養(yǎng)老保險改革采取了哪些主要措施？

發(fā)布時間：2025-08-18 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

1．增收節(jié)支,緩解現(xiàn)收現(xiàn)付制度的財務(wù)危機。主要措施包括：提高繳費率；提高領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡并延長享受待遇所需的最低繳費年限；加強養(yǎng)老金與收入和繳費之間的聯(lián)系；改變與工資指數(shù)掛鉤的養(yǎng)老金調(diào)整辦法,按相對較低的物價指數(shù)調(diào)整養(yǎng)老金?！　?．建立多層次養(yǎng)老保險體制。一般包括三大支柱：即***強制建立的基本養(yǎng)老保險；企業(yè)建立的企業(yè)年金計劃；個人自愿儲蓄性養(yǎng)老計劃。為減輕財政負擔,形成三方合理負擔的責任機制,許多國家普遍縮小基本養(yǎng)老保險的規(guī)模,鼓勵發(fā)展企業(yè)年金和個人儲蓄養(yǎng)老計劃,利用市場功能,加大企業(yè)和個人的責任,解決養(yǎng)老難題。　　3．在***嚴格監(jiān)管下對養(yǎng)老保險基金逐步放開,進行投資運營,在一定程度上使養(yǎng)老保險基金保值增值,以提高基金收益率,滿足養(yǎng)老金長期支付的需要。各國在基金的投資運營中總結(jié)出一些經(jīng)驗,例如***嚴格監(jiān)管,確?；鸬陌踩屯暾灰胧袌龈偁帣C制,實現(xiàn)盡可能高的投資回報率；采取有力措施防范和化解投資運營的金融風險等?！　○B(yǎng)老保險制度的改革往往是由于現(xiàn)收現(xiàn)付制度難以繼續(xù)運作而引發(fā)的,而新的養(yǎng)老金儲蓄賬戶的好處之一是自我儲蓄上升,促進資本匯集和金融市場發(fā)展,***和私營企業(yè)擁有了更多的資金來源。在南美,養(yǎng)老保險制度的主要類型是公共與私營混合的方式或由私營機構(gòu)管理的全面私營計劃。例如智利、秘魯、墨西哥等國實行強制的、基金由私營機構(gòu)管理的限定繳款計劃。阿根廷實行混合制計劃,成員可以選擇加入公共或私營計劃?！　娭菩怨e金政策實質(zhì)上是一種強迫員工為自己的退休生活而儲蓄的政策,馬來西亞、新加坡和現(xiàn)在的香港等20多個國家和地區(qū)建立了這種公積金計劃。13.養(yǎng)老保險進行改革后有哪些進展？　　在歐洲,越來越多的國家已經(jīng)采取步驟,改革傳統(tǒng)模式,允許國家養(yǎng)老保險計劃的成員為他們的退休生計而選擇私營養(yǎng)老保險制度。例如,英國在過去20年間,法律已經(jīng)允許公司和個人可以撤離***的養(yǎng)老金計劃,而加入私營機構(gòu)所設(shè)置的方案,條件是雇主設(shè)立的私營機構(gòu)方案必須能夠提供相當于“國家計劃”或更好的福利計劃,雇主便可以“協(xié)議撤出”***舉辦的與收入相關(guān)的“國家計劃”?！　〉聡头▏葰W洲國家由于沒有將養(yǎng)老金儲備用于投資,日益沉重的養(yǎng)老基金負擔促使改革提到議事日程?！　〖幽么蠛兔绹舱诳紤]幾種減輕***養(yǎng)老金負擔的辦法,主要有：推遲退休年齡；征收社會保障福利稅；擴大社會保障繳費；增加工作年限；調(diào)整消費者物價指數(shù)計算；基金投資于資本市場；社會保障體系私有化；對享受福利者進行經(jīng)濟狀況調(diào)查；建立個人養(yǎng)老基金賬戶,使***從沉重的養(yǎng)老負擔中解脫出來?！　≡谛傺览?、波蘭和其他東歐國家正以私營養(yǎng)老金取代***的社會保障。俄羅斯沒有足夠的資金支付養(yǎng)老金,他們正和其他東歐國家一起密切關(guān)注智利模式,力求在困境中找出路。立陶宛和斯洛文尼亞也正在計劃一種公共與私營混合的方式。哈薩克斯坦和拉脫維亞也已經(jīng)改組了他們原來的國家養(yǎng)老金機構(gòu),但尚未建立私營養(yǎng)老基金。從改革趨勢來看,越來越多的國家已經(jīng)采取步驟,盡管完全積累式隱含巨大的金融風險,但一些國家仍然試圖將公共的現(xiàn)收現(xiàn)付體制轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆e累體制,允許員工和雇主為他們的退休養(yǎng)老選擇私營體制?？傊?目前至少有20個國家推出了強制性的儲蓄方案,一些國家對其公共養(yǎng)老金體制進行了部分私有化,或者已經(jīng)設(shè)立了私營管理的養(yǎng)老金計劃,一些國家要求雇主舉辦補充性質(zhì)的企業(yè)年金,這些改革的前景和效果究竟如何,是否會違背改革的初衷,尚待觀察。