據(jù)，農(nóng)村宅基地自建房不計(jì)入住房套數(shù)；若購(gòu)房人在擬購(gòu)商品住房所在地有住房，能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼并已掛牌出售證明的，可按核減后名下住房套數(shù)發(fā)放個(gè)人住房貸款。滿足以上任一情形的，即可享受對(duì)應(yīng)最優(yōu)住房貸款政策。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市住房公積金管理中心、市住建局、市資規(guī)局）

　?。ㄈ唬├^續(xù)對(duì)房屋征收安置對(duì)象采取貨幣化安置并對(duì)其購(gòu)買新建商品住房實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼

　　繼續(xù)對(duì)房屋征收安置對(duì)象采取貨幣化安置，并對(duì)其在安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管轄范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼，購(gòu)房時(shí)憑被征收房屋所在地的征收部門開(kāi)具的證明及相關(guān)佐證材料，給予200元/平方米的補(bǔ)貼（各區(qū)可在不低于此標(biāo)準(zhǔn)的情況下自行調(diào)整），購(gòu)房補(bǔ)貼由受益財(cái)政全額保障。該補(bǔ)貼措施有效期為2024年6月1日至2025年5月31日。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市財(cái)政局）

　?。ㄈ├^續(xù)對(duì)搬離C、D級(jí)危房的購(gòu)房人實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼

　　繼續(xù)對(duì)搬離C、D級(jí)危房，且采取了相應(yīng)的管控整治措施，在安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政管轄范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的購(gòu)房人，購(gòu)房時(shí)憑C、D級(jí)危房所在地的住建部門開(kāi)具的證明及相關(guān)佐證材料，給予200元/平方米的補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼由受益財(cái)政全額保障。該補(bǔ)貼措施有效期為2024年6月1日至2025年5月31日。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市財(cái)政局）

　　本措施適用于安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，自2024年6月1日施行至2025年5月31日（除國(guó)家、省另有時(shí)間規(guī)定的措施外），期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)?！镀监l(xiāng)市人民***辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（萍府辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）自2024年6月1日失效，未兌現(xiàn)完畢的政策或補(bǔ)貼按原政策執(zhí)行。購(gòu)房者如退房，應(yīng)在退還享受的相應(yīng)補(bǔ)貼后，資規(guī)部門再為其辦理網(wǎng)簽備案撤銷手續(xù)。

　　本政策措施由市住建局牽頭負(fù)責(zé)解釋工作，具體政策措施牽頭部門或?qū)俚?**（管委會(huì)）負(fù)責(zé)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。蘆溪縣（含武功山風(fēng)景名勝區(qū)）、上栗縣、蓮花縣可參照?qǐng)?zhí)行，也可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)政策細(xì)則。

　　萍鄉(xiāng)市人民***辦公室

　　2024年7月30日

　　關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)景德鎮(zhèn)市房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省***關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控系列決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化的新形勢(shì)，統(tǒng)籌做好存量消化和增量?jī)?yōu)化工作，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定以下若干措施：

　　一、有序去庫(kù)存，積極消化存量住房

　?。ㄒ唬?shí)行住房消費(fèi)、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)。自2024年9月1日起至2025年12月31日，對(duì)購(gòu)買中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住宅，并在此期間辦理了商品房買賣合同備案的新落戶人員、新注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)高管、各類單位全職引進(jìn)的人才、城鎮(zhèn)無(wú)房市民等人群，由受益財(cái)政安排資金，對(duì)購(gòu)買人發(fā)放3萬(wàn)元限定時(shí)間內(nèi)使用的家居、家電、家裝等記名式消費(fèi)券（***、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)各承擔(dān)50%），實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)與消費(fèi)品更新、商貿(mào)等消費(fèi)的良性聯(lián)動(dòng)?！矤款^單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市公安局、市人社局、市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ǘ?duì)生育家庭實(shí)施差異化購(gòu)房補(bǔ)助。自2024年9月1日至2025年12月31日，在中心城區(qū)購(gòu)買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)，不含商業(yè)、店鋪、公寓、辦公樓等非住宅）的景德鎮(zhèn)市常住居民二孩、三孩家庭（子女未滿18周歲，截止2024年8月31日）按套給予購(gòu)房補(bǔ)貼。其中二孩家庭給予新建商品住房購(gòu)房款（已網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額1%購(gòu)房補(bǔ)貼；三孩家庭給予新建商品住房購(gòu)房款（已網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額2%購(gòu)房補(bǔ)貼（具體孩次按同一對(duì)夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算，以出生醫(yī)學(xué)證明為準(zhǔn)）。同一購(gòu)房家庭只能按最高享受一次獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼資金由受益財(cái)政支出，補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間截止于2026年6月30日?！矤款^單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市住建局、市衛(wèi)健委、市公安局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ㄈ┩苿?dòng)住房“以舊換新”。支持房企和居民按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房企直接購(gòu)買，也可委托房企包銷、由第三方購(gòu)買，房企可通過(guò)“房票”等形式提前支付舊房房款用于居民購(gòu)買新房，市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局按照實(shí)際交易情況為買賣雙方辦理房屋網(wǎng)簽備案、不動(dòng)產(chǎn)登記和納稅服務(wù)?！矤款^單位：市住建局，責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局〕

　?。ㄋ模?shí)施財(cái)稅優(yōu)化服務(wù)政策。1.政策期間購(gòu)買中心城區(qū)新建普通商品住房或二手住房，且在2025年12月31日前繳清契稅的， 購(gòu)房人依據(jù)《商品房買賣合同》、完稅憑證、進(jìn)賬單等提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，由受益財(cái)政給予所繳契稅50%的消費(fèi)補(bǔ)貼。2.政策期間納稅人出售本地自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在本地重新購(gòu)買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。3.針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)降幅超過(guò)10%的情形，及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，打通房產(chǎn)置換鏈條。4.結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)省稅務(wù)局調(diào)整后的土地增值稅預(yù)征率、核定征收率，及時(shí)落實(shí)執(zhí)行有關(guān)征管要求?！矤款^單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局、市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　　（五）優(yōu)化住房公積金使用政策。實(shí)行“既貸又提”公積金政策；職工家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房，在全國(guó)范圍內(nèi)第一次使用公積金貸款或者公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)公積金貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。購(gòu)買裝配式住宅、星級(jí)綠色住宅等高品質(zhì)住宅，或者二孩以上家庭購(gòu)買自住住房，申請(qǐng)公積金貸款最高額度上調(diào)20%。進(jìn)一步推進(jìn)靈活就業(yè)人群參加住房公積金制度，擴(kuò)大制度惠及范圍?！矤款^單位：市公積金管理中心，責(zé)任單位：市住建局、市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。﹥?yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已結(jié)清所有購(gòu)房貸款的家庭，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房的，商業(yè)性個(gè)人住房貸款繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款政策。〔牽頭單位：景德鎮(zhèn)金融監(jiān)管分局，責(zé)任單位：人行景德鎮(zhèn)市分行、市住建局〕

　?。ㄆ撸┐罅?shí)施城中村和危舊房改造。對(duì)城中村改造拆除新建和已摸底確認(rèn)的CD級(jí)危房，特別是存在嚴(yán)重安全隱患的預(yù)制板房屋盡快開(kāi)展征收拆遷工作，大力推行“房票”安置方式?！矤款^單位：市住建局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ò耍┻m量收購(gòu)庫(kù)存商品房。優(yōu)先利用收購(gòu)已建成存量商品房作為保障房的政策，完成年度配售型保障房和配租型保障房（保障性租賃住房和公共租賃住房）建設(shè)任務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開(kāi)工建設(shè)辦公用房、干部職工宿舍、周轉(zhuǎn)房、人才房等，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商品房或?qū)懽謽堑确绞竭M(jìn)行籌集?！矤款^單位：市住建局，責(zé)任單位：市各級(jí)單位、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ň牛﹥?yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。在學(xué)位供給允許的情況下，對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，允許購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同和適齡兒童、少年戶口向新購(gòu)商品住房所在的義務(wù)教育階段學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)，具體由市教育部門根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。〔牽頭單位：市教體局，責(zé)任單位：市住建局、市公安局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　　二、穩(wěn)步調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)優(yōu)化增量住房

　?。ㄊ┛茖W(xué)規(guī)劃增量?jī)?yōu)質(zhì)住房用地。結(jié)合我市實(shí)際和新增優(yōu)質(zhì)住房需求，在詳細(xì)規(guī)劃編制中，將近郊區(qū)，中心城區(qū)臨江、臨湖、近山等生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的區(qū)域作為優(yōu)質(zhì)住房重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)。允許尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)、擬申請(qǐng)商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目，在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，對(duì)所涉及的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整，合理降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上限，適應(yīng)高品質(zhì)住宅項(xiàng)目的中低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。參照《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引（試行）》，落實(shí)綠色、低碳、智能、安全的好房子理念，優(yōu)化居住區(qū)設(shè)計(jì)，提高建筑品質(zhì)，加大立體生態(tài)住宅、低密度住宅供給。〔牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市住建局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ唬┰试S合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件。自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上，按程序依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整。如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行。規(guī)劃條件依法調(diào)整后，應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。〔牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ﹥?yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則和陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深、建筑層高約束條件。通過(guò)招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室)、開(kāi)關(guān)站、開(kāi)閉所，以及風(fēng)雨連廊、首層架空層、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費(fèi)開(kāi)發(fā)使用的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算；每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過(guò)該戶型面積的3%且最高不超過(guò)5平方米的，不計(jì)算建筑面積和容積率;超出前述部分面積，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率。

　　在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米，次陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米，在此進(jìn)深內(nèi)的，按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。各類陽(yáng)臺(tái)投影面積之和不得超過(guò)戶型面積的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；當(dāng)層高大于3.6米時(shí)，按該層水平投影面積的倍數(shù)（建筑層高的1/3倍）計(jì)算建筑面積和容積率。已批未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。

　　若項(xiàng)目經(jīng)市住建局會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定為商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目，相關(guān)要求按《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引（試行）》執(zhí)行。〔牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市住建局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）

　?。ㄊ┰试S調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開(kāi)工的商品住宅項(xiàng)目，在不超過(guò)原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變?cè)ㄖL(fēng)格并滿足公建配套的前提下，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，滿足合理的自住和改善性住房需求。在滿足小區(qū)居民當(dāng)下以及將來(lái)停車需求前提下，結(jié)合實(shí)際停車位供需情況調(diào)整確定住宅項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)車位供需失衡。未明確標(biāo)準(zhǔn)的，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。推動(dòng)地下非人防車位（庫(kù)）**?！矤款^單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市住建局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　　（十四）優(yōu)化新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏。市自然資源規(guī)劃局要根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)優(yōu)化住宅用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對(duì)應(yīng)商品房去化周期、房地產(chǎn)用地存量的房地產(chǎn)用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。合理控制新增房地產(chǎn)用地，當(dāng)商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓；當(dāng)商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）至36個(gè)月之間，按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。對(duì)商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)三個(gè)月超過(guò)36個(gè)月的，除省、市重點(diǎn)招商項(xiàng)目外，原則上暫停新的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓?！矤款^單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　　三、全力穩(wěn)主體，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

　?。ㄊ澹┓€(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與周邊小區(qū)平均價(jià)格相匹配。各級(jí)法院依法穩(wěn)妥開(kāi)展“法拍房”工作，市住建局要加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，確保商品房?jī)r(jià)格總體平穩(wěn)?！矤款^單位：市中級(jí)人民法院，責(zé)任單位：市住建局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　　（十六）加快推進(jìn)保交房工作。建立已售難交付項(xiàng)目信息臺(tái)賬，制定城市商品房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，組建城市保交房工作專班，按照市場(chǎng)化、法治化原則，實(shí)行“一項(xiàng)目一策”分類處置，攻堅(jiān)化解已售逾期難交付商品房項(xiàng)目的交付風(fēng)險(xiǎn)，保障購(gòu)房群眾合法權(quán)益?！矤款^單位：市住建局、市中級(jí)人民法院，責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市國(guó)動(dòng)辦、景德鎮(zhèn)金融監(jiān)管分局、人行景德鎮(zhèn)市分行、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ撸┓e極推進(jìn)更多保交房項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”。建立市住建局、景德鎮(zhèn)金融監(jiān)管分局、市金融服務(wù)中心、人行景德鎮(zhèn)市分行、各銀行機(jī)構(gòu)等部門參加的定期會(huì)商機(jī)制，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助問(wèn)題項(xiàng)目修復(fù)，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，對(duì)符合要求的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。建立銀行支持“白名單”項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于能同舟共濟(jì)且支持力度大的主辦銀行，市保交房專班應(yīng)采取措施予以正向激勵(lì)?！矤款^單位：市住建局、景德鎮(zhèn)金融監(jiān)管分局，責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行景德鎮(zhèn)市分行、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ耍┖侠斫档头康禺a(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本。結(jié)合我市實(shí)際，取消商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金。已繳納保證金的應(yīng)及時(shí)退付至項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，支持我市保交房項(xiàng)目建設(shè)。市自然資源規(guī)劃局要督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價(jià)款。對(duì)納入處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價(jià)款的，可按規(guī)定經(jīng)市人民***批準(zhǔn)，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。允許土地競(jìng)買人使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的不可撤銷、見(jiàn)索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。〔牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、景德鎮(zhèn)金融監(jiān)管分局、人行景德鎮(zhèn)市分行、市住建局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ牛┰试S穩(wěn)妥處置閑置存量土地。自文件印發(fā)之日至2027年12月31日，落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對(duì)2024年3月31日之前供應(yīng)，目前尚未開(kāi)工以及已開(kāi)工未竣工的房地產(chǎn)用地，由市***建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置。在不增加***隱性債務(wù)的前提下，允許通過(guò)依法依規(guī)收回、收購(gòu)等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。堅(jiān)持以需定購(gòu)，按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制，可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤(rùn)，作為土地價(jià)格收購(gòu)的高限；市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的，從低確定土地收購(gòu)價(jià)格。收回、收購(gòu)的存量土地，優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng)，幫助企業(yè)紓困解難?！矤款^單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ǘ┲С址康禺a(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓盤活利用。自文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對(duì)于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)造成無(wú)法全部開(kāi)發(fā)利用的土地，由開(kāi)發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民***批準(zhǔn)，可按規(guī)定分割宗地。對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要不再繼續(xù)開(kāi)發(fā)，或無(wú)法繼續(xù)開(kāi)發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)利用。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預(yù)告登記，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過(guò)戶”，促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。制定支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策，細(xì)化有關(guān)分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等審批手續(xù)、分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)等措施。〔牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市住建局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　?。ǘ唬┘涌旖鉀Q存量商品住房登記歷史遺留問(wèn)題。落實(shí)屬地城市***主體責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)工作專班機(jī)制的作用，加快解決已交付商品住宅項(xiàng)目各類影響**的問(wèn)題，對(duì)未竣工驗(yàn)收、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押、涉及查封、房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費(fèi)等導(dǎo)致**難的各種情形，按照“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即**”的原則，及時(shí)為群眾辦理登記**手續(xù)?！矤款^單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市住建局、市稅務(wù)局、人行景德鎮(zhèn)市分行、景德鎮(zhèn)金融監(jiān)管分局、各區(qū)人民***（管委會(huì)）〕

　　本措施僅限中心城區(qū)范圍內(nèi)，包括珠山區(qū)、昌江區(qū)、高新區(qū)及昌南新區(qū)。樂(lè)平市、浮梁縣可根據(jù)實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行或出臺(tái)本地房地產(chǎn)政策支持措施。本措施自2024年9月1日起執(zhí)行，期限至2025年12月31日止。如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。各相關(guān)牽頭部門可會(huì)同責(zé)任單位出臺(tái)相應(yīng)的政策措施或者實(shí)施細(xì)則。

　　九江市

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)九江市房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施:

　　一、實(shí)行“購(gòu)房?jī)?yōu)惠券”補(bǔ)貼政策。2024年8月15日至12月31日期間,對(duì)在中心城區(qū)(不含柴桑區(qū))購(gòu)買新建商品住房的個(gè)人,發(fā)放總計(jì)1000張購(gòu)房?jī)?yōu)惠券(按商品房合同提交備案時(shí)間先后順序),購(gòu)房?jī)?yōu)惠券面額為合同約定的所購(gòu)商品住房總價(jià)款的10%(其中***、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)各承擔(dān)5%)。購(gòu)房?jī)?yōu)惠券采取“免申即享”方式在商品房合同簽訂時(shí)以電子券形式同時(shí)發(fā)放使用,購(gòu)房?jī)?yōu)惠券不能用于交納定金、首付款?？墒褂觅?gòu)房?jī)?yōu)惠券的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單,由自愿承擔(dān)5%的購(gòu)房?jī)?yōu)惠的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自主提出申請(qǐng)并做出保交房承諾,經(jīng)市住建部門匯總后向社會(huì)公示。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可按制定的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行兌現(xiàn),涉及資金由受益財(cái)政全額保障。鼓勵(lì)各縣(市)和柴桑區(qū)在財(cái)政承受能力允許的情況下,參照實(shí)行“購(gòu)房?jī)?yōu)惠券”補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位:市住建局、市自然資源局、市財(cái)政局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　二、實(shí)行“房票”安置政策。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi),除國(guó)家規(guī)定必須新建的外,一律停止新建安置房,實(shí)行房票安置政策。確需實(shí)物安置的,原則上以購(gòu)買存量新建商品住房方式予以安置。房票實(shí)行實(shí)名制管理,用于購(gòu)買新建商品房,初始持有人為房屋被征收人,可轉(zhuǎn)讓一次,轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)到轄區(qū)房屋征收部門辦理備案手續(xù)。中心城區(qū)(含柴桑區(qū))房票票面總額為被征收房屋貨幣補(bǔ)償款(含貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)部分)+房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置費(fèi)、裝修補(bǔ)償?shù)绕渌M(fèi)用不計(jì)入房票票面總額,仍按原渠道以現(xiàn)金形式發(fā)放。房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)最高為該房票房屋貨幣補(bǔ)償款的20%(其中最高5%由所購(gòu)新建商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)),以開(kāi)具房票時(shí)間至購(gòu)房時(shí)間(商品房合同備案時(shí)間)分階段遞減,超過(guò)12個(gè)月購(gòu)房不再享受。房票不找零,一張房票可用于購(gòu)買一套或同一項(xiàng)目多套商品房,也可多張房票購(gòu)買一套商品房。由自愿承擔(dān)房票購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自主提出房票使用申請(qǐng)并做出保交房承諾,經(jīng)所在區(qū)住建部門審核,報(bào)市住建部門匯總后向社會(huì)公示。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取的房票,按房票發(fā)放地相關(guān)政策進(jìn)行兌現(xiàn)。市中心城區(qū)統(tǒng)一制定出臺(tái)房票安置政策,其他縣(市、區(qū))可結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜出臺(tái)本地房票落實(shí)政策。各縣(市、區(qū))擬采取的安置方式須提前向市房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)備。(責(zé)任單位:市住建局、市自然資源局、市財(cái)政局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　三、支持城市住房“以舊換新”。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購(gòu)房者三方聯(lián)動(dòng),通過(guò)市場(chǎng)化交易模式實(shí)現(xiàn)城市住房“以舊換新”。探索在各縣(市、區(qū))***財(cái)政補(bǔ)貼和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸支持下,由房企和居民按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”,舊房可由房企直接購(gòu)買,也可委托房企包銷,由第三方購(gòu)買,有關(guān)部門按照實(shí)際交易情況為買賣雙方辦理房屋網(wǎng)簽備案、不動(dòng)產(chǎn)登記和納稅服務(wù)。對(duì)自本措施發(fā)布之日起,至2025年12月31日前,完成賣舊買新的購(gòu)房者,其所購(gòu)買的新建商品住房可按首套房享受首付比和按揭利率優(yōu)惠。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)支持國(guó)有企業(yè)、地方政策性住房經(jīng)營(yíng)主體、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等收購(gòu)存量住房用于保障性租賃住房、人才住房、市場(chǎng)租賃房、文旅民宿、公寓等。(責(zé)任單位:市住建局、人行九江市分行、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市文廣旅局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　四、繼續(xù)開(kāi)展購(gòu)房促銷活動(dòng)。市中心城區(qū)在已開(kāi)展2期“買房抽大獎(jiǎng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)2024年12月31日前購(gòu)房的繼續(xù)開(kāi)展“買房抽大獎(jiǎng)”活動(dòng),每完成新建商品住房網(wǎng)簽1000套,組織開(kāi)展一期抽獎(jiǎng)活動(dòng)(原則上不超過(guò)4期)。每期抽獎(jiǎng)活動(dòng)設(shè)特等獎(jiǎng)1名(獎(jiǎng)勵(lì)50%購(gòu)房款同等現(xiàn)金,最高為50萬(wàn)元)、一等獎(jiǎng)2名(獎(jiǎng)現(xiàn)金20萬(wàn)元)、二等獎(jiǎng)3名(獎(jiǎng)現(xiàn)金10萬(wàn)元)、三等獎(jiǎng)20名(獎(jiǎng)現(xiàn)金5萬(wàn)元),抽獎(jiǎng)活動(dòng)以《九江市中心城區(qū)“買房抽大獎(jiǎng)”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市住建局、市財(cái)政局、市司法局、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),潯陽(yáng)區(qū)、濂溪區(qū)人民***,九江經(jīng)開(kāi)區(qū)、八里湖新區(qū)管委會(huì))

　　五、落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策,自2022年10月1日至2025年12月31日,納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi),在同一城市重新購(gòu)買住房的,可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。支持稅務(wù)部門會(huì)同住建部門,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過(guò)10%的地區(qū),及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格,打通房產(chǎn)置換鏈條。稅務(wù)部門根據(jù)總局、省稅務(wù)局規(guī)定適時(shí)調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、核定征收率,優(yōu)化完善土地增值稅征管期限。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住建局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　六、加強(qiáng)住房信貸支持。下調(diào)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例,其中首套住房為不低于15%,二套住房為不低于25%。取消我市首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素,合理確定每筆貸款的具體利率水平。結(jié)合實(shí)際調(diào)低新發(fā)放商業(yè)個(gè)人住房貸款保證金比例,提前釋放存量房貸款保證金,支持保交房項(xiàng)目建設(shè)。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)作出“代償公積金逾期貸款”承諾后,取消住房公積金貸款保證金。將保交房項(xiàng)目住房公積金存量貸款保證金比例降至2.5%,超出部分提前釋放,以支持我市保交房項(xiàng)目建設(shè)。符合保證金解付條件的,及時(shí)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對(duì)城中村改造拆除新建和已摸底確認(rèn)的CD級(jí)危房,按省有關(guān)文件要求,由省國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行給予貸款等金融支持。(責(zé)任單位:人行九江市分行、九江金融監(jiān)管分局、市住建局)

　　七、進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金政策。下調(diào)住房公積金貸款利率,按國(guó)家政策低限執(zhí)行。職工家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房,在全國(guó)范圍內(nèi)第一次使用公積金貸款或者公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)公積金貸款的,執(zhí)行首套房貸款政策。提高住房公積金最高貸款額度,在中心城區(qū)購(gòu)房的,夫妻雙職工繳存家庭、單職工繳存家庭的貸款最高限額分別提高至100萬(wàn)元/戶、60萬(wàn)元/戶;在本市縣(市)購(gòu)房的,夫妻雙職工繳存家庭、單職工繳存家庭的貸款最高限額分別提高至60萬(wàn)元/戶、40萬(wàn)元/戶。二孩、三孩家庭購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款最高額度分別上調(diào)10%、20%;優(yōu)秀基礎(chǔ)及以上人才購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款最高額度上調(diào)20%;繳存職工購(gòu)買裝配式住宅、星級(jí)綠色住宅申請(qǐng)住房公積金貸款最高額度上調(diào)20%,上述住房公積金貸款最高額度上調(diào)百分比按最高標(biāo)準(zhǔn)享受一次,不疊加享受。

　　實(shí)行“既提又貸”公積金政策,職工在提取住房公積金支付購(gòu)房款或首付款后,仍可申請(qǐng)住房公積金貸款;住房公積金貸款發(fā)放后,職工可提取住房公積金用于每月對(duì)沖還貸和提前還款,住房公積金賬戶余額滿5000元可不限次數(shù)提前還款。

　　全面推行住房公積金省內(nèi)異地個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),積極擴(kuò)大長(zhǎng)江中游城市群、贛鄂湘區(qū)域城市異地繳存互認(rèn)互貸合作范圍,區(qū)域發(fā)展合作協(xié)議城市繳存職工享受本地職工貸款同等待遇。進(jìn)一步推進(jìn)靈活就業(yè)人群參加住房公積金制度,靈活就業(yè)人員在貸款條件、貸款額度等方面均享受單位繳存職工同等待遇。(責(zé)任單位:市住建局)

　　八、優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭住房套數(shù),僅以擬購(gòu)房所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄?gòu)商品住房總套數(shù)為核算依據(jù),農(nóng)村宅基地自建房不計(jì)入住房套數(shù)。若購(gòu)房人在擬購(gòu)住房所在地有住房,能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼并已掛牌出售證明的,可按核減后名下住房套數(shù)發(fā)放個(gè)人住房貸款。(責(zé)任單位:市住建局、市自然資源局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　九、全面落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。全面建立融資“白名單”項(xiàng)目“推送-反饋”工作閉環(huán)和貸款“發(fā)放-使用-償還”管理閉環(huán)機(jī)制,落實(shí)“存貸掛鉤”機(jī)制,符合條件項(xiàng)目要“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”。金融機(jī)構(gòu)對(duì)城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制推送的項(xiàng)目名單應(yīng)按“市場(chǎng)化、法治化”的原則進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)反饋合格“白名單”、不合格名單及原因。對(duì)不合格名單的項(xiàng)目,協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)盡快進(jìn)行問(wèn)題項(xiàng)目的修復(fù)工作,達(dá)到條件后再列入“白名單”。項(xiàng)目“白名單”準(zhǔn)入條件按國(guó)家有關(guān)政策確定,金融機(jī)構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件。積極組織線上、線下等多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng),幫助房企制定融資方案,給予相應(yīng)支持。(責(zé)任單位:九江金融監(jiān)管分局、市住建局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　十、進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金管理。優(yōu)化中心城區(qū)預(yù)售監(jiān)管資金使用流程,壓縮審核時(shí)間。因出現(xiàn)延期交付風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,經(jīng)轄區(qū)***核實(shí)確認(rèn),并承諾確保完成該項(xiàng)目保交房任務(wù)的,允許采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式應(yīng)急使用重點(diǎn)監(jiān)管資金。(責(zé)任單位:市住建局,潯陽(yáng)區(qū)、濂溪區(qū)人民***,九江經(jīng)開(kāi)區(qū)、八里湖新區(qū)管委會(huì))

　　十一、支持房地產(chǎn)交易“減負(fù)”。全面落實(shí)存量房“帶押過(guò)戶”,簡(jiǎn)化抵押存量房交易程序,符合相關(guān)條件的已抵押存量房,無(wú)需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記,即可完成過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù),實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶”,節(jié)約交易雙方資金和時(shí)間成本。引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)“提質(zhì)降傭”,合理降低銷售環(huán)節(jié)成本。實(shí)現(xiàn)存量房交易資金監(jiān)管,確保交易真實(shí)性,減少交易風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市自然資源局、市稅務(wù)局、市住建局、市司法局、九江金融監(jiān)管分局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　十二、穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。經(jīng)轄區(qū)***核實(shí)確認(rèn)并提交書面申請(qǐng),允許保交房項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)管資金未到賬的“工抵房”進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”的價(jià)格管控,網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配。穩(wěn)妥開(kāi)展“法拍房”工作,要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè),積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià),確保當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格總體平穩(wěn)。(責(zé)任單位:市住建局、市中級(jí)人民法院,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　十三、加快商品住房去庫(kù)存。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展住房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。優(yōu)先利用收購(gòu)已建成存量商品住房作為保障房的政策,完善年度配售型保障房和配租型保障房(保障性租賃住房和公共租賃住房)建設(shè)任務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,原則上不再新開(kāi)工建設(shè)干部職工宿舍、周轉(zhuǎn)房、人才房等,確有必要的,經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商品住房進(jìn)行籌集。充分利用九江優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文旅、教育、生態(tài)資源,出臺(tái)政策吸引周邊省市人群來(lái)本市創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購(gòu)房落戶、養(yǎng)老度假,實(shí)現(xiàn)住房去化多樣化。(責(zé)任單位:市住建局、市財(cái)政局、市人社局、市民政局、市自然資源局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、市教育局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　十四、支持商業(yè)庫(kù)存去化。已出讓的商業(yè)、商住或可兼容商業(yè)性質(zhì)的用地,在滿足土地出讓合同及招商協(xié)議的前提下,確需設(shè)置服務(wù)型公寓產(chǎn)品的(其計(jì)容建筑面積與商業(yè)計(jì)容建筑面積之比原則上不超過(guò)50%),由建設(shè)單位依法按程序報(bào)自然資源部門批準(zhǔn)。個(gè)人購(gòu)買經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的服務(wù)型公寓,享受與該區(qū)域住宅同等落戶政策及用水、用氣、用電標(biāo)準(zhǔn),并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)位供給情況按政策統(tǒng)籌安排入學(xué)。對(duì)已建成的閑置存量商業(yè)類商品房,經(jīng)批準(zhǔn)可改建為保障性租賃住房及其他產(chǎn)業(yè)用房,改建后不變更土地使用性質(zhì),不補(bǔ)繳土地價(jià)款。各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,原則上不再新建辦公用房,確有需要可按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商業(yè)類商品房解決。(責(zé)任單位:市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委、市國(guó)資委,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　十五、支持商品房現(xiàn)房銷售。積極探索商品房現(xiàn)售銷售試點(diǎn)。中心城區(qū)2024年8月1日至12月31日期間簽訂商品住房現(xiàn)售合同且完成契稅繳納的個(gè)人,可享受100%購(gòu)房契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市住建局、市財(cái)政局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　十六、優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。加快擬出讓土地和新建住房項(xiàng)目比較集中區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)劃建設(shè),完善教育配套資源,統(tǒng)籌學(xué)位供給情況,調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。支持購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同直接辦理落戶,并在學(xué)區(qū)有空余學(xué)位情況下安排就近入學(xué)。新出讓土地在明確樓盤體量的基礎(chǔ)上,可在供地前明確學(xué)區(qū)劃分。(責(zé)任單位:市教育局、市自然資源局、市公安局、市住建局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　十七、積極發(fā)展高品質(zhì)住宅。支持在詳細(xì)規(guī)劃編制中,將近郊區(qū),中心城區(qū)臨江、臨湖、近山等生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的區(qū)域作為優(yōu)質(zhì)住房重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)。參照《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引(試行)》有關(guān)規(guī)范,落實(shí)綠色、低碳、智能、安全理念,優(yōu)化設(shè)計(jì),提高建筑品質(zhì)。優(yōu)化完善《九江市城市森林花園建筑工程試點(diǎn)工作方案》,引導(dǎo)空中庭院、空中森林花園建筑發(fā)展。支持各地對(duì)尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)、擬申請(qǐng)商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目,在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃,不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下,對(duì)所涉及的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整,合理布局建設(shè)風(fēng)雨連廊、公共架空層、室外休憩和活動(dòng)場(chǎng)地,增加更多可變空間。將高品質(zhì)住房項(xiàng)目納入金融支持范圍,鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)、項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本等方式給予支持。(責(zé)任單位:市自然資源局、市住建局、人行九江市分行、九江金融監(jiān)管分局)

　　十八、優(yōu)化新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏。根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)優(yōu)化住宅用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu),完善對(duì)應(yīng)商品房去化周期、房地產(chǎn)用地存量的房地產(chǎn)用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。對(duì)商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的,原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓;商品住宅去化周期在18個(gè)月(不含)至36個(gè)月之間的縣(市、區(qū)),按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則,根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積(包括竣工和收回)動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。對(duì)商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)3個(gè)月超過(guò)36個(gè)月的,除省、市重點(diǎn)招商項(xiàng)目外,原則上暫停新增商業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)用地報(bào)批、出讓。(責(zé)任單位:市自然資源局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　十九、穩(wěn)妥處置閑置存量土地。自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日,落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定,對(duì)2024年3月31日之前供應(yīng),目前尚未開(kāi)工以及已開(kāi)工未竣工的房地產(chǎn)用地,由市、縣人民***建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單,向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置。對(duì)納入處置閑置土地項(xiàng)目清單,以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形,確需延期繳納土地出讓價(jià)款的,可按規(guī)定經(jīng)市、縣人民***批準(zhǔn),協(xié)調(diào)調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例,適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間,最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。支持土地競(jìng)買人使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的不可撤銷、見(jiàn)索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。在不增加***隱性債務(wù)的前提下,支持通過(guò)依法依規(guī)收回、收購(gòu)等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。各地應(yīng)堅(jiān)持以需定購(gòu),按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制,可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤(rùn),作為土地價(jià)格收購(gòu)的高限;市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的,從低確定土地收購(gòu)價(jià)格。收回、收購(gòu)的存量土地,鼓勵(lì)優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng),幫助企業(yè)紓困解難。(責(zé)任單位:市自然資源局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　二十、支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)和土地分割處置。制定支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策,明確分期辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)、分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)等措施。自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日,對(duì)于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)造成無(wú)法全部開(kāi)發(fā)利用的土地,由開(kāi)發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)市、縣人民***批準(zhǔn),可按規(guī)定分割宗地。對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要不再繼續(xù)開(kāi)發(fā),或無(wú)法繼續(xù)開(kāi)發(fā)的部分,可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)利用。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地,在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后,先辦理預(yù)告登記,在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。加快推進(jìn)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過(guò)戶”,實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)跨行辦理。鼓勵(lì)分割宗地后由當(dāng)?shù)?**依法依規(guī)收回,重新出具規(guī)劃條件后重新供應(yīng)。(責(zé)任單位:市自然資源局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　二十一、允許合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件。為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化,自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日,對(duì)存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地,確需調(diào)整規(guī)劃條件的,依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃,完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等可行性研究,在確保安全、公正、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上,按程序依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整,如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)按法定程序進(jìn)行。規(guī)劃條件依法調(diào)整后,應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。(責(zé)任單位:市自然資源局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　二十二、合理降低開(kāi)發(fā)成本。優(yōu)化出臺(tái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目裝配式建筑計(jì)算規(guī)則及綠色建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)出讓方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,用于生活公共配套獨(dú)立設(shè)置的水泵房、垃圾收集屋(房)、配電室(開(kāi)閉所)、門衛(wèi)、5G通信機(jī)房以及土地出讓合同約定應(yīng)無(wú)償移交***的配套設(shè)施[幼兒園、托兒所、養(yǎng)老用房(老年人日間照料中心)、社區(qū)用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等],其建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積。對(duì)于上述無(wú)償移交的配套設(shè)施,除國(guó)家及省級(jí)有明確移交標(biāo)準(zhǔn)及土地出讓合同有明確約定的外,原則上僅須按毛坯房標(biāo)準(zhǔn)移交。統(tǒng)一房產(chǎn)與規(guī)劃建筑面積的計(jì)算口徑,出臺(tái)《九江市規(guī)劃與房產(chǎn)建筑面積測(cè)算技術(shù)規(guī)程》,優(yōu)化陽(yáng)臺(tái)、飄(凸)窗、設(shè)備平臺(tái)、空調(diào)板、露臺(tái)、客廳挑空、樓梯間等的計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)則。(責(zé)任單位:市自然資源局、市住建局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市城管局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　二十三、統(tǒng)籌配建居住服務(wù)設(shè)施。土地出讓前,對(duì)擬出讓地塊周邊城市居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)按照《九江市城市居住區(qū)配套設(shè)施管理?xiàng)l例》和《九江市城鎮(zhèn)社區(qū)配套設(shè)施設(shè)置指南》要求合理布局,除控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定的外,原則上不再重復(fù)布置。鼓勵(lì)商住類項(xiàng)目的配建商業(yè)相對(duì)集中布置,允許在城市主干道和特殊要求的區(qū)域外設(shè)置沿街商業(yè)。支持按項(xiàng)目性質(zhì)及戶型結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo),允許在小區(qū)出讓用地范圍內(nèi)設(shè)置總機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)量10%以下的地面機(jī)動(dòng)車泊位。(責(zé)任單位:市自然資源局、市教育局、市民政局、市城管局、市公安局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　二十四、加快解決存量商品住房登記歷史遺留問(wèn)題。落實(shí)屬地***主體責(zé)任,充分發(fā)揮各級(jí)工作專班機(jī)制的作用,加快解決已交付商品住宅項(xiàng)目各類影響**的問(wèn)題,對(duì)未竣工驗(yàn)收、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押、涉及查封、房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費(fèi)等導(dǎo)致**難的各種情形,實(shí)行分類施策,開(kāi)展集中攻堅(jiān),補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù),辦理登記發(fā)證。(責(zé)任單位:市自然資源局、市住建局、市稅務(wù)局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　二十五、持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)、二手房市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理,嚴(yán)肅查處虛假宣傳、虛假交易等違法違規(guī)行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)群眾合法權(quán)益。(責(zé)任單位:市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局,各縣〔市、區(qū)〕人民***)

　　二十六、營(yíng)造良好輿論氛圍。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)政策宣傳力度,正面引導(dǎo)住房消費(fèi),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,采取積極有效的措施,促進(jìn)市場(chǎng)交易,增強(qiáng)市場(chǎng)信心,形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市住建局、市融媒體中心)

　　對(duì)于2022年6月2日至2023年3月31日期間享受階段性購(gòu)房補(bǔ)貼及契稅補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼申請(qǐng)受理時(shí)間延長(zhǎng)至2026年12月31日?！蛾P(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(九府辦發(fā)〔2023〕21號(hào))中相關(guān)政策繼續(xù)有效,如與本措施內(nèi)容不一致或有重疊,以本措施為準(zhǔn)。如遇上級(jí)政策調(diào)整,以調(diào)整后政策為準(zhǔn)。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,自文件印發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施和實(shí)施細(xì)則。

　　新余市