國債發(fā)行有什么目的？國債如何發(fā)行？

發(fā)布時間：2025-08-17 | 來源：互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載和整理

國債發(fā)行有什么目的？

1、籌措軍費

在戰(zhàn)爭時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資辦法的情況下，即通過發(fā)行戰(zhàn)爭國債籌集資金。發(fā)行戰(zhàn)爭國債是各國***在戰(zhàn)時通用的方式，也是國債的最先起源。

2、平衡財政收支

一般來講，平衡財政收支可以采用增加稅收、增發(fā)通貨或發(fā)行國債的辦法。以上三種辦法比較，增加稅收是取之于民用之于民的作法，固然是一種好辦法但是增加稅收有一定的限度，如果稅賦過重，超過了企業(yè)和個人的承受能力，將不利于生產(chǎn)的發(fā)展，并會影響今后的稅收。

增發(fā)通貨是最方便的做法，但是此種辦法是最不可取的，因為用增發(fā)通貨的辦法彌補(bǔ)財政赤字，會導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，其對經(jīng)濟(jì)的影響最為劇烈。在增稅有困難，又不能增發(fā)通貨的情況下，采用發(fā)行國債的辦法彌補(bǔ)財政赤字，還是一項可行的措施。***通過發(fā)行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發(fā)行量一定要適度，否則也會造成嚴(yán)重的通貨緊縮。

3、籌集建設(shè)資金

國家要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，為此需要大量的中長期資金，通過發(fā)行中長期國債，可以將一部分短期資金轉(zhuǎn)化為中長期資金，用于建設(shè)國家的大型項目，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、借換國債的發(fā)行

借換國債是為償還到期國債而發(fā)行，在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發(fā)行借換國債，用以償還到期的舊債，這樣可以減輕和分散國家的還債負(fù)擔(dān)。

國債如何發(fā)行？

發(fā)行價格

平價發(fā)行，即發(fā)行價格等于其票面金額。債券到期時，國家應(yīng)依據(jù)此價格還本付息。

折價發(fā)行，即發(fā)行價格低于債券票面金額。債券到期時國家需按票面價格還本付息。它不同于貼現(xiàn)發(fā)行。

溢價發(fā)行，即發(fā)行價格高于債券票面金額。債券到期時，國家只按債券票面價格還本付息。

發(fā)行方式

公募法，即通過在金融市場上公開招標(biāo)的方式發(fā)行國債。國債發(fā)行的公募招標(biāo)方式按招標(biāo)標(biāo)的物分繳款期、價格和收益率招標(biāo)三種形式按確定中標(biāo)規(guī)則分單一價格招標(biāo)（荷蘭式）和多種價格招標(biāo)（美國式）。

承售法，即由金融機(jī)構(gòu)承購全部國債，然后轉(zhuǎn)向社會銷售，未能售出的部分由金融機(jī)構(gòu)自身承擔(dān)。

出賣法，即***委托推銷機(jī)構(gòu)利用金融市場直接出售國債。支付發(fā)行法。即***對應(yīng)支付現(xiàn)金的支出改為以國債代付。

強(qiáng)制攤派法，即國家利用政治權(quán)力強(qiáng)迫國民購買國債。