沈陽(yáng)取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口配套政策有望啟動(dòng)

發(fā)布時(shí)間：2025-08-18 | 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

　　戶(hù)口統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”，每個(gè)自然人統(tǒng)稱(chēng)為“居民”。沈陽(yáng)市改革戶(hù)籍管理制度，從本月1日開(kāi)始取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分的消息，讓家住沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)的楊成斌格外驚喜。“取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口劃分對(duì)城里人無(wú)關(guān)緊要，但對(duì)我們進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村人來(lái)說(shuō)，用處卻挺大。”

　　不僅僅是一個(gè)身份的轉(zhuǎn)變

　　“對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口最大的實(shí)惠就是孩子上學(xué)。”開(kāi)原市來(lái)沈打工人員張國(guó)強(qiáng)在和平區(qū)某市場(chǎng)賣(mài)水果多年，聽(tīng)到這個(gè)消息興奮不已。“孩子要上小學(xué)了，農(nóng)業(yè)戶(hù)口已不是孩子入學(xué)的障礙。明年新學(xué)期開(kāi)學(xué)，孩子可以在沈陽(yáng)讀小學(xué)。”

　　“從就學(xué)方面看，多年來(lái)在城市打拼的‘原農(nóng)民工’子弟是最直接受益者，比起前幾年興建的‘農(nóng)民工子弟學(xué)校’將退出歷史舞臺(tái)。”省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程永軍認(rèn)為，就業(yè)方面，人們不會(huì)再尷尬于自己的出身，不會(huì)以自卑的心態(tài)去面對(duì)招聘單位的“歧視性”限制條件。

　　從清原滿(mǎn)族自治縣農(nóng)村來(lái)沈打工9年的呂豐已嘗到甜頭。“在沈陽(yáng)生活多年，單位給我交了醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，將來(lái)沒(méi)后顧之憂不說(shuō)，現(xiàn)在身份與城里人也一樣了，我是真正融入了沈陽(yáng)。”

　　配套政策有望漸次啟動(dòng)

　　“戶(hù)籍制度改革后，其他福利性配套改革有望漸次啟動(dòng)。”統(tǒng)計(jì)表明，2008年底，全省人口中農(nóng)業(yè)人口2126.3萬(wàn)人，非農(nóng)人口2119.8萬(wàn)人，與1978年相比，前者減少了190萬(wàn)人，后者增加了1042.5萬(wàn)人，二者比例依然達(dá)到50.1∶49.9，農(nóng)業(yè)人口占了半壁江山。沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)人口253萬(wàn)人，程永軍認(rèn)為，戶(hù)籍改革將為沈陽(yáng)市253萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口及其家庭，在就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改善。

　　落戶(hù)政策放寬，遷戶(hù)的吸引力是不是更大了？從遼陽(yáng)農(nóng)村來(lái)沈陽(yáng)做生意的王存這些年也賺了些錢(qián)，買(mǎi)了房子，但老王兩口子在接受記者采訪時(shí)明確表示，暫時(shí)還沒(méi)考慮把戶(hù)口遷過(guò)來(lái)，因?yàn)榧词?ldquo;換了戶(hù)口簿也不能享受低保、醫(yī)保，也不能再享受農(nóng)村合作醫(yī)療等優(yōu)惠政策了，城市優(yōu)惠政策一時(shí)也得不到，還不想遷戶(hù)口！”

　　“戶(hù)口在形式上統(tǒng)一為居民戶(hù)口，但落實(shí)到具體政策和福利時(shí)還會(huì)有差別。”專(zhuān)家指出，戶(hù)口遷移限制減少，城市人口增長(zhǎng)會(huì)加快，將給城市最低生活保障、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施等造成壓力，如果戶(hù)籍改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)配套政策沒(méi)銜接好，其他方面還是二元的，僅僅戶(hù)口改成一元也沒(méi)有實(shí)際意義，只有從背后這些制度一個(gè)一個(gè)改起，才能最終消除由一個(gè)小小戶(hù)口簿帶來(lái)的不公平。（來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)）